建筑施工现场安全风险点管控实施方案(2)

2020-03-27 12:46

AN HUI SAN JIAN

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险点全面查找工作每年至少组织开展1次。

二、建立风险预警机制。对于风险研判阶段确定的四个等级的风险点加强预测预警,强化监测监控,做到早预警、早干预,及时督促整治,进一步增强安全生产工作的主动性和预见性。

1.科学进行风险预警分级。风险预警由高到低分为四级:Ⅰ级预警(特别严重)、Ⅱ级预警(严重)、Ⅲ级预警(较重)、Ⅳ级预警(一般)。 2.及时发布风险预警信息。在风险点的醒目位置设置安全风险告知卡,标明安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。 3.快速响应风险预警

(1)Ⅰ级预警:要立即做好应急准备工作,实施预警处理,加强监测、巡查和跟踪,同时在规定时限内逐级上报至省政府应急办及有关部门。

(2)Ⅱ级预警:要立即做好应急准备工作,实施预警处理,加强监测、巡查和跟踪,同时逐级上报至市政府应急办及有关部门。 (3)Ⅲ级预警:要立即做好应急准备工作,实施预警处理,加强监测、巡查和跟踪,同时逐级上报至县政府应急办及有关部门。 (4)Ⅳ级预警:须随时关注预警的风险状况,加强监测、巡查和跟踪。

4.实时调整风险预警级别。在发布预警信息后,需要密切关注风险的发展趋势,按照规定的权限和程序,实时调整风险预警级别,并及时

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发布调整后的预警信息。

5.适时解除风险预警信号。采用技术与管理措施后,导致发生预警的因素已得到妥善处置或消失,具备预警解除条件时,及时解除预警信号。

6.分析触发风险预警原因。预警发布单位要对触发预警的原因进行综合分析,提出改进风险防范的措施和建议,督促完善防范措施,持续改进完善预警机制,提高风险管控能力。 三、制定防范措施,落实管控责任

根据风险清单,依据国家标准、规范及有关规定,制定、完善风险防范措施,并严格组织落实,实现风险可控。

1、实时调整风险预警级别。在发布预警信息后,需要密切关注风险的发展趋势,按照规定的权限和程序,实时调整风险预警级别,并及时发布调整后的预警信息。

2、适时解除风险预警信号。采用技术与管理措施后,导致发生预警的因素已得到妥善处置或消失,具备预警解除条件时,及时解除预警信号。

3、分析触发风险预警原因。预警发布单位要对触发预警的原因进行综合分析,提出改进风险防范的措施和建议,督促完善防范措施,持续改进完善预警机制,提高风险管控能力。 四、建立风险防范机制

根据风险研判结果,依据国家标准、规范及有关规定,制定、完善风

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险防范措施,并严格组织落实,实现风险可控。 1.认真组织制定防范措施。

针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位,按照相关法律法规和标准规范,从组织、制度、技术、应急等方面,制定并落实相应风险级别的具体风险防范措施,通过隔离风险点、实施个体防护、设置监控设施等手段,达到消除、降低风险的目的。在风险点醒目位置设置安全风险告知卡,标明主要安全风险、可能引发的事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。 2.强化风险源头管理。

(1)制定重大政策、实施重大工程、举办重大活动时,要先期开展专项安全风险评估,根据评估结果制定有针对性的安全风险管控措施和应急预案。

(2)危险性较大的分部分项工程施工前必须编制安全专项方案,实行安全“一票否决”,坚决做到不安全不施工。

(3)持续推进安全生产标准化建设,通过安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化,夯实安全基础。 3.加强防范措施落实检查。

(1)对照风险点清单,明确风险管控责任单位,落实责任人,确保风险管控责任落实到位。要加大对风险点的检查频次,红色、橙色等级风险点每班至少检查1次,黄色等级每周至少检查1次,蓝色等级每半个月至少检查1次,其他每月至少检查1次。

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(2)对排查出的所有安全隐患,要按照责任、措施、资金、时限和预案“五落实”的要求,制定并严格落实隐患治理方案,确保将事故消灭在萌芽状态。风险点安全隐患排查记录、治理方案应存档以备检查。

4.实施防范措施动态管理,进行风险点清单周期性更新,因环境、设施、组织、人员、活动等变更而导致风险点和风险研判结果变化时,要对防范措施的适用性等重新进行检查评估。对不适用的安全防范措施要及时修订完善。 五、建立风险处置机制

针对不同风险点可能发生的后果,坚持抢早抢小的原则,采取科学有效措施,实行风险差异化处置,加强应急处置保障能力建设,确保关键时刻处置准、处置快、处置好。

1.加强事故初期处置。发生险情或出现事故苗头时,现场负责人应根据风险点的性质特点、危害程度,立即按现场处置方案科学处置,并同时向本单位负责人或者有关部门报告,防止事态扩大。

2.准确应对事故险情。项目经理在接到报告,根据险情程度或已造成的损失大小,启动应急救援预案并立即组织实施。

3.科学组织施救。成立现场指挥机构,根据事故的具体情况,科学制定具体的施救方案。合理调配相关专业救援队伍、医疗、物资、装备、器材,加强宣传和舆情引导,加强组织协调和现场管控,迅速开展施救。救援过程中要注意防止事故的扩大及次生事故的发生。

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4.妥善处置善后工作。事故威胁和危害得到控制或者消除后,妥善安置和慰问受害、受影响人员,开展遇难人员善后和赔偿、征用物资补偿、协调应急救援队伍补偿等工作,尽快消除事故影响,恢复社会正常秩序。组织相关部门和专业技术力量,对事故造成的损失和应对处置工作进行统计、调查和评估,总结经验教训。 5.提高风险处置保障能力

(1)完善应急预案。做好预案优化工作,推动预案简明化、专业化、实用化。预案编制时应根据风险类别等级、特点及性质,制定综合应急预案、专项应急预案或现场处置方案,突出预案针对性、实用性、科学性。组织事故应急处置效果评估,查找应急预案存在的问题,并不断修改完善。

(2)强化应急预案演练。项目部按相关规定定期组织应急预案演练,并对演练效果进行评估。

(3)推进专业应急队伍建设。选择有资质的专业劳务队伍。建立健全应急处置队伍建设、装备物资等保障制度。 六、建立风险责任机制

按照“五落实五到位”的要求,对照风险点清单,将风险管控责任进一步分解细化,划分网格单元,,落实责任人,确保风险管控工作落实到位。


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