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被告及其诉讼代理人在作出具体行为后或者在诉讼程序中自行收集的证据 被告在行政程序中非法剥夺公民的陈述、申辩或者听证权利所采用的不利被告 证证据 据 原告或第三人在诉讼中提供的、被告在行政程序中未作为具体行为依据的证据 复议机关在复议程序中收集和补充的证据 行政机关在复议程序中未向复议机关提交的证据 （3）证据效力大小的判断
公文书证 > 其他书证 鉴定结论、现场笔录、勘验笔录、档案材料以及经过公证或者登记的书证 > 其他书证、视听资料、证人证言 原件、原物 > 复制件、复印件 证据效力大法定鉴定部门的鉴定结论 > 其他鉴定部门的鉴定结论 小的判断 法庭主持勘验的勘验笔录 > 其他部门主持勘验的勘验笔录 原始证据 > 传来证据 其他证人证言 > 与当事人有亲属、密切关系证人提供的有利证言 出庭作证的证人证言 > 未出庭作证的证人证言 数个种类不同、内容一致的证据 > 一个孤立的证据 【例题】在某法院受理的一起交通处罚案件中，被告提供了当事人闯红灯的现场笔录。该现场笔录载明了当事人闯红灯的时间、地点和拒绝签名的情况，但没有当事人的签名，也没有其他证人签名。原告主张当时不在现场，并有一朋友为其出庭作证。根据原被告双方提供的证据，法院应如何认定？（ ）（2003/2/10） A.法院可以认定原告闯红灯 B.法院可以认定原告没有闯红灯
[答疑编号506050090404：针对该题提问]
【解析】A正确。题干中的现场笔录尽管没有当事人或证人的签名，但 并不影响其证据的效力。现场笔录＞证人证言
二、行政诉讼的法律适用
1.含义：行政机关一次适用 →法院二次适用 →合法性审查 2.规则
依据 法律、法规（行政法规、地方性法规、自治条例单行条例） 无条件适用 参照 规章（部门规章、地方政府规章） 参考 其他规范性文件 援引 最高法院的司法解释 有条件适用 1个 类似参照 类似依据 水朵考资 http://shuiduo.com QQ:396242711(花开的声音) 优惠期内十五校全程视频+音频只需180元!
三、行政案件审理中的特殊制度 1.撤诉
申请撤诉 视为申请撤诉 原告申请 经合法传唤，无正当理由拒不到庭 未经法庭许可中途退庭 未按规定预交案件受理费 法院审查 法院审查 法院审查 法院不审查 ☆撤诉后，原告不得以同一事实和理由重新起诉，但案件受理费除外。 ☆准予撤诉的裁定确有错误，原告申请再审的，法院应当通过审判监督程序撤销原准予撤诉的裁定，重新对案件进行审理。 2.缺席判决 原告or被告
3.财产保全与对判决的先予执行
①财产保全：依申请、依职权→可能使具体行政行为或生效裁判不能或者难以执行 ②对判决的先予执行：行政给付案件 4.被告改变具体行政行为的处理
时一审期间、二审期间、再审期间 间 方主动改变 + 法院建议改变 式 条复议改变三情形之一 +（履行职责、补救补偿、行政裁决案件认可当事人和件 解） 【例题·不定项】下列情况属于或可以视为行政诉讼中被告改变被诉具体行政行为的是：（ ）（2009/2/99）
A.被诉公安局把拘留三日的处罚决定改为罚款500元
B.被诉土地局更正被诉处罚决定中不影响决定性质和内容的文字错误 C.被诉工商局未在法定期限答复原告的请求，在二审期间作出书面答复 D.县政府针对甲乙两村土地使用权争议作出的处理决定被诉后，甲乙两村达成和解，县政府书面予以认可
[答疑编号506050090501：针对该题提问]
【正确答案】ACD
【解析】本题考查行政诉讼程序中被告改变原具体行政行为的情况。 “改变原具体行政行为”包括：（一）改变原具体行政行为所认定 的主要事实和证据的；（二）改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的；（三）撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的。故ACD正确。
选项B属于程序瑕疵的补正，不属于改变具体行政行为。
被 告 原 告 法 院 水朵考资 http://shuiduo.com QQ:396242711(花开的声音) 优惠期内十五校全程视频+音频只需180元!
