五、瓦斯分级管理
1、矿井瓦斯防治管理权限：煤矿建立了以总经理（矿长）为第一责任人的瓦斯防治管理体系，总经理（矿长）对防突管理工作全面负责，总工程师对防突工作负技术责任，规范瓦斯抽采技术管理，通风防突科长负责矿井防突、瓦斯抽采和瓦斯利用工作的行政管理，按照技术要求组织防突工作的实施，安全副矿长负责监督检查矿井防突工作的各项计划、措施的实施，督促解决处理瓦斯抽采过程中的事故隐患，生产副矿长根据瓦斯抽采计划，合理组织生产。煤矿设立了生产技术科、通防科、通风队，并对上述部门各配齐了一名技术员，建立了以瓦斯防突技术员、机电技术员和瓦斯工程施工员构成的防治煤与瓦斯突出实施小组。各专业技术人员按《防治煤与瓦斯突出规定》的要求，落实岗位责任，落实防突的具体工作。建立健全了各种瓦斯治理工作岗位责任制，明确了各分管领导的瓦斯治理责任，实行联责考核，形成了瓦斯治理层级式管理监督网络。
2、瓦斯防治管理程序：煤矿建立了以总经理（矿长）为首的，对煤矿瓦斯治理工作全面负责的责任制体系；以总工程师为首的瓦斯防治技术管理体系；以分线领导为主、瓦斯防突专管、其它部门齐抓共管的瓦斯防治责任体系，以制度文件的形式公开明确，总经理（矿长）是瓦斯防治工作的第一责任人，总工程师、安全副矿长、其他副职对总经理（矿长）负责；各部门工程师对总工程师负责；部门负责人对分管领导负责；部门其他人员对部门负责人负责。
戛达煤矿设有专职安监科、通防科、生产技术科、机运科、地测组、瓦斯工程队、通风队等安全管理机构，各部室按要求配备了安全生产管理人员。矿井瓦斯防治方案、设计和措施等按上述规定要求严格实行分级审批。
六、瓦斯防治工作考核 1、瓦斯防治目标考核奖罚规定
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公司下发了《湾田煤业集团公司2012年瓦斯治理工作考核指标》和《湾田煤业集团公司2012年瓦斯治理工作竞赛考核办法》，公司围绕 “消除煤与瓦斯突出、消除瓦斯超限”的“两消除”瓦斯治理目标，进一步加大区域性瓦斯治理力度，逐步构建 “通风可靠，抽采达标，监控有效，管理到位”的瓦斯治理工作体系，对集团所属生产矿井瓦斯治理工作全面考核，别外对生产矿井瓦斯抽采、防突管理、通风管理三个方面进行单项考核，每季按《生产矿井瓦斯抽采、防突管理、通风管理工作竞赛考核检查评分表》评分，每半年按平均分的高低分别评出瓦斯抽采、防突管理、通风管理三个单项前两名优胜矿井进行奖励，对得分最后一名进行处罚，全年按《生产矿井瓦斯治理工作竞赛考核检查评分表》评出前两名优胜矿井进行奖励。
2、上年度瓦斯防治目标完成情况及考核奖罚问责情况。 戛达煤矿2011年度瓦斯防治目标都基本完成，其中钻孔施工总长度、瓦斯抽采量、抽采率、瓦斯超限次数等均完成了年初下达的年度计划，也未发生一通三防事故。公司对照考核奖罚问责规定要求，进行了评分和考核，考核结果将公布公示，资金及时在安全基金中列支。
附表1 0：煤矿企业上年度瓦斯防治目标完成情况一览表。 七、事故追查处理
1、公司制订了《湾田煤业集团防治瓦斯超限管理办法》，实行分级追查、分级问责，奖罚兑现。牢固树立瓦斯超限就是事故的观念，强化一通三防管理，切实落实瓦斯防治的各项措施。
2、戛达煤矿年度瓦斯防治考核奖罚和问责规定
（1）、严禁井下任何地点无风、微风作业。出现一次扣相关责任人2分。
（2）、严禁随意开、停局部通风机。出现一次扣相关责任人2分。 （3）、严禁无计划停电停风，出现一次扣相关责任人3分，造成
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局部地点瓦斯超限的扣相关责任人3分。
（4）、严禁风筒到迎头的距离符合有关规定，不符合规定的扣相关责任人2分。
（5）、严禁局部通风机出现循环风，出现一次扣相关责任人2分。 （6）、严禁局部通风机“一风吹” 排放瓦斯，发现一次扣相关责任人3分。
（7）、局部通风机必须实现三专供电，使用局部通风机供风的地点必须实行两闭锁，如发现供电不合理的扣相关责任人3分， 不能实现两闭锁功能的扣相关责任人3分。
（8）、严禁采掘工作面瓦斯积聚，瓦斯积聚扣相关责任人2分。 （9）、严禁使用风帘等不规范设施调节风流，出现一次扣相关责任人2分。
