人044-刘伟(以人为本做好新时期离退休干部工作)(2)

2020-03-27 19:12

1、在服务中要强调精细化思想与管理理念。精细化管理是一种理念、一种文化。它是源于发达国家(日本20世纪50年代)的一种企业管理理念,它是社会分工的精细化,以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求,是建立在常规管理的基础上,并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式,是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。现代管理学认为,科学化管理有三个层次:第一个层次是规范化,第二层次是精细化,第三个层次是个性化。精细化管理首先是一种思想,是一种理念,这一理念要求服务或管理更加人性化,追求质量和效果为精,注重细节和过程为细。其次,它也是一种管理或服务模式,所谓“化”,就是要将精细的思想理念变成为操作的规范和程序。

2、怎样将以人为本和精细化要求与离退休干部服务工作相结合。以人为本和精细化管理思想,与做好我国离退休干部服务工作是相吻合的。前面讲了离退休干部服务工作的三大特点,其中一个是服务性,这一服务性特点结合离退休干部服务工作实践又有如下具体特征:一是事务性工作多,即操作性、执行性强;二是工作细碎,即少有特大项目和大块工作,服务体现于随时和随地;三是针对性强,即服务直接针对离退休干部个人,很多工作是直接的人面对人,事情点对点;四是服务对象

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弱势,即离退休干部因年高体弱,反应和行动能力弱,增加了服务工作量,提高了工作成本,降低了工作效率。离退休干部服务工作要获得离退休干部群体的认可,必须要求我们要注重本着以人为本的态度,关注细节,用精细服务来完成工作,以获得较好效果。具体做法有以下几点:

(1)寓管理于服务之中。当前,我们正积极建设服务型政府,公共管理职能将以更多的公共服务形式作为载体去承载和实现。离退休干部工作本身服务性就强,其管理部分实际上也是通过服务形式来完成。例如,通过提供大量生活、政治和老年大学等服务,丰富离退休干部晚年生活的空闲时间,从而减少矛盾,协调心理,保证群体稳定,获得管理效果,为服务国家建设大局服务。因此,要始终强调离退休干部工作的服务性,并切实追求服务效果。

(2)计划与目标的具体化。目前,离退休干部工作机构普遍建立了年度工作计划制度,但计划应再具体到季度和月度。工作目标方面,还不够明确突出,即计划中工作应当达到的效果没有做出明确要求。制定出服务效果目标的精细要求,既便于工作总结和评价,也便于在过程中提升服务行为水平。

(3)分类管理应多样化。在离退休干部工作实践中,已经有分类管理的思想和实践,比如区别离休干部和退休干部、区

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别不同年龄段的老同志、区别居住地远近等,这是按照人本身来进行群体分类。应该将分类的对象由“人”转为“需求”,比如,若重新认识区别不同年龄段老同志的分类,则其本质并非人外在的年龄分类,而是对身体健康和心理状态的分类,因此,即使年龄偏小的人也有可能因身体健康状况差而分类于有更多医疗保健需求的群体(当然这一群体中的多数者可能还是年龄偏大者)。从客观实际出发,对离退休干部心理需求进行多样化分类,是离退休干部服务分类精细化、人本化的基础工作。这将能在工作中更好地体现以人为本的管理理念。

(4)活动服务的精细化。举办集体活动是落实离退休干部群体政治和生活待遇、提升晚年生活质量的具体渠道和方法,可以说离退休干部活动已经形成一种“活动群”,即大量的各种各样的集体活动是落实离退休干部政策的载体,因此研究和遵从这样的活动规律是推进工作的需要。支部组织生活、参观游览活动、文化体育活动等都是以活动的形式存在,一项活动要有活动前策划,活动中服务,活动后的信息反馈和总结评价。这些活动往往需要离退休干部工作机构与其他部门单位合作开展,也常常需要抽调离退休干部工作机构中具体主管处室、科室之外的其他处室、科室工作人员组成临时的服务工作组,因此,可引进项目管理(也体现出精细化思想)的方法来加强活

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动服务。强调活动进程从策划到过程到结果、服务组人员从分工到组织到协调的系统性。计划要想到各种可能性,过程要注重细节操作,结果要及时了解服务对象反馈意见,分工要明确到某项具体行为和具体人员,每人工作量得当合理,组织安排有序,工作人员与老同志之间、工作人员之间信息渠道畅通和及时联络。

(5)日常工作的规范化和程序化。日常的离退休干部服务工作面对着大量的来自于离退休干部的电话和面谈,以及大量离退休干部工作有关手续办理,医疗保健、老年大学教务、活动中心服务管理等重复性工作。这些工作根据各单位具体情况的不同,形成了各自不同的特点和惯例,应该对这些特点和惯例及时加以总结和归纳,形成规范做法和要求,明确办理的步骤。比如,制定电话和面谈记录制度,制定各工作的流程等,并在工作人员与离退休干部中公布,使服务者与被服务者都做到心中有数,增进彼此间理解和默契。

3、以人为本做好离退休干部服务工作应注意的两个问题: (1)辨证和科学地驾驭服务工作的精细化。精细化的离退休干部服务是有选择的、有程度深浅之分的。对退休干部既不能像对待离休干部一样,从各个方面都实施精细化的服务管理,但也不能对退休干部等同于一般社会老龄人口,简单地实施社

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会化管理的方式,而应是介于两者之间的第三种模式(即体现中国特色的退休干部的服务管理模式),要从实际出发、尊重客观的必然结果。虽然精细化并不是简单的增加工作量,但是精细化难免会增加工作量,因此要防止无限精细化。这需要辨证地和科学地对待离退休干部服务精细化问题。防止无限精细化,就是防止所有离退休干部服务工作精细化,对于活动类和日常工作中具有可程式化倾向的、带有重复性质的工作可以考虑精细化。此外,防止无限精细化,也要把握精细化的程度,其程度决定于离退休干部工作机构的资源条件,比如人力、资金、设施等。精细化的程度应该由各离退休干部工作机构根据自己实际情况确定,不适宜指定统一的标准和要求。

对于离退休干部来说,任何工作的精细化,只要不给他们带来烦琐,他们都是欢迎的。只要政策得以落实,那么在政策之外的更进一步的需要的满足,就需要考虑是否可以持续地满足,如果不能长期满足,所采取的受欢迎的举措也会因客观难度而停止,这易引起服务对象不满。在离退休干部服务中,可采取渐进主义和试验的方法,由简到复,由点到面,拓展精细化的服务内容,推进精细化的程度。

(2)以服务对象为导向,防止陷入机械地精细化。精细化是方法,是工具,不是工作目标,不能为了精细化而精细化。

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