安全生产标准化达标标准及评分细则(普通版) - 图文(3)

2020-04-14 01:53

序号 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11 3.12 3.13 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10 4.11 4.12 4.13 4.14 4.15 4.16 4.17 4.18 4.19 4.20 4.21 4.22 4.23 4.24 4.25 4.26 4.27 4.28 4.29 一级要素 二级要素 梯子 通道 临边防护 孔洞防护 消防设施 职业防护用品设施 危险场所、作业区域警示标志 防火防爆防雷设施 危险化学品管理 电气设施 高处作业 交叉作业 起重作业 运输作业 动火作业 探伤作业 受限空间作业 调试作业 涂装作业 试压吹扫作业 施工用电 管道安装 风管安装 分值 40 30 50 40 30 40 30 40 40 60 50 50 50 40 40 40 50 45 30 30 50 50 50 50 45 45 40 40 50 30 30 40 40 60 60 60 60 60 60 备注 岩土工程不适用 岩土工程不适用 岩土工程不适用 土建、岩土工程不适用 岩土工程不适用 岩土工程不适用 土建、岩土工程不适用 土建、岩土工程不适用 土建、岩土工程不适用 土建、岩土工程不适用 土建、岩土工程不适用 土建、岩土工程不适用 土建、岩土工程不适用 安装、土建工程不适用 安装工程不适用 安装工程不适用 安装工程不适用 安装、岩土工程不适用 安装、土建工程不适用 安装、土建工程不适用 安装、土建工程不适用 安装、土建工程不适用 安装、土建工程不适用 安装、土建工程不适用 现场作业安全 (1345) 设备安装 电气安装 酸洗作业 防腐作业 喷砂作业 爆破作业 土石方开挖作业 桩基施工作业 混凝土施工 模板工程 勘探作业安全 室内试验作业安全 原位测试与检测作业安全 岩土工程检测作业安全 工程物探作业安全 工程测量作业安全 5. 根据安全生产管理的特殊性,在本标准的评审项中设置否决项,即发生否决项时,该项所在的二级要素不得分,使用★表示。

5.1 管理标准化共187条考核标准,设置否决条款7条。

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5.2 现场标准化共504条考核标准,设置否决条款85条。

5.3 公司范围内的评审,同一项否决条款在抽查单位30%以上的,该二级要素任何被抽查单位的评分中均为零分。

(三)考评办法

1. 评审采用公司管理层加在建项目评审方式进行。

2. 公司管理层评审指的是评审公司总部、事业部及子公司,其中以总部为主,事业部及子公司只做个别要素随机抽查。评审内容包括管理标准化与绩效标准化。

3. 在建项目评审采取抽查的方式进行。原则上抽查开工6个月以上的项目,开工不足6个月的不参与评审,抽查的项目应覆盖所有类型。评审内容包括管理标准化、绩效标准化以及现场标准化应评审项。

4. 在建项目抽查数量应达项目总数的10%,且不低于3个。其中核电项目应占被抽查项目的50%,核军工、核化工项目及其他类型项目等占被抽查项目50%。如因公司核电项目不足被抽查项目数50%的,先行抽查核军工项目。

5. 抽查的工程项目应该处于工程建设的高峰期。

6. 根据岩土工程施工工期短的特点,岩土工程现场项目抽查按工程总价及工程特点抽取。 (四)评分导则

评分导则由评分方法和计分方法两部分组成。 1. 评分方法 1.1 文本资料验证

文本资料检查主要有单一性文件以及记录性文件检查,主要采取以下两种检查方法:

方法A:制度、程序、规定、方案、证件类单一性文件,采用检查文件最新有效文本方法检查。检查过程中对检查发现的问题按照累加法进行计算,直至扣完该项分为止。

方法B:制度、程序、方案等实施记录类文件,视周期确定抽查数,以年度为周期的,抽查一周期记录以上;以季度为周期的,抽查2个周期以上,以月度为周期的抽查三个周期以上;以星期为周期的抽查5个周期记录以上。检查过程中对检查发现的问题按照累加法进行计算,直至扣完该项分为止。

