为了促进我市政府投资项目建设，发现、反映、解决政府投资项目实施过程中存在的问题，充公发挥投资效益，项目稽察办从上年年开始，对我市2008年以来国家和省投资项目及2009年市政府投资项目进行了一次全面的调研。 主要内容是项目建设进展情况、项目“四制”的执行情况、项目建设资金的使用情况，存在的问题等。经过半年多的调研，主要情况如下：
一、我市两年来政府投资项目情况 国家和省投资项目情况:
两年来，我市争取各类国家和省投资项目148项(含未开工)，项目总投资41亿元。其中：中央资金5.1亿元，省财力投资0.9亿元，市财力配套资金2.1亿元，县（市）区配套资金5.8亿元，银行贷款7.1亿元，单位自筹20亿元。 截止到2009年底，共计完成投资18.5亿元，完成总投资的45%。其中中央投资完成4.2亿元，占中央投资的82%；省财力投资完成0.7亿元，占省投资的77%。市财力投资完成1.1亿元，占市配套资金的53%；县（市）区配套资金完成2.4亿元，占县（市）区配套资金的42%，银行贷款完成3.2亿元，完成45%；单位自筹完成6.9亿元，占35%。
市政府投资项目情况:
2009年市政府投资总规模为18718万元，共安排103个项目。各专项安排如下：
（一）农业投入及新农村建设资金安排计划
2009年市本级共安排农业投入资金2700万元，其中：水利280万元，林业265万元，农业185万元，畜牧270万元，农机100万元，扶贫237万元，畜牧小区建设565万元，农业综合开发350万元，农业服务体系建设193万元，人工影响天气25万元，农业保险100万元，“阳光工程”培训30万元，预备费100万元。
2009年市本级安排新农村建设资金1000万元。其中，设施农业建设570万元，农村能源建设300万元，农村沼气改厕50万元，村容整治、信息化建设及新农村培训表奖80万元。
（二）教育费附加收支安排计划
2009年市本级共安排教育费附加投入资金5415万元，其中：农村义务教育保障专项资金850万元，九年一贯制学校建设1100万元，城区学校建设270万元，职业教育专项1600万元，市直学校建设607万元，2007年底前欠拨项目资金858万元，预备费130万元。
（三）市财力基本建设项目安排计划
2009年市财力基本建设资金计划安排2007万元，共24个项目。主要项目有：烈士陵园一期扩建工程、市委党校供暖设施整体改造、辽阳中医药学校集中供暖管网改造、市委
食堂改造、市政府大院维修及市长公开电话线路改造升级、市人大维修改造项目、市政协浴池维修改造等。
（四）市城市建设资金投资项目安排计划
2009年市城市建设资金投资项目计划共安排建设项目10大项，城维费列支8595万元， 主要包括繁荣路等道路改造及绿化工程；改造建设城市垃圾转运站、公厕；三级以上街巷及社区道路、方砖维修、新建南铁门桥、城市排水改造、泵站清淤及设备改造等。
100万元以上项目建设进展情况
2009年，安排投资规模超过100万元以上的新开工建设项目有27项，市财力年度计划投资13619万元。截止到目前，市财力到位资金11172万元，完成投资11444万元。投资100万元以上项目建设情况是：
（一）农业投入项目6项，计划总投资2217万元。 1、造林绿化项目。主要建设：村屯绿化30个；本辽辽高速公路绿化0.5万亩；河东大环境绿化植苗30万株，拉刺线15公里；粉刷封山碑200个；防火；防虫；林改、资源管理、退耕还林、公益林等重点工程设计、检查、验收等。市农业投入安排245万元。目前，工程除河东大环境绿化植苗30万株由于规划原因没有栽植外，其余工程全部完工，完成投资245万元，资金已全部到位。
2、实施“整村推进”计划。计划实施市级整村推进村9个，共确定主导产业项目17个，主导产业项目实施以绒山羊、肉蛋鸡、食用菌、大榛子为主体的特色产业开发。项目总投资537万元，市农业投入安排187万元。目前，工程按照年初确定的目标全部完成，投入资金以农信社贷款贴息方式年底拨付。
3、农业综合开发项目。是与省配套项目。市农业投入安排350万元。目前，项目正在施工建设中，完成投资221万元，到位资金221万元。
4、畜牧小区建设项目。该项目重点扶持畜禽标准化小区水、电、路、防疫设施、病死畜禽无害化处理设施等方面公共基础设施建设。按照省核定计划，全市建设113个小区,每个小区省补助10万元,市、县（市）区各补助5万元。市农业投入安排565万元。目前项目已全部完成，待年底验收后拨付资金。
5、设施农业建设项目。计划建设设施面积2万亩，建设设施农业小区300个，每个小区省、市、县（市）区补贴比例4：3：3；市需负担900万元。年初市农业投入资金安排570万元（另330万元从新增占地有偿使用费解决）。目前，开工建设小区212个，其中建成 121个，其余年底建成。
6、农村能源建设项目。主要建设内容为：新建3处农村能源综合示范村 、完成2处落后气化机组改造 、完善5
处500户以上气化站实现全覆盖；大中型沼气池建设及模具制作等。项目总投资3160万元，市农业投入资金安排300万元。目前，项目正在施工建设中，待年底项目验收后拨付资金。
（二）教育费附加投资项目4项，计划总投资1071万元。
1、市技师学院新校区一期工程。项目总占地面积114373平方米，总建筑面积60000平方米，主要建设教学楼、实训楼、学生宿舍、食堂等。2009年市教育费附加资金安排400万元。目前，项目完成投资400万元，资金到位250万元，学生宿舍、食堂正在封顶，教学楼、实训楼在做基础。 2、市一职专设施建设。主要建设消防设施、教学实训楼建设期用电、改造电力设施、新建教学楼供暖上网、维修旧教学楼、实习楼卫生间防水等。市教育费附加资金安排182万元。目前，项目完成投资182万元，资金到位80万元，项目基本完工。
3、市教育信息管理中心设施建设。项目主要建设内容为多媒体还贷利息及维修、与省平台对接和资源共享服务的现代远程教育平台、全市高考考点电子监控系统考前检测及维修等。市教育费附加资金安排289万元。目前，项目完成投资65万元，资金到位65万元，项目已完成远程教育平台硬件维护和高考监控系统考前检测及维修。