吕田山区镇经济社会协调发展
工作情况汇报
吕田镇位于从化市东北部，北接新丰县、龙门县，南临良口镇和广州市流溪河林场，距广州市115公里，105国道贯穿全镇南北。全镇辖21个村民委员会和2个居民委员会。总户数8427户，总人口3.1万多人，是广州地区的山区镇。全镇总面积393平方公里，其中林地面积50万亩，森林覆盖率82.1%，农作物主要以种植三华李、青梅、沙糖桔、水稻、蔬菜、花卉为主。吕田镇是广东省绿色名镇，流溪河源头，美食之乡，又是革命老区，岭南古人类的发祥地之一，自然条件良好，具有发展生态经济得天独厚的条件，同时这些优势资源也是支撑和确保吕田镇能够逐步建立生态经济体系的重要条件。
一、经济社会发展现状
“十一五”期间，我们紧紧抓住有利于加快经济发展的一切机遇，全力推进山区镇经济社会有序地健康协调发展，具体数据如下：
农村居民人均年工业总产值 年度 金额（万（％） 元） 2006 17777 2007 19100 2008 16000 2009 14000 4.8 7.4 －16 －14 11567 13043 13756 14943 2.96 3.08 5.47 8.63 元） （％） 元） 比增金额（万比增（万（％） 元） 2050 7.56 18 15 16.6 3184 3576 5827 6655 8.3 12.3 62.96 14.2 农业总产值 全年税收入库 全年财政收入 收入 金额比增（万（％） （元） （％） 金额比增金额比增21240 80.26 2390 17800 -19.3 2748 22050 23.9 3206 - 1 -
2010年1-10月完成工业总产值3833万元，比减69.96%；工业销售产值3820万元，比减69.8%；完成税收22300.3万元，比增8.78%（其中国税入库13703万元，比增3.06%，地税入库8597.3万元，比增18.1%）；完成财政收入2861万元，比增8.6%。1-9月完成农业总产值1.2127亿元，比减0.83%；农村居民现金收入6548元，比增16.59%。
（一）稳步推进经济发展方式转变。
“十一五”以来，根据市委市政府北部片区“重点发展生态旅游业和特色观光农业”的产业定位要求，于2009年11月30日关闭了辖区内所有证照不全的石材、石粉、瓷泥加工企业。我镇在充分保护生态环境的前提下，加快产业调整，推进经济发展方式转变。一是积极开展招商引资工作。积极联系工业项目到市级工业园和其它镇街落户，引进了威莱日化、百事高、佳怡宝、华凯丰轻钢等一批工业企业落户市级工业园和其它镇街，其中落户明珠工业园、投资额达5亿的威莱日化已投产。吕田镇每年引资总额均居各镇街前列，连续四年被评为“从化市招商引资和投资服务”先进单位；二是大力发展总部经济工作。今年成功引进的总部经济项目有广州市永俊人力资源有限公司、广州市玮嘉建材贸易有限公司等21个,将为我镇总部经济项目税收的快速增长奠定基础。到目前为止共引进总部经济项目88个，引入的总部经济企业数量位于各镇街前茅；三是扎实推进市重点项目工作。投资36亿元、占地33000亩的广州蝴蝶谷森林公园项目在5月开始预征地调查工作。投资110亿元、占地14000亩的生命谷项目已全面完成租地工作。响水峡景区二期漂流延长线已于今年8月正式营业。狮象旅游村目前已全面进入
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村庄整治工程阶段，旅游通道已在7月完成建设；停车场回填和鱼塘观光亭建设等工作正在进行，饮食一条街已进行规划并纳入今年山区镇项目建设。狮象村并于今年8月份成功申报广州市新农村建设示范点，目前已通过了狮象村新农村建设总体规划方案。小杉旅游村项目已动工建设。拟在明年全面完成两条旅游村的建设工程。
（二）高度重视“三农”工作，促进农业增效、农民增收。
吕田镇是一个典型的农业镇。在“十一五”期间，我镇重点优先向第一产业发展，充分利用水源地型城镇具有的生态环境优势，大打“生态牌”，申报“一村一品”、中低产田改造。积极引进有实力的农业公司进行专业化运作，将吕田打造成广州的“菜篮子”。在镇党委、镇政府的重视支持下，一批农业和生态环保示范项目已在我镇扎根落户，包括广州市东升农场有机蔬菜种植有限公司、华隆保鲜有限公司吕田种菜基地、吕田果菜加工厂、广州缤纷花卉基地、广蓄上库度夏花卉场、广州市天源草生物科技工业园等。农业总产值每年稳步提高，农村居民人均收入年年递增，农村居住环境越来越好。到目前为止，新农村建设共9个行政村，投入各级资金共777.29万元；生态文明村建设涉及到18个行政村共23个经济社。