1.2 沟通交流信息获取

沟通交流信息的获取主要是了解项目成员安全理念、价值观、日常安全管理工作责任落实情况,以及岗位应知应会等方面,主要采取以下方法:

方法C:评审人员根据所查内容与管理人员等进行交流,视情况评分。检查过程中对检查发现的问题按照累加法进行计算,直至扣完该项分为止。

方法D:对岗位应知应会的抽查,采取口头问答方式,评审人员按照花名册抽取,抽查人数按岗位数确定。岗位在100以上的,抽查10人次以上,50-99的抽查8人次,10-49的抽查5人次以上,10人以下的全部抽查。检查过程中对检查发现的问题按照累加法进行计算,直至扣完该项分为止。

1.3 现场巡视

实体检查主要根据施工项目的实际对现场环境、生产设施、安全防护设施以及作业行为方面进行检查,主要有以下几种方法。

方法E:根据施工项目(单个)的工程面,分组利用对现场进行巡视,应全面巡视施工面,巡视时

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间不得小于半个工作日,施工项目大的可以酌情增加。检查过程中对检查发现的问题按照累加法进行计算,直至扣完该项分为止。

方法F:生产设备设施检查,评审人员按照设备清单抽样检查,抽查量视设备数量定。数量在100以上的,抽查10台以上,50-99的抽查8台以上,10-49的抽查5台以上,10台以下的全部抽查。检查过程中对检查发现的问题按照累加法进行计算,直至扣完该项分为止。

2. 计分方法

根据核建集团公司各成员单位主要为施工建设项目,施工风险大,安全成产标准化注重现场评估,评比分值权重占最后评分70%。同时,各成员单位施工建设项目周期短,安全标准化推进需持续巩固,夯实管理基础,故管理标准化部分评比分值权重占最后评分30%。

2.1 评分实行100分制;

2.2 评审最终得分=公司管理层评分×30%+在建项目综合评分×70%; 2.3 公司管理层评分=

管理标准化应评审项得分?绩效标准化应评审项得分?100;

管理标准化应评审项总分?绩效标准化应评审项总分n2.4 在建项目综合评分=1?A1项目评分???An项目评分?; 2.5 在建项目评分=

管理标准化应评审项得分?绩效标准化应评审项得分?现场标准化应评审项得分?100。

管理标准化应评审项总分?绩效标准化应评审项总分?现场标准化应评审项总分(五)考核评级

安全生产标准化达标考评分为一级、二级、三级,一级为最高。

1. 一级:评审得分不低于90分,评审项总分不低于该单位所适用考评标准全部评审项总分的80%。 2. 二级:评审得分不低于80分。 3. 三级:评审得分不低于70分。 (六)考评程序

考评按照单位自评、申请、受理评审、现场评审、审核公告、颁证授牌程序进行。

1. 自评:各单位成立自评组织,按照考评标准进行自评,自评应对所有开工6个月以上的项目评审。 2. 申请:单位根据自评结果,在经省级国防科技工业管理部门同意后,向集团公司提出书面申请,填写《军工单位安全生产标准化评审申请》报告。并符合以下考评条件:

2.1. 申请一级单位的,在申请之日前十二个月内,未发生生产安全死亡责任事故; 2.2. 申请二级单位的,在申请之日前十二个月内生产安全责任事故死亡人数未超过1人; 2.3. 申请三级单位的,在申请之日前十二个月内生产安全责任事故死亡人数未超过2人。 3. 受理申请:集团公司收到申请后,在十五个工作日内做出受理决定,并组织评审工作。 4. 现场评审:评审中心在接到集团公司通知后,发出书面评审通知,根据实际抽取评审项目。现场评审过程中发生以下情形之一的,中止评审:

4.1. 谎报、瞒报生产安全死亡事故的; 4.2. 评审过程中发生生产安全死亡事故的; 4.3. 申请材料存在其他明显失实的。

5. 审核公告:评审报告经集团公司审查合格后,一级单位报国防科工局审核公告,二、三级单位由

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被评审单位报省级国防科技工业管理部门审核公告。审核公告应当在1个月内完成。

