政府官员腐败问题及对策(2)

2020-04-14 06:03

罪的特征,即与腐败联姻,相互勾结,在其腐败滋养和权力的庇护下“发展壮大”,并与腐败在犯罪的道路上相互照应,齐进共退,扰乱了社会治安秩序、影响社会的稳定、阻碍社会的发展。概括来说主要有以下四种表现形式:

操纵型。有两种情况:一种是黑社会组织操纵腐败分子。黑社会组织为了使自己的犯罪行为披上合法的外衣,通过种种手段控制住腐败者的身心乃至仕途发展,迫使其心甘情愿为其所用。另一种是腐败分子操纵黑社会组织。有的腐败分子暗中培植黑势力,并利用手中的权力为之取得合法的身份和地位,进而使之成为自己的“御用工具”,为自己的仕途清除障碍,带来滚滚财源。

沈阳市原市长慕绥新与当地刘涌黑社会性质组织的关系就是例证。刘涌在“轰倒”沈阳市常务副市长马向东后,将目标锁定市长慕绥新,第一次与之交往,他用10万美金“套牢”了慕绥新,此后慕绥新便“尽职尽责”为刘涌的黑社会组织服务,为该组织的“茁壮成长”立下了“汗马功劳”。

雇佣型。具体来说有两种情形:一是黑社会性质组织雇佣腐败者,利用腐败者手中的权力为自己谋利,达到独霸一方的目的。浙江省仙居县的郭君明、王焕春黑社会组织,为了使自己开办的煤气公司垄断仙居县煤气市场,向县城建局分管煤气经营的副局长顾金达、县物价局局长朱永跃、物价局价格科副科长王国聪3人行贿15万元,很快便实现了独霸仙居煤气市场的梦想。另一种是腐败分子雇佣黑社会性质组织,采取暴力手段消灭自己仕途上的对手,以达到自己谋官、夺官、保官等罪恶目的。原江西省安义县县长陈锦云就是一例,他为了当上县委书记,重金雇用陈家友等当地黑恶势力用汽车将时任安义县县委书记的胡次乾撞伤,终于如愿以偿的当上了县委书记。之后,陈锦云又指示黑恶势力将“眼中钉”——县委副书记、县委政法委书记万先勇杀成重伤,事情最终败露,陈锦云被判处死缓。

一体型。表现为有的腐败分子本身就是黑社会组织的老大,他们权倾一方,不但贪污受贿敛聚钱财,心中还充满了控制和征服他人的欲望,在自己的“一亩三分地”上肆无忌惮,为所欲为,骑在百姓头上作威作福,白道黑道通吃,信奉“顺我者昌,逆我者亡”的信条。吉林省长春市的黑社会头目梁旭东的公开身份是长春市公安局干警,他曾扬言自己有“三把刀“:第一把刀,我是警察,谁敢不怕我;第二把刀,我是黑社会,谁敢不服我;第三把刀,我有关系网,上面有

- 5 -

人罩着我,谁能把我怎么样。

亲情型。主要表现为一些身居领导岗位的腐败分子徇私枉法、徇情舞弊,为在黑社会组织内的亲属子女掩盖罪行、通风报信、说情乃至暗中支持其犯罪。 (3)司法腐败①。所谓的司法腐败,是指司法机关及其工作人员在司法活动中,为了谋取或保持不正当的私人利益、地方利益、部门利益,利用司法职权从事非法行为。司法腐败是最严重腐败,它切断了人民权利与自由受侵犯时的权威,摧毁了人民对于法律的信赖,败坏了社会风气,影响国家的安定团结。主要有三种表现:

一是徇权枉法,办权力案。二是徇情枉法,办关系案。三是徇利枉法,办金钱案。

2.经济方面

(1)挥霍、贪污公款。职务消费中存在着较为严重的过度消费和个人消费问题,用公款吃喝玩乐送礼。鉴于中国大陆公款吃喝挥霍浪费每年超过3000亿人民币,已经成为一个及其严重的社会问题,据有关方面不完全统计,全国公款吃喝开支1989年为370亿元,1994年突破1000亿元大关,2005年突破3000亿元大关。虽然党政系统出台了一系列的禁令,相关部门对于公款消费尤其吃喝消费的规定越来越细、越来越严,但是吃喝之风有日趋泛滥、蔓延趋势。