2010年，特色产业和农业产业化得到进一步发展，农业综合生产能力进一步提高。今年共发放种粮补贴514.47万元，惠及全镇6025户共26000多农户，使农民负担进一步减轻。扶持农民自主创业示范户22户共12.4万元，扶持12户种养流通大户、2个专业合作社申请加盟农产品电子商务
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流通会员资金共28万元。支持成立农民专业合作组织7家，主要以种植业为主。今年我镇土地流转面积1172.66亩,累计完成土地流转面积6811.66亩、涉及农户3220户。全镇农业生产继续保持良好态势，今年预计有粮食种植面积44282亩、总产15179吨，蔬菜全年种植面积16155亩、总产21655吨。水果种植面积66803亩、总产11155吨，其他杂果有6940亩、总产1253吨。农业基础设施建设得到加强。2010年着重抓好以下几大工程：①加快标准农田建设工程。今年农田标准化正在施工的有4771亩，包括塘田村941亩、项目资金235万元，草埔村1000亩、项目资金250万元，五和坪地830亩、项目资金207万元，新联村800亩、项目资金198万元，东坑村1200亩、项目资金191万元。②积极跟进山区镇专项资金项目。狮象村特产一条街设施建设已进入设计阶段，正在稳步推进。③加大水利工程投入。对东联峡水库进行安全鉴定12万元；对6个村水利工程进行抢修，资金共计32000元。④今年饮用工程得到上级资金扶持共74.89万元，已全部完工；目前正在施工改水有20个经济社，预计得到上级扶持资金80万元；现申请改水的有五和村。生态文明村建设有序推进。2010年我镇广州市新农村建设示范点有3个，建设资金共35万元，目前正在进行设计、财评。生态文明村建设共投入资金29.7万元，涉及2个经济社。全面推进集体林权制度改革，相关工作正在有序进行。
二、吕田镇教育、医疗和“五通”等情况
（一）教育建设情况。我镇目前有吕田中学、中心小学、第二小学、第三小学、安山镇泰小学、幼儿园和成人文化技
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术学校等七间学校。近几年，我镇共投入1300多万元进行校园建设，于2007年10月顺利通过广东省教育强镇督导验收。创强后继续做好后续工作，今年投入611万元的吕田中学体育馆、运动场已进入施工阶段；投入150万元的吕田第二小学运动场正在设计中；吕田第二小学拆迁安臵工作已基本完成，山区教育环境进一步优化。但与其他地方比较，还是存在较大的差距，主要表现在：一是山区教育师资水平较低，大多数老师的学历水平起点都很低，有一半以上是“民转公”或“代转公”；二是教育基础设施仍无法满足我镇的教育需求，与其他地区差距大；三是部分农民仍受“读书无用”的影响。造成这种现象的原因主要是由于我镇地处偏远，交通、信息等都不发达，经济发展较落后，优秀教师、师范院校毕业生不愿到农村任教，教师的观念、方法守旧，竞争意识、改革意识不强，接受新鲜事物较慢，以致我镇教育在硬件上和软件上都比其他地区要落后。
（二）医疗卫生建设情况。目前我镇建有镇级医院一家，村级卫生站22家，最后建设的草埔村卫生站已完成第一层的建设，争取今年完成建设及验收工作，尽快投入使用。为切实减轻群众负担，提高基本医疗保险的保障水平，我镇积极推进城乡居民基本医疗保险工作，到今年10月份全镇参保人数27338人，覆盖率达95.28%。与其他地方相比，差距主要有：一是医院改革创新步伐较慢；二是收支不平衡，债务沉重，严重影响医院的正常运作；三是医务人员医疗技术水平相对较低，有执业资格的医技人员严重不足；四是医疗设备较陈旧落后，基础设施落后。主要原因是：一是吕田医院地处偏远山区，从业人员素质较低，人才贫乏，特别是欠学
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