同意改变原行为、申请撤诉 原行为改变 同意改变原行为、不服新行为 →新行为生效 →告知法院 不同意改变原行为、不申请撤诉 原则上准许→诉讼结束 审理新行为 审理原行为 ①违法→确认违法 ②合法→驳回诉讼请求 【例题·多选题】某市某区公安分局认定赵某有嫖娼行为，对其处以拘留15天，罚款3000元。赵某不服申请复议，市公安局维持了原处罚决定。赵某提起行政诉讼。在第一审程序中，原处罚机关认定赵某有介绍嫖娼行为，将原处罚决定变更为罚款1000元。赵某对改变后的处罚决定仍不服。下列说法哪些是正确的？（ ）（2003/2/75） A.法院应继续审理原处罚决定 B.法院应审理改变后的处罚决定
C.审理原处罚决定还是改变后的处罚决定由法院决定
D.原告对原处罚决定不申请撤诉的，法院应当对原处罚决定作出相应判决 [答疑编号506050090502：针对该题提问]
【正确答案】BD
【解析】本题考查被告改变具体行政行为的处理。“半喜半忧”，法院审理新行为。“破罐子破摔”，审理原行为。
5.审理程序的延阻
延期审理、诉讼中止与诉讼终结。 6.具体行为不停止执行，但有三种例外 ①被告认为需要的
②原告申请，法院认为执行会造成难以弥补的损失，且停止不损害社会公共利益的 ③法律、法规规定的（拘留） 7.合并审理
多被告 几个行政机关 → 1个当事人 同一事实、几个行为、几个诉讼、同一法院 多原告 1个行政机关 → 几个当事人 同一事实、几个行为、几个诉讼、同一法院 多标的 被 告 →原 告 新的行为、新的诉讼、同一法院
8.行政诉讼附带民事诉讼 行政裁决案件 + 当事人请求
四、涉外行政诉讼
1.涉外行政诉讼：原告或第三人是外国人、无国籍人、外国组织。 2.法律适用：国际条约优先于国内原则，但声明保留的条款除外。
第七节 行政案件的裁判与执行
一、判决、裁定与决定
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【例题·单选题】法院在审理某药品行政处罚案时查明，药品监督管理局在作出处罚决定前拒绝听取被处罚人甲的陈述申辩。下列关于法院判决的哪种说法是正确的?（ ）（2006/2/45）
A.拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决撤销行政处罚决定，并判令被告重新作出具体行政行为
B.拒绝听取陈述申辩属于程序瑕疵，应判决驳回原告的诉讼请求
C.拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决确认行政处罚决定无效
D.拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决确认行政处罚决定不能成立 [答疑编号506050090503：针对该题提问]
【正确答案】C本题考
【解析】查行政诉讼的判决。《行政诉讼法解释》第57条第2款规定，有下列情形之一的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者
无效的判决??〔三）被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。药品监管局未听取被处罚人的陈述申辩即作出处罚决定，属违反法定程序，应判决无效，所以C正确，ABD错误。
②二审判决：维持／改判 2.裁定（程序问题）
不予受理、驳回起诉、管辖异议，可以上诉 3.决定（特殊事项）
回避 / 强制措施／再审 / 诉讼期限
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二、行政诉讼的执行与非诉行政案件的执行
1.行政诉讼的执行
①定义：当事人拒绝履行法院生效法律文书（行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书、行政赔偿调解书），法院或（胜诉的、有执行权的）行政机关强制执行。 ②执行措施
官胜民不履官申请一审法院 诉 行 有执行权的官→自己执行 民申请一审法院→五种措施： 应当归还的罚款、应当给付的赔偿金→通知银行从账户内划拨 划拨 规定期限内不履行的→期满每日处50-100元罚款 罚款 民胜官不履向上一级行政机关或监察、人事机关→司法建议 处分 诉 行 情节严重构成犯罪的→追究主管人员和直接责任人员的刑事责任 刑罚 拒不履行判决、裁定的→对主要负责人或直接责任人员予以罚款 罚款 【例题·多选题】某公司向区教委申请《办学许可证》，遭拒后向法院提起诉讼，法院判决区教委在判决生效后三十日内对该公司申请进行重新处理。判决生效后，区教委逾期拒不履行，某公司申请强制执行。关于法院可采取的执行措施，下列哪些选项是正确的？（ ）（2010/2/87）
A.对区教委按日处一百元的罚款 B.对区教委的主要负责人处以罚款
C.经法院院长批准，对区教委直接责任人予以司法拘留 D.责令由市教委对该公司的申请予以处理 [答疑编号506050090601：针对该题提问]
【答案】AB
【解析】本题考查法院的执行措施。
选项A正确。《行政诉讼法》第65条第3款第（二）项规定，行 政机关在规定期限内不执行法院判决、裁定的，法院可以从期满之日起，对该行政机关按日处五十元至一百元的罚款。
选项B正确。《行政诉讼法解释》第96条规定，行政机关拒绝履行人民法院生效判决、裁定的，人民法院可以依照行政诉讼法第65条