用：减轻了农民的差役负担，保证了生产时间。
②方田均税法内容：政府重新丈量土地，划定等级，按土地多少、好坏收取赋税。这是为了抑制兼并。
③实质：是纳钱代役和按亩征税。 （七）明朝（后期）：一条鞭法 1、背景：
a、明朝中期，农民赋税负担过重，阶级矛盾尖锐，国家财政困难； b、旧的赋税制度不适应商品经济发展的需要；
2、目的：为了缓和阶级矛盾，增加政府收入，挽救统治危机。 3、主要内容：赋役合并；役入田亩；纳银代役。
第一、把田赋、力役和其他各种名目杂税合编为一条，统一按田亩核算征收，原来按户丁征役的办法一并改为摊入田亩（实际执行过程中并未全部摊入，而是把力役按照人丁和田亩规定一定比例，部分并入田亩摊派）。
第二：一概由官府征银雇役，基本上演变为固定的丁银，取代了原先的“力役”。 第三，除苏、松、杭、嘉、湖地区仍征收本色漕粮以供皇室官僚食用外，田赋一概改收折色银。
第四：简化征收手续，取消里甲征收的层次，直接由官府折办收解。 意义：是我国赋税制度的一次重大改革
a、纳银代役——相对减轻了农民的负担，农民对国家的人身依附关系松弛。
b、赋役征银（部分）——适应了商品经济发展的需要，有利于农业商品化和资本主义萌芽的发展。
c、有利于消除征税中的不合理现象，同时简化了征税手续，减少了地方官员渔利百姓的
行为。
（八）清（前期）：摊丁入亩，即更名田：1669年，康熙帝宣布将明朝藩王所占土地给予原种之人，免其变价，永为世业，叫作 “更名田”。 1、措施：
a、1712年，规定以康熙五十年的人丁数作为征收丁税的固定丁数，以后“滋生人丁，永不加赋”，使人口达量增加。
b、1723年，雍正帝推行“摊丁入亩”，把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银。 2、意义：
摊丁入亩赋役新政是明朝一条鞭法的继续和发展，简化了税收原则和手续，按土地多少单一标准收税，从此取消了头税，在一定程度上改变了赋役不均状况，人身依附关系进一步松弛，有利于商品经济的发展，是赋役制度成熟的标志。
中国古代赋役制度的演变特点
①征税标准由以人丁为主逐步向以土地财产为主转变（以两税法为标志），直至取消人头税（以摊丁入亩为标志），反映了封建国家对农民的人身控制松驰 ②农民由必须服徭役逐渐发展为纳绢代役（以“庸”为标志）
③赋税由实物为主到货币为主转变（以一条鞭法为标志）；反映了封建社会商品经济的发展 ④征税时间由不定时逐渐发展为基本定时（以两税法为标志） ⑤税种由繁杂多项逐渐演变为简化单一（以一条鞭法为标志） ⑥随着商品经济的发展，对商品征收重税。
三、中国古代工商税收：
（一）关市税： 【1】国内关市通过税：
1、秦代有无关市通过税不详，但从西汉初年为恢复经济而“开关梁，弛山泽之禁”的记载来看，秦代应有关隘之设 ；
2、汉初，在交通要道也设置关卡，但不收税，主要目的是检查来往商旅。 汉武帝时开始征税，但税率较轻，东汉末年税率较重，在1/10以上；
3、从东汉末到隋的四百多年时间里，长期处于乱世局面，国内关税征收是主要从增加财政收入角度进行的。税率1/10，但关卡重多，另有通过税性质的牛棣税和桁渡税 。 4、隋与唐朝中期以前有关卡但未见关税，安史之乱后，税率2%，两税法中三十税一。 5、关市之征在五代十国空前发展，成为严重扰乱社会经济秩序的恶税。
6、北宋，“行者赍货，谓之‘过税’，税率2%，如果是官府所需物品，将被“抽税”10%。宋中后”期实行预算定额制度，关卡增多，关税税率也逐渐提高。 7、元代统治时间较短，对于国内贸易不征收商品通过税。
