要来源于山泽虞衡的收入。该收入主要是通过向利用这些自然资源的人民收取租税，但一般既不称租，也不称税，而是以贡献之名取得。东汉刘秀始将这部分收入并入国家财政，逐渐演变成各类农副特产税的形式，如后代的盐税、茶税、矿税、竹木税等。 （二）官营收入：
1、官作坊：工部、匠班银。 2、官营商业： 【1】盐专卖： （1）西汉盐专卖政策；
（2）隋和唐初，对盐既不专卖，也不征税；712年，开始征收盐税；758年实行“榷盐法”； （3）宋代盐法实行“禁榷”和“通商”（盐引法 ）；
（4）元朝实行盐专卖：引岸行盐制 、计口授盐制 、设局官卖制、官卖商买制、入粟中盐制；
（5）明清两以盐专卖为主 。 【2】酒专卖： 【3】茶专卖：
（三）其他非税收入：1、卖官鬻爵 2、贡献 3、借债
总结：封建国家的一切经济活动，在主观上都是出于财政目的，都是为了维持封建统治的需要。官营手工业，一方面满足了统治阶级生活的需要，另一方面也促进了手工业的发展。
五、我国封建国家财政支出结构及从中得到的历史启示：
（一）财政支出：
1、皇室俸养：宫殿建筑、陵墓建筑、皇室生活费用。 2、官吏薪俸。
3、军战费：受兵制、军队数量、军事装备、国内外形势等因素的影响。
4、公共工程：国防工事支出（明代的长城）、交通支出（灵渠、京杭大运河）、水利灌溉工程支出（关中水利）
5、文化教育及社会保障支：文化教育支出（科举）、救济赈恤支出。 6、其他支出：祭祀支出（明代天坛）、赏赐支出、赔款支出。
（二）历史启示：封建国家的财政支出首先是保障统治阶级奢侈生活的各种需要，是为了维持统治阶级的统治。虽然也有交通、水利灌溉、文化教育、救灾赈恤等支出，对维护社会安定、推动社会发展起了一定作用，但在财政支出中所占比重有限，绝大部分支出用于统治阶级消费，而很少将税收收入用于必要的公共需要，因此，封建国家财政的公共性是极其微弱的，不利于社会稳定。
六、秦汉至清的财税管理制度对当前的借鉴：
（一）各种财税制度：
【1】古代财政管理权益的横向分配：（中央财税管理机构制度）三公九卿制、三省六部制等。
主要表现为：1、加强皇权，皇权财政至高无上。 2、国家财政与皇室财政分立。 3、皇室财政远大于国家财政。
【2】古代财政管理权益的纵向分配：（中央集权为主）郡县制、府道制、行省制。 【3】预算、审计制度：
1、汉代预决算制度：（上计制度）地方政府向中央报告所辖政区的经济财政情况，以便中央掌握有关情况。对加强中央集权起了积极作用。（开创于西周） 2、唐代的预算制度：
A、唐代不仅建立了预算制度，而且比前代更为了严密。唐前期，按规定预算每年造一次。将预算项目分为稳定和不稳定两部分，把预算中较稳定的项目编入《常行旨符》不必每年编制，不稳定、临时性的项目才每年单独编制。
B、唐代还加强预算监督，特别是审计制度。“勾覆”即审计，它独立于主管财政的户部，而在刑部中的“比部”。审计独立，至今仍有现实意义。
3、宋代会计制度：宋代会计制度先进完善，《会计录》将财政收入、支出进行分析，还将收入与支出对比分析。《会计录》、会计账簿广泛运用。
4、明代开始编制专门的财税报告制度，汇总全国财政收支情况。 【4】货币制度：
【5】漕运制度：支运法——兑运法——长运法。 （二）古代皇室财政与国家财政的关系：
1、秦汉时期，皇室财政与国家财政分离，前者远大于后者，但有时又与国家财政相互调节。 2、魏晋南北朝时期，皇室财政实际上与国家财政因战乱混为一体。 3、隋唐时期，两者分立，但有很大随意性，影响了国家财政的运转。 4、宋代中央财政高度集中，皇室财政凌驾于国家财政之上。
5、明代时期，皇室财政具有截外廷财政的功能，导致国家财政多被皇室财政耗尽。 6、清朝时期，两者分立，有时皇室财政补充国家财政，国家财政紧张。
七、晚清财税与清朝前期相比具有半殖民地性质的表现，从中分析影响财政收支的各项因素：
（一）表现： 【1】收入方面：
1、 关税方面：A、关税在财政收入中比重极大。
B、相关海关关税措施失去了保护本国民族工商业的作用，反而有利于外商对华倾销商品和掠夺原料。
C、关税自主权的丧失：海关税则制定权的丧失、税款支配权的丧失（主要用于赔款）、 海关行政事务为外国人所控制。
2、厘金：A、提高了商品成本和价格，严重阻碍了商品流通；B、严重阻碍了中国近代民族工商业的发展；C加速了农民和手工业者的破产；D、相反，厘金的征收有利于外商在中国发展（少了竞争对手，多了廉价劳动力）。
3、外债：清末外债剧增。通过举借外债遭到外国侵虐者的奴役，举借的外债被限制用于赔款等用途，大量外债导致经济崩溃。
4、新税制的引进：清末计划引进的税制有所得税、营业税、印花税。 【2】支出方面：
清末的军费支出、赔款支出、债务支出、实业费用支出、外交经费支出急剧增长，超过皇室支出，且这几类支出都与战争、赔款息息相关。 （二）影响清末财政收支的各项因素： 主要从以下几个方面分析： 1、政治因素： 2、经济因素：
3、生产力发展水平：严重破坏 4、人口就业水平：失业
5、政府职能：这一时期主要在于防御外敌，加强军事。
八、南京国民政府的财税改革及其对现代财税制度的现实意义：（关、盐、统）
（一）改革内容：
1、重新划分中央税与地方税（分税制）：（划分财政权限）通过法律形式使中央集中了全国大部分财力，同时也给地方保留了机动财力，对于出现的地方财政赤字通过转移支付方式予以解决，从而扭转了自清末以来财权分散于地方的局面，提高中央的权威与打压地方势力在当时确实有利于国民经济的恢复与发展。
2、关税改革：关税自主权的收回，海关行政权的改变，关税税则修订。统一了海陆关关税，为了发展本国民族资本主义，提高本国出口产品竞争力，还减免了部分产品的出口关税。 3、裁撤厘金、创办统税，减轻社会负担。 4、盐税改革，权属中央。 5、间接税改革，开征直接税。 6、整顿地方税务。 7、开征前瞻性税种。 8、预算制度改革。
（二）现实意义：（税收现代化的关键过程）
1、兼顾集权与分权，既要保证中央的集中度，又要给地方适当的财权。在税种的划分上，全国性的税源作为中央税，区域性的税源则划归地方。 2、注重关税运用在保护本国经济的作用，善于运用关税措施。 3、优化税种，减负税负。
4、严格税收开征，加强税收监督。
5、合理运用直接税与间接税调控税收收入、税收结构，使之与经济发展水平相适应的。 6、按照建立公共财政要求，继续深化财政预算管理改革。