每年近40%的增幅，到2007年，力争实现区税3.4亿元，达到比2003年翻两番的目标。入驻企业的质量更高，将有100家年税收超过100万元，30家年税收超过500万元的企业群；(3)新区打造的现代办公园区，成为国内集纳2.5产业的知名品牌，体现“两个精，两个新”，即“用精致服务打造精品园区，用全新服务为客户创造全新财富”，并力争输出品牌。
4．市北工业新区建设现代办公园区的重点
4.1品牌建筑
新区将坚持“打造精品办公园区”的发展目标，以二期开发为着力点，构筑品牌建筑。在建设布局上，紧贴2.5产业“小制作、大产出”的知识经济特征，将原有的厂房改造成更紧密的工作单元，办公面积控制在1200平方米。在功能上，新区将贴近企业和白领人士需求，兴建现代化4星级以上大酒店、娱乐健身场所和展览、培训中心，并结合彭越浦河和“湿地公园”的改造建设，为其提供业余生活、休闲和交流的平台。在理念上，坚持“以人为本”，现代化工业楼宇临水而立、采用天庭设计，建筑之间有生态绿地和主题公园，满足了人们的工作环境更亲近自然的愿望。
4.2品牌服务
新区将坚持“以一流服务助商”的发展理念，打造“服务工业服务业”的品牌。积极整合服务资源，不断改进广普化、大范围的无偿服务，针对目前新区入
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驻企业已逾千户的现状，建设以企业为核心的服务中心，通过市场化运作，积聚服务功能，降低入驻企业的运行成本；新区要不断切入多层次的有偿服务，要搭建个性化服务平台，筹建新区企业家沙龙；同时，新区还要提升服务的水准，引入国际一流服务企业，以“不求所有、但求所在”的开放姿态，推进服务与国际接轨，使服务成为推动新区发展的核心竞争力，使新区成为服务的高地，投资者的福地。
4.3品牌团队
新区将坚持“人才是园区发展的第一资源”的人才发展战略，努力建设中高级人才的培育基地。新区将致力建设三支团队，即建设一支有先进理念、人性化与高效管理的团队，一支卓越、团结且相互渗透、善于理财的团队和一支拥有广泛社交网络、能打硬仗，善于攻关的团队，成为推动新区发展的核心力量。同时，新区要引导和放大2.5产业、新区入驻企业对优秀人才的集聚作用，不断提高园区人力资源的整体素质，使新区成为吸纳高级人才，打造品牌团队的“磁石”。
4.4品牌企业
新区将坚持树立引进品牌企业的产业发展战略，全力引进外向型、科技型企业。新区的重点是加大引进世界500强企业以及跨国企业的功能型总部的力度，通过站在巨人的肩膀上，实现新区跨越发展；新区还要加快引进国内具有自主知识产权的科技型企业，通过精心扶持、悉心孵化，培育新的经济增长点。使这些
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“发光”的企业成为提升园区档次的重要砝码。
5．上海市北工业新区优惠政策
市北工业新区是市级、区属、公司管理，又可享受国家级高新技术产业优惠政策的工业开发区，对进驻新区的国内外客商给予优惠政策和优良服务。
生产性外商投资企业，经营期在十年以上的．从开始获利年度起，经税务机关批准，按24%的税率征收所得税，并享受二免三减半；
外商投资兴办的产品出口企业，按上述规定所得税二免三减半期满后，当年产品出口产值达到当年企业产品产值70%上的，仍可享受当年减半征收所得税；
在高新技术开发区设立的被认定为高新技术企业的外商企业可按15%的税率征收所得税，经营期在十年以上的，经企业申请、税务机关批准，从获利年度起，可享受五免二减半；
新办内资企第一年可申请免征企业所得税；
税收属地的内外资企业，在经营过程中所交的区级三税(即营业税、增值税的25%，企业所得税的地方部分)，市北工业新区管理委员会按有关政策，对企业给予财政扶持。
设立2000万元市北科技创业基金．并为进驻企业提融资贷款渠道。
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为创业者提供优惠商品房和代办居住证；
为杰出的科研项目创立者解决其子女中小学入学问题.
二、2.5产业在张江高科园区内的银行卡产业园实践
1．银行卡产业园发展概况
1．1园区简介
上海市银行卡产业园是国家级高科技园区——张江高科技园区继集成电路、软件、生物医药之后又一个重点发展的高科技产业基地，是以银行卡业务和金融信息服务为
核心，以技术密集型和资本密集型的金融技术服务为支持的高科技金融信息服务区。 2002年7月，上海市府为全面实施“银行卡产业”发展战略，成立了“上海市银行卡产业发展领导小组”，制定了“形成一个中心，完善两个市场，提高三个比例”的总体规划目标。伴随中国银联的成立并落户上海，市府相继出台了一系列推动银行卡产业发展的政策措施，银行卡产业中心建设的氛围已然形成，国内首家银行卡产业基地——上海市银行卡产业园应运而生，于 2003年3月26日正式开园。
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2.2园区发展
建设和发展中的上海市银行卡产业园位于浦东新区中部，占地面积达 300公顷以上（约合4530亩），东至川沙路，西接顾唐路，南临龙东大道，北邻金桥出口加工区教学配套区，景观河道张家浜横贯其中。产业园首期位于顾唐路以东、华东路以西、龙东大道以北、张家浜以南，占地面积约 92公顷。其建设重点是基本形成以中国银联为核心的银行卡产业链。
作为中国银行卡产业的枢纽企业，中国银联已率先入驻产业园，正规划建设符合现代商业银行发展需要的高效的信息交换网络，制定跨行信息转接的技术标准与业务规范，提供优质、高效和功能不断完善的跨行支付服务。中国平安保险、交通银行、中国银行等项目已相继签约入驻，产业集聚效应初步形成。
产业园二期位于一期张家浜河道以北，金桥出口加工区配套教学区以南、顾唐路以东、川沙路以西，占地面积约 210公顷 。以实现由单一的银行卡产业向金融信息服务产业拓展和跨越为主要目标。目前中国人民银行清算中心、上海期货交易所数据中心及金融衍生品研发中心招商银行、兴业银行等项目已经签约。
产业园二期将进一步丰富内涵，从而真正地与上海国际金融中心的建设融为一体，最终实现由一期的“银行卡产业园”向二期的“国际金融信息服务产业基地”的战略性拓展。 2．3园区定位
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