6. 颁证授牌:经公告的单位,由国防科工局和省级国防科技工业管理部门颁发相应等级的安全生产标准化达标证书及牌匾。

五 监督检查

(一)安全生产标准化评审有效期为3年。

(二)单位在评审通过后,应每年进行一次自评,并于次年的2月底前将自评情况报省级国防科技工业管理部门,集团公司以及评审中心。集团公司及评审中心计划性的实施年度监督审查工作。

(三)有效期满前3个月,单位可以申请进行复评,评审程序同上,不进行申请的将予以撤销。 (四)标准化证书有效期内发生下列情形将予以撤销: 1. 违反考评条件的。

2. 评定为一级单位的,有效期内发生生产安全责任事故造成人员死亡的。 3. 评定为二级单位的, 有效期内发生生产安全责任事故造成人员死亡超过1人的。 4. 评定为三级单位的, 有效期内发生生产安全责任事故造成人员死亡超过2人的。 5. 谎报、瞒报生产安全死亡事故的。

6. 在标准化证书有效期内未进行年度自评并报送自评报告的。 7. 拒绝接受监督检查的。

(五)被撤销一级、二级达标等级单位,自撤销之日起满十二个月后,方可申请撤销前等级;未满十二个月的,可以降低一个等级申请评审。

(六)被撤销的三级达标单位,整改后应按本办法程序重新进行申请。

(七)被撤销安全生产标准化等级的军工单位,应当向原发证部门交回证书和牌匾。 六 附则

(一)本《标准》根据国家法律法规更新以及实施情况,由评审中心适时更新,更新版本最长期限不得超过三年,报集团公司审核发布,同时报国防科工局备案。

(二)本《标准》的最终解释权归集团公司安全质量环保部。 (三)本《标准》自发布之日起施行。 七 安全生产标准化达标标准及评分细则 见下页。

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(一) 安全管理标准化达标标准及评分细则

序号 1 考核项目 目标的制定与考核 目标的制定 根据公司实际,制定具体量化的总 体和年度安全生产目标。 按照生产经营中的职能,明确在人1.1.2 员、机械设备、交通、消防、环境及职业健康管理等方面的各项安全目标、指标。 查相关方(上级单1.1.3 安全生产目标应能体现公司的战略与相关方要求,动态更新。 8 位、业主)安全目标,与公司安全/项目目标对照。 上级管理单位安全目标的调整不能体现的不得分; 公司的安全目标不能体现的,不得分;业主方目标不能体现要求的扣4分。 安全生产目标未经公司各1.1.4 1.2 目标的控制与实施 40 安全生产目标经公司(单位)主要负责人审批并以文件形式发布。 6 查目标文件发布记录。 层级主要负责人审批,扣3分;未以文件的形式发布,扣3分。 公司目标、指标未分解到下属公司/事业部的不得1.2.1 公司(单位)对目标、指标进行分解,制定相应的分级目标、指标。 制定具体,具有可操作性的控制措1.2.2 施或相应的计划,落实到相关部门、岗位。 10 10 查目标、指标分解文件。 分;事业部/分公司未将目标指标分解到项目的不得分;项目未将指标分解到生产部门的不得分。 未制定具体的目标控制措查目标、指标控制落实的文件。 施,扣3分/项;目标保证措施未落实到部门、岗位,扣4分/项。 1.查目标控制措施1.2.3 根据工程实际,严格落实控制措施和计划,并适时进行动态调整。 10 落实的实施文件;2.查目标的控制实施记录文件。 无控制计划不得分;计划不完善,措施未落实的扣2分/项;无安全目标实施情况的检查记录或资料不齐全,扣2分/项。 公司(单位)负责人未与相1.2.4 实行直线行政负责制,下级对直属上级负责,分层签订责任书。 查组织机构岗位,10 与责任书签订实际情况对照。 应的责任单位、部门签订责任书的扣3分/份;部门负责人未与责任班组、岗位签订责任书,扣3分/份。 8 考评内容 分值 100 30 8 评分方法 评分标准 备注 1.1 1.1.1 1.查公司总体目标文件; 2.查公司年度安全生产目标文件。 ★ 安全指标缺项,扣2分/项;缺3项及以上的不得分。 14


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