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国家农业部定点扶贫地区之一，财政部农业综合开发政策创新实验区，是我国中西部经济带的结合部。
**州属云贵高原与东部低山丘陵的过渡区域，境内小气候发育完善，冬无严寒，夏无酷暑，雨热同期，降水充沛。独特的地理气候环境，造就了生物的多样性。境内动植物资源、矿产资源、水能资源、旅游资源都十分丰富，素有“华中药库”、“鄂西林海”、“中国硒都”、“绿色**”之称。草食畜牧业、富硒茶、烟叶、中药材、干鲜果、蔬菜是本地的特色优势农产品。**州所产“毛坝生漆”、“金丝桐油”、“利川鸡爪黄连”、“富硒茶叶”、“**板党”“来凤凤头姜”、“黄金梨”“建始官口葡萄”等土特产品斐声海内外。由山水洞石、土苗风情、历史文化构成的特色旅游成为湖北省“鄂西生态文化旅游圈”的重要组成部分。建始高坪原始人化石遗址、神龙溪漂流、腾龙洞、坪坝营、土司城、鱼木寨、大水井、清江闯滩、梭步石林、沐抚大峡谷已形成旅游品牌，正吸引着越来越多的中外游客。
**州交通便利,境内长江水道和东西走向的318国道公路，是贯通我国中西部的生命线，南北走向的209国道公路，是连接我国南北部的重要通道之一。**处在长江三峡库区，又是正在进行梯级开发的清江源头，是长江上游的重要生态屏障。**民航已开通武汉、重庆、广州、北京、宜昌等航线。沪蓉西高速公路宜昌——**段2009年可全线通车，**——利川段2010年可全线贯通，宜万铁路也在紧锣密鼓的建设，目
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前已开始铺设轨道，预计两年内也可通车。“两路”通车后，**州立体交通网基本形成。除此利渝铁路已于2008年动工建设，安恩张铁路、恩黔高速、利万高速、黔张常铁路都已进入国家项目计划笼子，届时，**州将形成纵横交错的立体交通网络，为全州经济发展打下了坚实的基础。
全州辖**、利川两市和巴东、建始、宣恩、咸丰、来凤、鹤峰六县及二个省级经济开发区；国土面积2.4万平方公里，其中耕地面积430万亩；总人口390万，其中农业人口333万，土家、苗、侗等少数民族人口260万，人口密度160人/平方公里。2008年全州实现生产总值249.18亿元，比上年增长11.5%。其中，农林牧渔业增加值89.42亿元，增长4.5%；其中：水果产量达到13650吨，产值2556万元；蔬菜产量40.5万吨，产值47220万元。工业增加值54.06亿元，增长27.4%。规模以上工业企业比上年净增71家，达到235家。工业增加值达到39.86亿元,增长33%,增幅居全省第一；服务业增加值81.33亿元，增长13%。全社会固定资产投资稳定增长，全年全社会固定资产投资139.37亿元，比上年增长20.1%；全州外贸出口总额5642万元,增长39.1%;消费品市场繁荣活跃；全年社会消费品零售总额93.8亿元，增长23.5%；交通运输、仓储及邮电通信业快速发展，财政收入较快增长，收入质量提高，支出结构进一步优化，有力地促进了全州经济和社会发展。
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按照**州经济社会发展“十一五”规划纲要，要在“十一五”时期将**州建设成为“全国知名的绿色产业基地”和“全国知名的特色农产品加工基地”，要大力开发特色、优质、专用、无公害农产品；加大品牌的宣传推介力度，努力培植一批具有资源优势、民族特色、品质独特的精品名牌，抢占市场制高点。在蔬菜产业上以来凤为重点，建设凤头姜基地5万亩；以利川为重点建设山药基地5万亩；以巴东为重点，建设白皮大蒜基地5万亩；以鹤峰为重点，建设薇菜人工种植基地5万亩；以利川为重点，建设莼菜基地5万亩；以建始、鹤峰为重点，建粉葛基地8万亩；以22个高山乡镇为重点，建高山无公害蔬菜基地20万亩。到“十一五”末，蔬菜产值达到8亿元。
第三章 项目建设必要性和可行性
一、项目建设的必要性
1、项目建设是发展壮大全州蔬菜、水果优势产业，增加农民收入的需要。
**州生态环境优越，气候垂直差异大，四季分明，夏、秋气候凉爽湿润，发展无公害高山反季节蔬菜具有得天独厚的有利条件。从上个世纪80年代末，90年代初开始发展，特
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别是九十年代末以来，许多私营企业进军山区，以公司带农户的形式大力发展高山反季节蔬菜，极大地加速了山区蔬菜产业的发展。由于种植蔬菜的经济效益高于粮食、烟叶、药材，而且生产周期短、见效快、生产技术易于掌握，在全州高山地区也成为农民现金收入的主要来源。在此情形之下，州委、州政府即时调整产业政策，把蔬菜作为为民增收的农业主导产业，规划在“十一五”时期要将**州时期将**州建设成为“全国知名的绿色产业基地”，确定了以22个高山乡镇为重点，建高山无公害蔬菜基地20万亩，蔬菜产值达到8亿元的目标，全州高山无公害蔬菜生产如火如荼， 各类蔬菜专业合作社和经营龙头企业应运而生，一时间**蔬菜走出了山门，大量销住武汉、重庆、上海、温州、广州等地。但是随着全国各地也同样重视蔬菜产业的开发以后，地区性过剩和季节性过剩矛盾越来越突出。由于全州农产品冷链系统建设滞后，没有保鲜贮藏能力，无力错开蔬菜生产供应淡旺季高锋，加上**地处大山区，运输距离远，路途时间长，产品的鲜活度没有保障，到市场上就失去了卖相，即使不过剩的季节，售价也比其它地区低，外销价格在逐年下降，农民的纯收入受到较大程度的影响。一旦生产过剩时，就很难销出去，即或是运出去了，有时也会造成血本无归，农民也只能眼巴巴的望菜兴叹，极大地挫伤了经营企业和农民生产发展的积极性。所以为全面振兴**州蔬菜水果产业，增加
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农民收入，必须加强蔬菜产业冷链系统建设，增强鲜活农产品的仓储保鲜和运输能力，才能有效解决和平衡季节性过剩问题。
2、项目建设是满足市场供应，丰富城镇居民菜蓝子，提高人民生活水平的需要。
**州现有390万人口，其中城镇人口约占五分之一，随着国家西部大开发战略推进，**州基础设施建设进程明显加快，特别是近来年全州旅游业的兴起，伴随而来的流动人口大量增加，仅州城城市常年消费人口已达30万人，按人平年综合消费280公斤蔬菜计算，每年就要84000吨。在夏秋季节，由于本地蔬菜大量上市，除少量的在外采购一些高档菜调剂品种外，自给有余。但一到春冬时节，由于**大棚菜较少，除城郊低山地区种植蔬菜外，高山地区已停止生产，市场供应的蔬菜绝大部分靠从外地采购大棚菜，不仅价格高，而且口感差，与本地出产的天然蔬菜相差甚远，特别象椿芽、洋合等一些季节性很强的产品也没法在过季后的市场中买到鲜活产品，即或是有也只是一些淹制品和脱水菜。特别是在春节期间，如何才能增加花色品种，控制整个物价水平，更加有效保障市场供给成为政府工作的难点，市民关注的热点。本项目正是从解决生产与供应淡旺季矛盾入手，通过建立鲜活农产品冷链系统，在生产旺季将蔬菜基地农民种植的蔬菜收购后，对其进行挑选、整理、分级、包装、保鲜贮藏，直
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