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无论上海重庆, 税率都较温和, 也都体现了差别 税率。试点的意 义更大。
应税建筑面积是指纳税人 应税住房的建筑面积扣除 免税面积后的面积。上海 应税房的总房价是打7折 后再计税。
沪版房产税——政策解读首先,房产税对市场需求会产生直接影响。从本地人和外地人的差别化待遇来看,影响力由小至大依次为:上海本地的自住购房需求、上海本地的改善型购房、 外地投资性需求(含外地高端自住需求)、上海本地投资投机性需求、外地(新上海人)自住型需求。 由于此次上海房产税对本地人与外地人实行差别化待遇,上海人给予60平方米的免税面积,对于普通的自住型购房家 庭而言,购买住房应该不会超过免税面积,几乎不受房产税的影响。 对于上海本地改善型购房而言,其最主要的影响在于新购房和原有住房面积相加后,有可能超出免税面积,而超出部 分则面临征收房产税。 对于投资投机性需求,基本可以肯定会成为房产税的纳税主体,然而相对而言这部分的购房者经济实力最强,支付能 力强劲,因此对于每年0.6%(或0.4%)的房产税而言,敏感度不会很强。 而受影响最大的恐怕会是普通自住型的新上海人。这部分人群或许是大学毕业留上海,或许是新近上海谋求职业发展, 总体而言,这类人群普遍支付能力较为勉强,对税费的敏感度较强,购房自住特征明显。沪版的房产税在很大程度上增加 了这部分
原本经济实力就偏弱人群的购房、养房的成本,压力显而易见。 但同时,沪版房产税对“持有本市居住证满3年并在本市工作生活的购房人,其在本市新购住房、且该住房属于家庭唯 一住房的,暂免征收房产税;持有本市居住证但不满3年的购房人,其上述住房先按本暂行办法规定计算征收房产税,待持有本 市居住证满3年并在本市工作生活的,其上述住房已征收的房产税,可予退还”。由此,对于持有居住证且居住超过三年 “新 上海人”而言,房产税咱不会影响其首次刚性需求。
沪版房产税——政策解读
其次,房产税对房价上涨预期影响甚微。从上海版房产税的税率来看,0.6%(或0.4%)的税率并不高,不会对市场产生重大的逆转作用。 (1)对普通自住者免税,无影响; (2)对投资客而言,每年0.6%,甚至0.4%的税率,相较动辄10%的年收益率,根本难以阻止其投资需求。更何况, 目前来看,国内尚缺少更好的投资领域。 从“既往不咎”免税规则来看,一方面,鼓励了以往投资性购房继续持有房产的愿望,另一方面即便新买房,房产 税的负担也比预期减少许多。买房依然会作为家庭资产保值、增值的主要途径。 此外,按市场价格的70%为纳税依据、房价低于前一年平均价格2倍的税率为0.4%等规定使得上海房产税实际对购房 者的影响更低。 因此,由于税率不高,影响范围有限等原因,沪版房产税或难以对房价预期形成直接影响。
沪版房产税——结论&综述
房产税出台在新“国八条”之后,相较两大政策,丌但没有产生叠加效应,房产税 的作用反而被削弱了。 新“国八条”中最为严厉的政策莫过于限购政策,这一政策真正严格执行后,上海 房地产市场的成交量戒将出现急剧下滑,高收入、多房产的购房人群被驱逐出市场,而 买房的人群更多为首次购房戒中低端消费需求。 综合“既往丌咎”的原则,沪版房产税戒将面临“空城”的尴尬,即最该征收房产 税、也最有可能被征收房产税的购房人群由于限购而丌买房,房产税失去了征税来源。由此我们认为,沪版房产税税制改革的试点意义远大于其对房价可能产生的影响。