闸北区等建立了都市型园区联席会议制度，加强园区之间的沟通。有些区还建立了星级园区评比制度、入驻企业联席会议制度等，听取企业对园区管理的意见、建议，以求改进管理。
３.存在问题
根据国际化大都市的要求和增强城市综合竞争力的目标，目前对都市型工业园区的定位认识，在观念上还存在着一定的偏差。
一是园区建设和开发依赖于政府经济扶持和政策优惠的陈旧观念。 二是园区壳体企业经营上的短期意识。据了解，有些控股公司或企业不惜国有资产浪费，更愿意把“土地变现”，转让给房地产开发公司，或者推倒闲置厂房，控股公司自行开发房地产。
三是企业之间的封闭行为。目前，入驻都市型工业园区(楼宇)的大多数中小企业，研发、生产、销售及所有管理职能都各自独立，社会化分工协作意识比较薄弱，联合层次比较低。
四是区域之间不平衡的发展趋势
据我们了解，静安、黄浦、卢湾等中心区域，一方面，由于其地理位置的优势，物业价值较高，特别是随着土地价格的日趋增值，都市型工业园区在区财政中所占的比重相对较小，对发展都市型工业园区的积极性相对也就有所降温。另一方面，由于区域市政建设步伐的加快，规划中的变数增加，有关主体企业和领
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导对发展都市型工业园区难以形成长期的规划。
杨浦、闸北、普陀等区是上海的老工业区，闲置的工业厂房本来就多，而且，由于地处边缘，地租的价位相对较低，因此，都市型工业也就成为支撑区域经济发展的新动力，他们对如何更好地推进都市型工业园区的发展也就会有更高的积极性和更为关注一整套比较详细的规划。
区域经济不同功能的定位导致了对发展都市型工业园区的不同观念和不同态度，这就要求市政府和有关部门立足于全局的观念，根据不同区域的经济特点，准确把握都市型工业园区发展的战略定位。
三、上海都市型工业园区发展战略定位
根据“十五”计划的要求和上海要建设成为国际经济、金融、贸易、航运中心之一的目标，上海都市型工业园区必须以“增强整体竞争力”为宗旨，在与支柱产业、基础产业、新兴产业的融合渗透中不断提高、造就个性。 １.深刻认识都市型工业园区的内涵
第一，上海都市型工业园区的发展处在多个系统的交叉点上。首先，它是近年来蓬勃发展的工业园区的一种形式，同时它又具有都市型工业的个性特征；其次，它是发展和变化中的都市型工业的一种存在方式和新的组织形式；再次，它又是现代化大都市发展中的一个新的产业组织形式，随着中国经济的国际化进
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程，都市型工业既得益于国际资本、技术与信息的导入，又不能不应对因此而带来的严峻的竞争挑战。可以说，上海都市型工业园区的开发与建设必须不断主动适应新的互动关系，化弊为利才能实现稳健的发展。
第二、从发展生产力的角度看，目前有待于盘活的工业资源存量仍为数不少，减少闲置与浪费应该是都市型工业园区“低成本起步”的主要目标。作为长远发展的示范性园区(楼宇)开发，可以“改造与兴建”相结合，因地制宜地进行。对于较高投入而形成增量资源的，尤其是在招商项目和参与投资主体尚不确定的情况下，宜谨慎对待。同时，在都市型工业园区(楼宇)建设中，应该注意“产业链”的衔接，构筑“生态工业链”，即以前产业的废料作为后产业的原料。要积极引导高科技、高文化含量的深度资源开发型企业入驻园区，形成以示范园区为标志，以特色园区为“亮点”的园区经济新格局。
2.深刻认识都市型工业园区的外延
第一，发展都市型工业园区，决不能把视野和思路定格于传统工业的范畴，以束缚开拓创新的行动。
第二，研究都市型工业园区发展战略，也应该考虑“度”的概念。防止育目发展、遍地开花。
3.深刻认识都市型工业园区的独特功能
第一，“就业广”是都市型工业园区的主要功能之一。但在着力于开发就业
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岗位，切实解决劳动就业问题的同时，应该鼓励和引导“投资与创业”，变“就业导向”为“创业导向”。
第二，吸纳就业的对象，应以企业对人力资源的需求为转移。同时，所谓“广就业”的“广”字，不仅要体现在数量上，也要体现在结构和范围上。
四、进一步推动上海都市型工业园区持续发展的对策思路
在上海作为一个国际性大都市的总体发展的时空条件下，都市型工业园区(楼宇)作为产业结构调整，经济增长方式转变的一个重要载体和战略措施，必须服从于社会经济发展的总目标，致力于推进城市综合竞争力的提高，并同改革开放的深化相匹配。
1.科学化管理
1.1强化综合服务的经营理念，突出智能化管理
最为关键的就在于强化对入驻企业的综合服务功能。园区经营必须重视综合服务的延展性、智力化和创新性。不能把视野局限于“有什么资源做什么事”的传统产业经营格局，而要充分引进和利用社会、甚至海内外的服务资源。这就要求园区经营管理应用智能化、网络化和电子化手段，打破封闭和僵化的思维和决策模式，积极提高自身现代化管理素质。
1.2转变政府职能，整合社会指导、服务协调和咨询资源
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建议由市区经委牵头，迅速按市场化运行机制做好整合工作，形成自下而上的，自愿组合的不影响独立经营的行业组织。以使行业协会和中介机构能减少不必要的干扰，并起到其应有的指导与服务作用。 1.3注意加强对专业管理人才的开发和培养
市、区两级政府应该采取相应措施，加大专业人才开发的力度。可以选择高校定点培养本专业(方向)人才；委托策划都市型工业园区管理人才培训计划；对现有园区经营管理干部实施定向短训；举办专家本专题系列讲座、开展都市型工业园区管理专业(方向)建设的研究等。 1.4设置运行状况评估指标体系
为体现市区两级政府主管部门的指导与调控作用以及园区管理单位对都市型工业园区管理与服务的质量和水平，有必要建立并在实践中逐步完善一套新型的技术经济和管理评估指标体系。其作用在于(1)定期测评园区运作的状态和水平；(2)发现和调控带倾向性的正负两方面问题；(3)为园区发展和改善经营管理提供方向和依据；(4)有效地树立和鼓励先进，策驱相对后进者；(5)为进一步开发现代化和规范化的园区管理奠定基础。 2.规范化布局
2.1纳入城市总体发展规划
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