目 录
引 言 .............................................................. 1 一、民间借贷及我国民间借贷的基本现状 ............................... 2
（一）民间借贷的界定 ............................................ 2 （二）我国民间借贷的基本现状 .................................... 2
1、我国民间借贷市场规模日益庞大 ............................. 2 2、我国民间借贷主体趋向多元化 ............................... 4 3、我国民间借贷的利率一再飙升 ............................... 4 4、民间借贷纠纷呈高发态势，犯罪率也逐年上升 ................. 5
二、我国民间借贷盛行的原因 ......................................... 6
（一）宏观经济、金融环境促使民间借贷快速发展 .................... 6 （二）我国金融市场不发达，民间金融机构发展滞后 .................. 6 （三）手续简便、期限灵活促使了民间借贷的繁荣 .................... 7 （四）负利率的时代背景及盈利动机驱使民间借贷快速膨胀 ............ 7 （五）民间借贷市场监管缺位，法律规范滞后 ........................ 8 三、我国民间借贷存在的问题及制约我国民间借贷发展的因素 ............. 8
（一）我国民间借贷存在的问题 .................................... 8
1、无序的民间借贷冲击正规金融体系，干扰正常金融秩序 ......... 8 2、影响国家利率政策的实施和国家宏观经济的调控力度 ........... 9 3、高额利息严重影响了企业的健康发展 ......................... 9 4、民间借贷极易引发债务纠纷问题 ............................ 10 （二）制约我国民间借贷发展的因素 ............................... 10
1、民间借贷的法律规范明显不足制约着我国民间借贷的发展 ...... 10 2、民间借贷监管的制度空缺，制约着民间借贷的发展 ............ 11 3、民间借贷自身的缺陷也在一定程度上制约着其发展 ............ 11
四、发展民间借贷的可行性分析 ...................................... 11
（一）发展民间借贷市场是解决当前中小型企业融资困境的有效渠道 ... 12 （二）发展民间借贷可在一定程度上弥补银行等金融机构信贷额度的不足 ............................................................... 12 （三）发展民间借贷市场有利于打破金融系统的垄断，推动我国金融体制的改革 ........................................................... 13 （四）发展民间借贷市场有利于拓宽资本的投资渠道 ................. 13
五、国内外民间金融发展策略及其借鉴 ................................ 14
（一）国内外民间金融发展策略 ................................... 14
1、台湾民间金融发展策略 .................................... 14 2、日本的民间金融发展策略 .................................. 15 3、印度民间金融发展策略 .................................... 15 （二）对我国发展民间金融的借鉴 ................................. 16 六、我国民间借贷的法律规制及其建议 ................................ 16
（一）我国民间借贷的法律规制 ................................... 16
1、关于我国民间借贷主体的法律规制 .......................... 16 2、关于民间借贷利率的法律规制 .............................. 18 3、关于民间借贷资金来源的法律规制 .......................... 19 （二）促进我国民间借贷健康发展的建议 ........................... 20
1、完善我国现有法律体系，尽快制定一部专门规范我国民间借贷的法律规范 ..................................................... 20 2、深化金融体制改革，鼓励和引导民间借贷市场健康有序发展 .... 20 3、建立健全监管机制，规范民间借贷市场 ...................... 21 4、增强民众的法制观念和风险意识, 减少民间资本的过度投机性 .. 22
结 语 ............................................................. 23 参考文献 .......................................................... 24 致 谢 ............................................................. 26