第二十一条 在确定中标人之前，招标人应遵守《中华人民共和国招标投标法》和其它有关规定，不得无故调整招标文件规定的有关条款，不得与投标人就投标价格、投标承诺、投标方案等实质性内容进行谈判。
第二十二条 承发包双方在签定施工合同时，不得随意变更招标文件和投标书的实质性条款。施工合同签定后，发包方应将施工合同向招投标管理机构和造价管理部门各提供一份备案。
第二十三条 投标人的投标报价应本着科学、合理的原则进行。投标人一旦中标，若因报价过低致使合同无法签订和履行的，或在合同签订、履行中无故要求变更投标承诺和变更投标报价（含单价、合价和总价）的，按下列规定执行： （一）不与发包人签订施工合同的或在合同签订时要求变更投标承诺和变更投标报价（含单价、合价和总价）的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人应对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的实际损失承担赔偿责任。建设行政主管部门给以不良市场行为记录；
（二）不全面履行合同的，除扣留履约担保金外，还应承担由此造成的发包人的实际损失。此外，发包人可将有关情况报建设行政主管部门，由建设行政主管部门依照有关法律、法规给予相应处罚，并作不良市场行为记录；
（三）在合同履行中，中标人无故要求变更投标承诺和变更投标报价（含单价、合价和总价）的，发包人不得给予调整，可视情况终止合同，由此造成的发包人的实际损失由中标人承担赔偿责任。发包人可将有关情况报建设行政主管部门，由建设行政主管部门依照有关法律、法规给予相应处罚，并作不良市场行为记录。
第二十四条 本办法颁布前各地有关评标方法的规定与本办法不一致的，以本办法为准。法律或者行政法规对评标办法另有规定的，从其规定。
云南省建设厅文件《关于在建设工程招标投标中采用复合标底的通知》（云建建[2000]1241号）和《关于印发〈云南省建设工程施工招标百分制评标（试行）办法〉的通知》（云建建[2000]1242号）停止执行。 第二十五条 本办法由云南省建设厅负责解释。 第二十六条 本办法自发布之日起执行。
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附件一
商 务 部 分 评 审
一、评标相关计算公式
评标相关计算公式用于商务部分评审中评标指标价或平均价的计算。
（一）评标指标价计算公式： F = a×Pt + （1-a）×T 其中：
1、F为评标指标价； 2、 Pt为：
（1）、当招标人设有拦标价时：
Pt为用平均价计算公式计算出的低于拦标价的投标报价的平均价；
（2）、当招标人不设拦标价时：
Pt为用平均价计算公式计算出的投标报价的平均价； 3、a为权重系数，其取值按评标方法中的规定执行； 4、 T为低于Pt的所有投标报价的平均价。 公式： T =
t1 + t2 + … + tn
nttn）÷ 其中：
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（1）t1、t2、…、 tn指低于Pt的所有投标报价； （2）n指低于Pt的所有投标报价个数。
（二）、平均价计算公式：
公式一：（适用于当投标报价个数n ≥ 7时）
P =
（tmax-1×0.5+tmin+1×0.5）+t1 + t2 +…
tn-4
n－3]n-4]÷ 其中：
1、P为平均价；
2、 t为投标人报价；tmax-1指投标报价中第二高值；tmin+1指投标报价中第二低值；t1、t2、…、tn-4 指分别去掉一个第一、第二高值和一个第一、第二低值后的投标报价；
3、 n指投标报价个数。
公式二：（适用于当投标报价个数n 在7 > n ≥5范围时）
P =
t1 + t2 + … tn-2
n - 2n-2）÷（n-2）
其中：t1、t2、…、tn-2 指去掉一个最高值和一个最低值后的投标报价；
公式三：(适用于当投标报价个数n 在5 > n ≥ 3范围时)
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P =
t1 + t2 + … + tn
nttn）÷ 其中：t1、t2、…、tn 指投标报价； （三）、说明：
1、公式中的投标报价及其个数是指通过评标委员会初步评审的有效投标人投标报价及其个数；
2、公式中的投标报价是指在商务部分评标时所需计算的总报价、分部分项工程量清单计价表总价、措施项目清单计价表总价、其他项目清单计价表总价、材料合价等有关投标所报价格。
3、上述所有公式招标人应在招标文件中载明，采用综合评估打分法评标的应明确是否编制拦标价。
二、综合评估打分法
采用综合评估打分法评标时应先评技术标后评商务标,对有效投标人投标书的技术、商务部分分别按照百分制打分方法打分后，再按下列公式计算出投标人的最后得分：
Z= a×S +（1-a）×J 其中：
Z：指投标人的最后得分； S：指投标人的商务部分得分； J：指投标人的技术部分得分；
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a：指商务部分的权重数，该权重数由招标人根据实际情况按下列原则确定：
（1）工程技术相对复杂、施工技术要求相对较高的商务部分的权重数一般为0.8，招标人可根据实际情况选择0.85或0.75；
（2）工程技术相对简单、施工技术要求一般的商务部分的权重数为0.9。
（一）、评分内容及分值（满分100分） １、工程量清单报价表检查评分（满分5分） 评标委员会对工程量清单报价表进行检查，没有存在算术错误的得满分；若存在算术错误的，每存在一项扣0.5分，分数扣完为止。由于对单项的算术修正而影响到其它价格的调整时，只按单项调整数量扣分。
２、工程总报价评分（满分25分）
工程总报价评分时评分时用评标指标价计算出的评标指标价进行考核评分，评标指标价计算公式中a为：
（1）、当招标人设有拦标价时为0.3； （2）、当招标人不设有拦标价时为0.2。 评分原则为：
投标人投标报价等于评标指标价时得满分；投标报价与评标指标价相比每向上浮动1%扣（ ）分（分值：2分～4分）或每向下浮动1%扣（ ）分(分值：2分～4分)，分值扣完为
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