以工代赈“十二五”规划(模板)(模板)(模板)(模板)(模板)(模板)
金3264万元,地方配套1088.8万元;人畜饮水工程总投资1147万元,其中申请以工代赈资金900万元,地方配套247万元;小流域治理总投资1040万元,其中申请以工代赈资金800万元,地方配套240万元;以工代赈管理费98万元。分年度投资情况为:
2011年以工代赈建设计划总投资1100.4万元,其中申请以工代赈资金808万元,地方配套292.4万元。
2012年以工代赈建设计划总投资2748万元,其中申请以工代赈资金2109万元,地方配套639万元。
2013年以工代赈建设计划总投资2794万元,其中申请以工代赈资金2123万元,地方配套671万元。
2014年以工代赈建设计划总投资2944万元,其中申请以工代赈资金2234万元,地方配套710万元。
2015年以工代赈建设计划总投资3696万元,其中申请以工代赈资金2788万元,地方配套908万元。
八、主要措施
(一)进一步加强领导,搞好部门配合。
以工代赈项目是贫困地区脱贫致富的催化剂,为了把以工代赈工作系统化、程序化、规范化,成立XX县“十二五”以工代赈规划编制领导小组,由县长任组长,常务副县长任副组长,发改局局长任办公室主任,成员由发改、财政、农业、林业、水利、畜牧、审计部门的同志组成。办公室设在发改局,负责全县以工代赈建设的宏观指导与组织协调工作,领导小组按主要项目设立项目指导组,负责具体项目的实施、技术指导工作。
(二)切实加强以工代赈的规范化管理。
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为使以工代赈工作程序化、规范化,确保工程的建设质量。首先在项目的计划管理上,坚持资金跟着项目走,项目跟着规划走,规划跟着目标走的原则。杜绝随意改变资金投向现象,着力提高下达计划和项目实施的公开性和透明度,坚决做到县、乡、村三级公示。其次在财务管理上,县、乡分别设立专户,保证专款专用,严格履行资金报帐制,按照程序和工程进度拨款。项目建设单位在工程建设过程中,对资金的使用情况要及时进行公开,接受群众监督。三是在工程实施和技术管理上,建立项目施工设计方案评审制、项目监督检查与竣工验收制和项目进度月报表制,确保项目实施进度和质量。四是在以工代赈劳务报酬上,为充分体现“赈”的特色,劳务报酬要按照有关文件规定严格执行。
(三)进一步提高以工代赈建设的扶贫效果,拓宽以工代赈建设的新领域。 解决人口的贫困工作效果重在巩固扶贫成果,由于我县部分地区地理条件差,在温饱得到初步解决时,因受天灾等因素的影响,返贫现象极为严重。因此,在制定规划时应采取以下措施:一要确保项目长期发挥效益,二要拓宽扶贫新领域,争取多种扶贫形式,确保不再出现返贫现象。
(四)提高以工代赈资金使用效益。
通过科学规划,合理布局,规范管理,集中资金,统筹安排,突出重点,连片开发,以发挥扶贫资金的聚集效益。
(五)科学建立以工代赈项目库
按照本规划要求及以工代赈建设项目的具体内容,结合实际编制完成项目可研和设计。项目制定要实事求是,因地制宜、综合平衡,做好评估和论证工作,确保项目科学可行,对项目进行科学整理分类,建立项目库,并作为落实以工代赈建设任务、申请立项、投入资金和检查、验收、评估的主要依据。
(六)加强以工代赈项目监测工作
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建立完善以工代赈项目监测系统,及时了解和全面掌握以工代赈项目建设的动态情况,认真做好以工代赈项目建设及资金使用信息的采集、整理、反馈工作,为县委、县政府科学决策提供依据。严禁挤占、挪用以工代赈资金、侵犯农民利益、搞形式主义和弄虚作假。