昌乐县2015年度高标准基本农田建设项目财务审计招标文件
6、招标文件的修改
6.1招标文件发出后，在投标截止日期前，招标代理机构可对招标文件进行必要的澄清或修改。
6.2补充通知将以书面形式发给所有获得招标文件的投标人，投标人应于收到该修改文件后1日内以书面形式给予确认。补充通知作为招标文件的组成部分，对招标人及投标人均起约束作用。
6.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
6.4为使投标人在编制投标文件时有充分时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。 三、投标文件的编制
7、投标文件的组成 投标文件应包括下列内容： （1）投标函；
（2）法定代表人（或负责人）身份证明、法定代表人（或负责人）身份证复印件、授权委托书、被委托人身份证复印件；
（3）资格证明文件：营业执照副本复印件、资格证明材料复印件；投标人认为有必要提供的其他资质文件复印件；
（4）机构设置及人员配备情况（写明审计小组负责人姓名及配备的相应技术人员情况）、人员简历表；
8、投标人编制投标文件还必须包括的内容： （1）投标人2013年以来业绩、获得的荣誉、表彰； （2）针对本项目的审计实施方案；
（3）相关管理措施（如审计期限控制措施、廉洁措施、服务承诺等）； （4）投标人认为需要予以说明的其他内容。
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9、投标保证金
9.1投标人应提供不少于前附表第6项规定数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。投标人应将投标保证金于2016年4月11日16时以前递交至以下指定账户（须自行交款至指定账户，并保证到账、有效。）潍坊乐升建设工程招标代理有限公司（昌乐县恒安街东首）换取收据，逾期不予受理。
户 名：潍坊乐升建设工程招标代理有限公司
开户银行：山东昌乐农村商业银行股份有限公司宝盛分理处 帐 号：9070 6240 0201 0000 1196
注：投标人提交的投标保证金必须从其单位账户转出（电汇或转账），不接受现金。 9.2投标保证金应在规定的时间前递交，否则可能导致投标无效。
9.3对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应投标而拒绝。 9.4未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后5个工作日内退还。 9.5中标人的投标保证金，将在签订合同后5个工作日内退还。投标有效期和合同履行期内，投标人或中标人如果拒绝履行招标文件、投标文件、投标文件承诺或合同规定的义务，其投标保证金将全部没收。
9.6如投标人有下列情况，将被没收投标保证金： 9.6.1投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的； 9.6.2投标人在投标文件中提供虚假材料的；
9.6.3除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，投标人不与招标人签订合同的； 9.6.4投标人与招标人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通的。 10、投标文件的份数和签署
10.1投标人按规定编制一份“正本”和前附表所述份数的“副本”，并明确标明“投标文件正本”和“投标文件副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
10.2投标文件的正本和副本均需打印，字迹应清晰易于辨认。投标文件封面、投标函及其附件均应加盖投标人印章并经法定代表人（或负责人）或其委托代理人签字或盖章。由代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。
10.3全部投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人批示进行的，
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或者是投标人造成的必须修改的错误，但修改处应由法定代表人（或负责人）或其委托代理人签字证明并加盖印鉴。
四、投标文件的递交 11.投标文件的密封与标志
11.111.1投标人应将投标文件的正、副本统一密封在同一封包内。 12、投标文件的修改与撤回
12.1投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间以前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。
12.2 投标人的修改或撤回通知，应按本须知规定编制、密封、标志和递交，并在内层、外层包封上标明“修改”或“撤回”字样。
12.3根据本须知的规定，在投标截止时间与招标文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件。否则其投标保证金将不予以退回。
五、开标 13、开标
13.1招标代理机构将于前附表第10项规定的时间和地点公开举行开标会议，并邀请所有投标人代表参加开标会议。投标人应及时签名报到参加，以证明其出席开标会议。
13.2开标会议在审计局、公共资源交易管理办公室等单位全程监督，公证处现场公证下，由招标代理机构组织并主持。但按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封。
13.3投标人的法定代表人必须按时参加开标会议（其他组织需负责人参加开标会议），并携带身份证原件，以证明其身份。否则将视为自动弃权，投标被拒绝。投标文件有下列情况之一者将视为无效：
13.3.1 投标文件未按照本须知第12条的要求密封和标记的；
13.3.2未按本须知第10.2款规定加盖投标人印章或未经法定代表人（或负责人）或其委托代理人签字或盖章的，由代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；
13.3.3投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；
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13.3.4投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的或所提供的投标保证金金额不足的；
13.3.5投标截止时间以后送达的投标文件；
13.3.6投标文件不符合招标文件中规定的其它实质性要求. 六、评标
14、评标委员会与评标
14.1招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济专家组成，其中技术、经济专家人数不少于评标专家总人数的2/3。本项目评标委员会专家的产生方式符合国家和地方有关评标专家产生方式的规定，负责评标活动； 14.2 开标结束后，由评标委员会开始评标，评标采用保密方式进行。 15、评标过程的保密
15.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及有关授予合同的信息，与评标有关的其他任何情况均严格保密。
15.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
15.3中标人确定后，招标人不对未中标的投标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标的投标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
16、投标文件的初步评审
16.1初审内容为投标文件是否符合招标文件的要求、内容是否完整、文件签署是否齐全。
16.2 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
16.3 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并
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且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
16.4投标文件有下列情形之一的，视为未能对招标文件作出实质性响应，由评标委员会初审后按废标处理：
16.4.1投标人名称或组织结构与资格审查资料不一致且未作出有效说明的； 16.4.2投标文件附有招标人不能接受的条件的。
17.5投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息和数据的情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果，这种情况不影响投标文件的有效性。
17、投标文件的评审、比较和否决
17.1评标委员会将按照招标文件规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。
17.2在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。
17.3 评标委员会依据本文件规定的评标方法及标准，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面的评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。
17.4评标方法及标准
17.4.1本次评标采用综合评分法：即最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，将企业业绩、荣誉、实施方案等赋予不同的权重，用打分的方法，推荐中标候选人。
17.4.2本次评标如遇特殊情况招标人有权不宣布中标结果。
17.5 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。
17.6评标结束后，评标委员会编写评标报告；
17.7评标报告由评委会全体成员签字，对评标结果持有异议的评委会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见
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