苏大国际法笔记 - 图文(5)

2020-04-15 00:32

四、使馆的职务 (一) 代表

使馆即为外国在本国的代表。

(二)保护

保护派遣国国家和国民在接受国的利益。

(三)交涉

实则谈判,兼有谈判的职能,与接受国政府谈判。

(四)调查

利用一切合法手段调查接受国全方位的情况。 不能利用任何非法手段,很难界定收集情况越权。

(五)促进

政治、经济、文化等全方位地推进两国的发展。

五、外交使团

简称为外交团,不是一个法定的机构。使馆馆长的总体即外交使团。

第四节 外交特权与豁免

一、概念

主要是是根据国际法的规定对使馆及外交人员给予一定的特权、优待以及免于接受过司法管辖的权利。

二、根据

1、治外法权说

认为驻外使馆为派遣国领土的延伸,所以推定虽然处在接受国,但在法律上仍在派遣国。

2、代表性说

认为使馆和外交人员是代表国家的,根据对等原则,国家对国家没有管辖权。

3、职务需要说

认为是为了让外交人员更好地履行职务。

《维也纳公约》将代表性说和职务需要说结合起来作为依据。

三、使馆的特权与豁免

主要用于办公之用和使馆馆长的寓邸即附属建筑物和附属土地, (一)使馆馆舍不得侵犯

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1、未经馆长许可,接受过的官吏不得进入。

2、接受过应采取一切适当步骤,对馆舍加以特别保护,使其免受入侵或侵害

3、接受国不能对馆舍进行任何司法程序,也不得对馆舍内的设备、财产、交通工具进行搜查、征用、扣押或强制执行,另外馆舍不得作为屯宿之用。

(二)使馆的档案和文件不得侵犯 无论何时(不管战时还是平时)、无论何地都不得侵犯。 外交邮袋不得侵犯。

(三)通讯自由

使馆可以采取一切合法手段与派遣国进行自由通信和联络。外交邮袋不得开拆。可以使用带密码的电报,但未经接受国同意不得使用---

(四)行动及旅行自由

使馆即其中的工作人员除了禁区之外可以自由活动。

(五)免纳捐税、关税

免纳一切全国性或地方性税收。但专门提供特定服务的费用不能免,如清理垃圾等。

(六)使用国旗国徽

四、使馆人员的特权与豁免 (一)外交人员的特权与豁免 1、人身不可侵犯

根据《维也纳公约》有2层含义: ①外交人员不受任何方式的逮捕或拘禁 ②接受国对外交人员应给予应有的尊重,应采取一切适当措施防止其人身、自由和尊严受到任何侵犯,如有侵犯应依法严惩。

*关于“适当措施”:要看具体情况而定,也可以由派遣国与接受国商定。 例外:对于正在进行行凶挑衅的时候和间谍活动者,可以进行正当防卫。

2、寓所、文书、信件、财产不受侵犯 寓所:包括了常住的和临时的寓所。

3、管辖的豁免 (1)刑事管辖豁免

外交人员在接受国免于适用刑事管辖,一般通过外交方式解决。

(2)民事管辖豁免

原则上外交代表享有接受国的民事管辖豁免,

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例外:

①关于接受国境内私有不动产的物权诉讼,但其代表派遣国为使馆用途置有的不动产不在此列;

②关于外交代表以私人身份并不代表派遣国而为遗嘱执行人、遗产管理权、继承人或者受遗赠人的继承事件的诉讼;

③关于外交代表于接受国内在公务范围以外所从事的专业或商业活动的诉讼。

(3)行政管辖豁免

派遣国的代表免于接受国的行政管辖。

(4)无作证义务

很多国家规定公民有作证的义务。外交代表没有以证人身份作证的义务,但是派遣国同意的除外。

4、免纳捐税

原则上免直接税(直接对商品或劳务征收的税)不免间接税(包含在商品或劳务中的税)。 例外:跟民事豁免有关的三项税也是豁免的。

5、免除关税和查验

外交代表以及同行家属的私人财物和用品入境而不征收关税。我国规定使馆人员携带强制等特别物品的要经过我国同意。

6、其他特权与豁免 免于适用接受国------

(二)使馆其他人员的特权与豁免

第五节 领事关系法

领事:一国根据他国的协议,派出该国某一城市或地区以保护派遣国及其公民和法人在当地

的合法权益的代表。

一、领事关系概述 比外交关系还要古老。领事关系的萌芽存在于古希腊的城邦中。领事关系是随着商业的发达而产生的。一开始,领事专门裁判纠纷。--------------由民间关系转变为官方关系。

二、领事关系法

20世纪60年代以前,表现为双边条约。后来逐步专业化、系统化,产生领事专约。

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三、领事关系的建立

1、国与国领事关系的建立,应当以协议为基础。

2、除了另有声明之外,两国之间同意建立外交关系也即意味建立领事关系。

3、断绝外交关系并不当然断绝领事关系。反之,断绝领事关系也不当然断绝外交关系。

四、领馆人员的类别 (一)领事官员

领馆的馆长分为四个级别:总领事、领事、副领事、领事代理人

相应的领馆也分为四个级别:总领馆、领事馆、副领事馆、领事代理处 领事也分为职业领事(专职领事)和名誉领事。

*为什么要派遣名誉领事?

1、有些国家人口比较少,但是海外贸易比较发达,为了保护自己的商业,又不能派出那么多的职业领事,就派出名誉领事。

2、派遣名誉领事有派遣职业领事没有的好处,有些人就是当地有声誉的人,便于和政府打交道。名誉领事也可以省钱。

名誉领事的地位低于职业领事。

(二)领事雇员 也即行政技术人员。

(三)服务人员

提供后勤服务的(如司机等),不包括私人服务员。

五、领事的派遣

一般领事会持有领事介绍书,接受国接受后会发给领事证书或在介绍书上盖章表明接受。

六、领事的职务

1、保护。重在保护本国侨民和法人的利益,更多地保护私益。 2、促进。促进派遣国在接受国经贸方面的交往和利益。 3、调查。以一切合法手段调查经贸方面的信息。 4、帮助。

七、领事特权与豁免 (一)领馆的特权与豁免

1、领馆馆舍一定限度内不可侵犯 2、领馆的档案与文件不可侵犯 3、通讯自由

4、与派遣国国民通讯和联络 5、其他特权与豁免

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(二)领馆人员的特权与豁免

领馆人员的特权和豁免低于外交人员的特权和豁免。但国家通过双边条约将领馆人员的特权和豁免进行提高,

1、领馆的馆舍一定限度内不可侵犯 与使馆馆舍的区别:

①领馆馆舍的范围比使馆馆舍的范围窄。领馆馆舍仅指领馆办公的地方。 ②可以推定为馆长同意,但双边条约可以作适当修正

③领馆财产原则上不得征用,但确有必要时,可以征用。但不得妨碍

2、领馆的档案与文件不得侵犯

3、通讯自由

4、与派遣国国民通讯和联络 可以保护派遣国的国民。

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