(2)受贿、索贿。收礼收钱已经成为现代政府部门办事的一种“潜规则”,不送礼再容易办的事也办不成,送了礼不该办的事也照样办。受贿索贿千万余元德州“财神爷”为儿子疯狂搂钱,在法院认定王德才受贿的涉案金额中,由县市区财政部门和市直有关单位利用逢年过节、婚丧嫁娶之机送他的现金、银行卡、购物卡等占了很大一部分。而据有关证人证言,此举是为已经得到的利益表示感谢,或为了搞好关系。渐渐的,王德才对钱财的胃口越来越大,对收受送上门来的钱感到不满足了,开始有受贿转向索贿、贪污。

3.思想文化方面

文化领域污染严重。制黄贩黄、赌博、吸毒贩毒、卖淫嫖娼现象公开化。执法队伍与从业人员相互勾结,互惠互利。

诚信缺失、道德败坏现象日趋严重。大多数的腐败者见利忘义、奢侈无度、

① 徐如明:《论如何遏制司法腐败》光明网 2011年12月7日 第1页

- 6 -

甚至斗富比侈,包养情妇,嫖娼吸毒,严重毒害社会风气。

是拜金主义、享乐主义相当流行。在市场经济条件下,人欲横流,金钱至上,穷奢极欲,贪图享乐,追求刺激成了一部分人的人生追求。廉政干部大多被认为是没本事,得不到应有的尊重,而能捞会贪者反倒被认为是有能耐,被推崇为“有开拓精神”的人。有关人士指出,现在社会上普遍认为“两袖清风,一尘不染”的干部很少,不廉政的行为在相当多的干部中不同程度地存在,有人说是“腐败人人有,不露是高手”。更严重的是,“笑廉不笑贪”已成为一种令人忧虑的社会现象。

(二)政府官员腐败的主要特征

1.金额越来越大,高层干部领导犯罪频发,其后果相当严重

犯罪金额越来越大,高层干部领导的犯罪案件频发,危害和后果也非常的严重。近年来,贪污贿赂犯罪的数额成几何状上升,涉及金额越来越大,据统计,1998年以前万元以下的案件占全国检查机关反贪部门查办案件总数的60%---70%,现在这个比例已经下降到10%,变化非常的大,说明涉案金额越来越大。过去贪污贿赂几十万的案件时十分罕见的,而现在贪污受贿上、几百万的案件也是屡见不鲜,有的案件已经是上千万、甚至上亿。例如:大家比较清楚的河北省国税局原局长李真受贿案是轰动全国的,李真受贿共计人民币超过一千多万。中国国际航空公司财务处原副科长杨宁也不甘示弱,贪污公款金额达到两千五百多万,另外还挪用公款两百多万。这些案件涉案金额非常巨大,给国家造成了严重的经济损失。

2.贪污贿赂犯罪群体化

窝案、串案增多,贪污贿赂犯罪出现群体化。从查处的贪污贿赂犯罪案件

中有一个比较明显的特点,就是群体作案的现象非常突出,往往是查处一个案子,带出一串,查处一个案子,带出一窝的现象比较普遍,与过去相比,有较大的变化。过去犯罪大都是单一犯罪,就是犯罪分子单独作案,即使有联系也是单线联系,总之采取秘密进行的方式。但是现在通过对这些案件分析我们发现,由于环境的负面影响和犯罪分子的肆无忌惮,内外勾结、上下串通、共谋犯罪现象越来越多。贪污贿赂犯罪在一定范围内已经成为一个公然的秘密。实际上就是在一个单位、或者在一个小的集团内部这个事情大家都是共知的,彼此都不避讳,有的

- 7 -


政府官员腐败问题及对策(2).doc 将本文的Word文档下载到电脑 下载失败或者文档不完整,请联系客服人员解决!

下一篇:2020高考英语新增分方案大一轮人教新课改省份专用讲义:必修3Uni

相关阅读
本类排行
× 注册会员免费下载(下载后可以自由复制和排版)

马上注册会员

注:下载文档有可能“只有目录或者内容不全”等情况,请下载之前注意辨别,如果您已付费且无法下载或内容有问题,请联系我们协助你处理。
微信: QQ: