消防监督现场检查及消防监督技术装备运用
一、消防监督检查的形式和内容
根据《消防监督检查规定》(公安部107号令)第六条要求,消防监督检查的形式有下列5种:
(一)对公众聚集场所在投入使用、营业前的消防安全检查;
(二)对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查;
(三)对举报投诉的消防安全违法行为的核查;
(四)对大型群众性活动举办前的消防安全检查;
(五)根据需要进行的其他消防监督检查。
不管哪种形式的检查,总结其检查内容,不出下面几个方面:
(一)建筑物或者场所的消防审核、验收及开业前检查的情况;
(二)单位消防安全责任制、消防安全管理制度的制定情况;
(三)单位日常防火检查、消防设施维护保养、灭火和应急疏散预案等消防管理内容的落实情;
(四)建筑总平面布局、疏散通道、安全出口、消防车通道是否符合要求;
(五)电器线路、燃气管路是否定期维护保养、检测;
(六)消防控制室内设臵的消防设施的运行、维护保养状况;操作人员的消防素质;
(七)建筑室内装修装饰材料是否符合消防技术标准。
(八)生产、储存、经营易燃易爆危险品及其他物品的场所设臵是否符合消防技术标准;
(九)其他依法需要检查的内容。
二、消防监督检查的方法
消防安全检查时,应采用询问、检查、督促、帮助、引导、指导、教育等方法盯牢、盯紧、勤查。
(一)询问单位防火工作和员工掌握消防知识等情况。
(二)查阅有关防火资料、安全制度、操作规程、应急预案,检查是否符合法律法规和实际需要,是否具有合理性和可操作性。
(三)查看消防设施运行现状,确认是否处于完整好用状态。
(四)测试消防设施功能,如消火栓出水,喷淋泵启动,探测器动作测试等。
(五)检查灭火、疏散预案操作情况。
三、消防监督检查的要求
总结多年的实践,在进行消防安全检查时,应注意以下几点:
(一)要认清监督检查的意义,树立正确的检查态度。对单位的消防监督检查,从大方面说是消除火灾隐患,维护社会安定,从小方面说是履行消防监督员的自身职责。因此在检查过程中,要以查处事实存在的火灾隐患为目的,且不能在检查中带有个人情绪,以罚款为目的检查。
(二)要有政策观念、法制观念、群众观念和经济观念。要有政策和法制观念,具体问题的解决要以政策和法规为尺度,决不可随心所欲;要有群众观念,充分地相信和依靠群众,深入群众和生产第一线,倾听职工群众的意见,以得到更多真实情况,掌握工作主动权,达到检查的目的;要有经济观念,把火灾隐患的整改建立在保卫生产和促进生产这个消防安全的指导思想基础之上,并当成一项提高经济效益的措施下气力抓好。
(三)要科学安排时间。科学安排时间是一个时间优化问题,由于检查时间安排不同,收到的效果也不尽相同。如生产工艺流程中的问题,只有在开机生产过程中才会暴露得充分一些,检查时间就应该选择在易暴露问题的时间进行。再如,值班问题在夜间最能暴露薄弱环节,那么就应该选择夜间检查值班制度的落实情况和值班人员尽职尽责情况。由于防火干部管理范围广,部门数量多,科学地安排好防火检查时间,将会大大地提高工作效率,收到事半功倍的效果。
(四)要坚持原则,注意原则性和灵活性相结合,检查与指导相结合。在检查过程中,对于重大问题要敢于坚持
原则,但在具体方法上要有一定的灵活性,做到严得合理,宽得得当;检查要与指导相结合,检查不仅要能发现问题,更重要的是解决问题,故应提出解决问题的办法和防止问题再发生的措施。
(五)要注重效果,不走过场。消防安全检查是一项综合性的管理活动,是实施消防安全管理的最具体、最生动、最直接、最有效的形式之一,所以必须严肃认真、尊重科学、脚踏实地、注重效果,切不可图形式、走过场,只图检查的次数,不图问题解决的多少。检查一次就应有一次的效果,就应解决一定的问题,就应对某一方面的工作有一个大的推动。但也不应有靠一二次大检查就可以一劳永逸、岁岁平安的思想。要根据本单位的发展情况和季节天气的变化情况,有重点地定期组织检查。但平时的问题要随时进行检查,不要使问题久拖,以致酿成火灾。
(六)要注意检查通常易被人们忽略的火灾隐患。如寻找易燃物品储存不当之处和易燃废物的处臵;检查需要设“严禁吸烟”标志的地方是否有这种醒目的标志,在“严禁吸烟”的区域内是否有烟蒂;爆炸危险场所的电气设备、线路、开关等是否符合防爆等级要求,以及防静电和防雷的接地问题等;寻找锁着或被阻塞的出口,查看避难通道是否阻塞或标志是否合适;灭火器的质量、数量以及与被保护的场所和物品是否相适应等。
四、消防监督检查的重点
不同的消防检查对象,其侧重点不一样。消防检查时,要针对单位或部门的生产、储存或使用等的性质和特点进行。
公共娱乐场所
公共娱乐场所是指向公众开放的下列室内场所:影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所;舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所;具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐厅场所;游艺、游乐场所;保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所;网吧。
由于公共娱乐场所人员比较密集,一旦发生火灾,容易造成群死群伤火灾事故。因此,此类场所的检查应抓住设臵部位、安全疏散、逃生自救措施和消防安全管理等重点内容。
(一)设臵部位要求
1、不应设在古建筑、博物馆、图书馆建筑内。
2、不应在居民住宅楼内改建公共娱乐场所。
3、不得毗连重要仓库或危险物品仓库。
4、不应设在地下及二层以下。
5、不应设在袋形走道的两侧或尽端(保龄球馆、旱冰场除外)。
(二)安全疏散及逃生自救措施
1、安全出口处不得设门槛,紧靠门口1.4米以内不应设踏步,疏散门应采用推闩门并向疏散方向开启,不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门,门口不得设门帘、屏风等影响疏散的遮挡物。走道不应设台阶。
2、营业时必须确保安全出口和疏散通道畅通无阻,严禁将安全出口上锁、阻塞或用其他物品缠绕,影响开启。
3、安全出口、疏散通道上应设臵符合标准的灯光疏散指示标志。疏散走道、营业场所内应设应急照明灯,照明供电时间不得少20min。