1.规范研究和实证研究相结合。规范研究是以一定的价值判断为基础，旨在回答“应该怎么样”的问题，力图按照特定的价值取向调整或改变市政现实
实证研究是用市政理论对各种市政活动或现象进行解释、分析、证实或预测，旨在回答“是什么”的问题。市政目标是分层次的，越是高层次的市政目标或越带有决策性的问题，越具有规范性；越是低层次的市政目标或越是具体
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的问题，越具 有实证性。规范研究和实证研究要互为参照、互渗透，既防止规范研究走向崇高的虚幻，又防止实证研究的狭隘肤浅和人文精神的匮乏
2.静态研究和动态研究相结合。静态研究是一种以制度性和体制性要素为分析对象的研究方法，它注重组织结构、法律制度等方面的研究。动态研究着眼于发展过程和组织中人的行为、关系的分析
3.系统研究和具体分析相结合。系统的研究方法，有助于发挥市政系统的整体功能和整体效益，实现市政管理的整体目标。但是，对市政的系统研究，不能取代对市政各分系统、各要素、各环节的具体分析，这些具体分析能弥补对市政这个大系统进行整体研究的不足，增强研究的针对性
4.纵向比较和横向比较相结合。纵向的即历史的比较分析，研究市政的起源和发展，总结不同历史时期市政发展的经验教训，探索市政发展的动因和规律，以指导当代中国市政管理的实践。对同一历史时期不同国家、不同城市之间市政发展的横向比较分析，探索市政发展的共性和个性，积极吸取其他国家和其他城市市政管理中一切有益的东西，来不断完善和优化中国的市政管理
第一章 市政主体
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第一节 城市政党组织
一、中国共产党的城市党组织p94-96
中国共产党的性质
中国共产党的城市党组织是中国共产党设在市一级的地方领导机关
组成
其市级组织机构由以下几部分组成：
市党代表大会。市党代表大会由选举产生的党员代表组成；职权是：听取和审查市委员会的报告；听取和审查市纪律检查委员会的报告；讨论本市的重大问题并作出决议；选举市委员会、市纪律检查委员会；直辖市、设区的市、不设区的市、市辖区的党代表大会，每五年举行一次
市委员会。市委员会是市党代表大会闭会期间党的领导机关
市委员会由市委委员和候补委员组成，在每一届市党代表大会上选举产生，每届任期五年。市委员会全体会议每年至少召开两次；大会闭会期间，执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议，领导本市的工作，定期向上级党的委员会报告工作
市委常务委员会。市委常务委员会是主持市委日常工作的领导核心，由市委书记、副书记和市委常务委员组成。组
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成人员在市委员会全体会议上选举产生，并报上级党的委员会批准；市委常务委员会在委员会全体会议闭会期间，行使委员会职权，贯彻委员会全体会议的决议，定期向委员会报告工作，接受监督
市纪律检查委员会。是中国共产党在城市维护和执行党的纪律的专门机关。会由每届党的市代表大会选举产生，每届任期为五年。会在市委和上级党的双重领导下进行工作；主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作
除了市级组织机构以外，直辖市和设区的市还设立区党代表大会、区委员会、区常务，委员会、区纪律检查委员会，它们的职责与党的市级组织机构相同
此外，城市的工厂、商店、学校、机关、街道等基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都成立了党的基层组织。根据工作需要和党员人数的多少，党的基层组织经上级党委批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。城市党的基层组织是党联系广大党员和人民群众的桥梁
市委根据少而精的原则，一般设置相应的工作部门，主要有：市委办公室（厅）、组织部、宣传部、统战部、政法
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