（10）、必须按照《规程》和《煤矿通风瓦斯管理实施细则》中的有关规定建立通风设施。不按规定建设的视具体情况扣相关责任人1-5分。
（11）、建立通风设施后必须定期进行维护，如因维护不当，造成设施损坏的扣相关责任人2分。
（12）、在设施损坏后不能及时维修的，造成风流紊乱的扣相关责任人2分。
（13）、各个采掘工作面和硐室以及其他用风地点的风量必须充足，配风合理、风量充足，风流稳定，如出现配风不合理，扣相关责任人3分。风量不足扣相关责任人2分。风流不稳定扣相关责任人2分。
（14）、井下的瓦斯抽放管路必须经常检查、维修、管理发现不能按照经常检查、维修、管理的扣相关责任人3分。
（15）、对井下各个钻场的瓦斯抽放情况必须定期进行观测、并填写抽放观察牌和瓦斯抽放观察报表。不能进行观测的扣相关责任人
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2分，牌板填写不及时或填写错误的扣相关责任人2分，不填写瓦斯抽放观察报表的扣相关责任人2分。
（16）、必须每月统计瓦斯抽采情况表，并定时上报县煤炭局，不按月填写或瓦斯抽采情况表填写不正确的扣相关责任人2分。 （17）、瓦斯抽放泵站值班人员必须每隔15分钟观察一次瓦斯抽放泵运行的各种参数（瓦斯浓度、设备温度、压力、流量等）及附属设备的运转状态。并做好瓦斯抽放报表，不按时观测填写的扣相关责任人2分。
（18）、当瓦斯抽放泵运行的参数发生变化时必须向调度室或相关部门反映，并做好记录，如不及时反映或不做记录的扣相关责任人2分。
（19）、监控系统必须保证24小时不间断运行，并实时监控井下各个地点的瓦斯浓度变化情况，如因系统故障，不能及时传输数据的扣相关责任人2分。
（20）、地面监控室值班人员必须24小时在岗，声光报警气发出报警信号时，必须立即相关部门负责人和当天的值班矿长，并做好记录，如值班人员没有立即汇报情况的话扣2分，没有做记录的话扣3分。
（21）、井下各种传感器的安设位置必须符合《规程》中得规定，杜绝传感器的位置安设不当和不按规定安设，在检查过程中发现传感器安设位置不当的扣相关人员2分，在规定地点没有安设传感器的扣相关人员3分。
（22）、井下安设的各种传感器每班必须有巡检员巡回检查各个地点传感器的完好情况，并定期维修、保护，不能巡回检查的扣相关责任人2分，不定期维护的扣相关责任人2分。
（23）、巡检员必须每七天进行一次“瓦斯电、风电闭锁”测试，每次测试时间不得超过规定时间，不按规定进行测试的扣相关责任人
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3分，测试时间超过规定的扣2分，没有做好测试记录扣2分。 （24）、标校室必须七天对井下所有的瓦斯传感器探头和便携式瓦斯检查仪进行一次标校，并做好相关记录，不按规定时间进行标校的扣相关责任人3分，没有记录或记录不全的扣相关责任人2分。 （25）、标校的时候必须使用规定的气体进行标校不得使用浓度不符合规定的气体进行标校，发现一次扣相关责任人2分。 （26）、标校室在每班收、发光学瓦斯鉴定器前必须认真检查瓦斯鉴定器的光、电、气路，如发现不能按此要求做的，发现一次扣相关责任人3分。
（27）、加强对通风、瓦斯防治业务工作的领导，认真执行各自的职责。不能很好的履行或不履行各自职责的扣相关人员2分。 （28）、采取得力措施防止瓦斯积聚。当井下有瓦斯积聚时不能按照正确的方法排除积聚的瓦斯扣相关责任人3分。
（29）、搞好矿井隔爆设施的管理，如果不按规定安设隔爆设施的罚相关责任人2分，该安设的地点没有安设的扣相关责任人2分。 （30）、年终进行一次考核，满分为100分，第一名奖励500元，最后一名或者是分数不够60分者每人扣300元。
3、戛达煤矿上年度未发生瓦斯事故,瓦斯超限次数未超过年初下达的年度计划目标。戛达煤矿发生瓦斯超限原因，主要是外线停电及恢复送风排瓦斯引起。
第五章 防治方案 一、戛达煤矿瓦斯防治方案
采用风排与抽放相结合的瓦斯治理模式。
风排：实施“大断面”、“大通风”措施，巷道双巷布置，回采工作面采用U型通风，掘进头采用局扇送风至迎头。
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