8、明、清两代通过税性质的内地关税分钞关税（清代称为户关税，税种分为两类：通过税或流通税、船料税）和工关税，清代时，前者税率为从价征实物5%，后者税率为实物征10%，收入不断增加。 【2】国境关税：
1、唐朝：征课形式主要包括“陌脚”（或舶脚，又称下碇税）、进奉（上贡朝廷的珍异之物）。 2、宋、元两代：称关税为市舶课。征课方式有抽解（或抽分）、博买（强制收购）两种，另征船脚税。
3、明代实行贡舶制度 ，又称朝贡贸易。 4、清前期：建立在宗藩制度之上的朝贡贸易。
闭关自守基础上的限制性自主贸易：
（1）限制商品出口 ；（2）限制外商活动 ；（3）实行区别税率 ；（4）实行行商制度
（二）工商税（市税或市租）：
1、两汉时市税为皇室或封君的专项收入 ，课征对象包括有市籍的商贾、在城乡市集出售农副产品、手工业品的农民、手工业者，按交易总额课征 。
2、东汉末到隋的市税包括市租（对行商课征的入市税和对商贾征收的店铺税）、估税（课于市场上买卖物品的交易行为税）、通行税（课于水运和桥梁交通的一种税）、酒税、盐税、矿冶税、渔税等。
3、唐代商税有入市税、市籍租 、盐税、茶税、酒税、矿税及竹、木、漆等特产税 。 4、宋代商税主要是住税，税率3%，实行商税预算定额制度。另有契税（钞旁定帖钱或印契税钱），对商税加征经总制钱。
5、元代商税是一种交易税，采用定额制征收 。另有矿课、酒醋课、盐课、茶课、竹木课等。
6、明代内地市税统称为商税，包括塌房税、门摊税 、渔税、矿税 等。 7、清代市税主要是牙税 、当税和店铺税 、契税 、矿税、落地税。
（三）财产税：
1、算缗钱、算商车：算缗钱，又称缗钱税，是向商人、高利贷者、手工业作坊主征收的财产税，前两者税率6%，后者税率3%。算商车，是对车船主征收的财产税。
2、算赀（赀税）： 是指按民户财产征收的一种财产税，“赀万钱，算百二十钱”，属于直接税。 3、赊贷税：亦称贳贷税，是对出贷货币或粮食收取利息所课的收益税，课征的对象是高利
贷者，属于资本利息税。
4、间架税：是以房屋为课征对象所征收的一种财产税，类似现代的物业税。 5、牲畜税。
（四）其他工商杂税：
1、唐代以前的工商杂税：税再熟稻、渔税、关税和牛肉税等
2、唐代及以后的杂税：青苗钱（“田园荒尽尚征苗” ）、税僧尼 、度牒、矾、香课、坑冶税 ；各种杂课与无名摊派，如农器耕牛税。
总结：中国历史上工商税收的发展，一方面是商品经济发展的产物，工商业的发展、货币化程度的提高，为工商税收的发展提供了物质基础。另一方面又是政府增加财政收入的重要手段，历史上很多朝代的统治者，在工商税税种创新及征收手段的探索上费尽心机，推动了工商税收的发展，但其目的主要是为了增加财政收入，而没有从发展经济的角度考虑，因此封建国家的工商税收基本作用就是阻碍社会经济发展。
四、秦至清代的非税收入：
（一）官产收入：
1、官田（公田）：对公田的经营，一般实行屯田或营田制。屯田，一般分民屯和军屯两种。营田，即官府经营，有的出租给农民耕种，由国家收取地租；有的组织官奴婢、罪犯耕种，收入归官府；有的赏赐给功臣。屯田、营田收入成为封建国家农业赋税之外来自农业的又一重要财政收入。
2、山泽虞衡：所谓山泽虞衡，是指除了可耕种的田地之外的山林、湖海、江河、草地、园池等其它国有自然资源。秦及西汉，皇室财政与国家财政分理，皇室财政的经常性收入就主