公共经济学复习重点
注意：
1. 公共经济学考查第一到第六章，其中第二章为非考查内容，第三、四章为重点考查内容。
2. 正文中划横线部分为帮助大家理解的内容，不必背诵。
公共经济学题型
1. 单选（15题，15分） 2. 判断（10题，10分） 3. 填空（3题，15分） 4. 名词解释（4题，20分）
5. 案列分析，考查第三章和第四章内容（2题，20分） 6. 论述，考查第四章内容（1题，20分）
第一章 市场失灵与公共经济
第一节 资源配置理论
一、资源配置原则
（一）效率原则━帕累托效率
1. 帕累托改进：一种变化，在没有使任何人情况变坏的前提下，使得至少一个人变得更好。
2. 帕累托最优：是指资源分配的一种状态，在不使任何人境况变坏的情况下，而不可能再使某些人的处境变好。
3. 一方面，帕累托最优是指没有进行帕累托改进的余地的状态。帕累托改进是达到帕累托最优的路径和方法。帕累托最优是公平与效率的理想王国。 （二）公平原则
1. 罗尔斯主张公平优先。罗尔斯两个正义原则中，第一个原则，即最大的均等自由原则，要优于第二个原则，即差异原则。
2. 米尔顿·弗里德曼主张效率优先。他主张按产品分配，以有效利用资源，反对利用国家手段达到结果的均等。他指出：“生活就是不公平的。”
3. 阿瑟·奥肯主张公平与效率兼顾。奥肯提出了一个著名的“漏桶法则”，通过“漏桶”这一收入调节制度，达到既要适当地平均，又要不能太多地损失效率。奥肯有一句名言：“当我们拿起刀来，试图将国民收入这块蛋糕在穷人和富人之间做平均分配时，整个蛋糕却忽然变小了。”
第二节 市场失灵与公共经济
一、政府的经济职能 1. 政府干预经济的历史过程 ⑴古典主义→守夜人→经济大危机
⑵凯恩斯主义→全面干预→滞胀，通货膨胀 ⑶混合经济
2. 政府扮演的角色：调控人、公益人、管制人、守夜人 3. 经济职能 ⑴优化资源配置 ⑵调节收入分配 ⑶促进经济的稳定增长
4. 政府的经济目标：经济增长，物价稳定，充分就业，国际收支平衡 5. 经济人假设：指人都是自利的，每个人都以自身利益最大化为目标。 二、市场失灵的具体体现 （一）公共产品失灵
市场失灵的一个重要原因，是由于市场无法配置纯公共产品。与私人产品相比，公共产品有两个显著特征：第一，公共产品具有非竞争性，也就是说，当增加一个消费时，其边际成本为零。第二，公共产品具有非排他性，即排斥人们享用公共产品的成本非常高昂，甚至难以做到。
（二）外部效应
外部效应或外部性，是指某些个人或企业的经济行为影响了其他人或企业，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬的现象。换言之，外部效应就是未在价格中得以反映的经济交易成本或效益。
（三）垄断性失灵 （四）信息不对称
（五）公平分配失灵 （六）经济周期性波动
第三章 公共产品
第一节 公共产品的定义
1.公共产品的概念：公共产品就是所有成员集体享用的集体消费品，社会全体成员可以同时享用该产品；而每个人对该产品的消费都不会减少其他社会成员对该产品的消费。（萨谬尔森定义）
2.非排他性：产品一旦被提供出来，就不可能排除任何人对它的不付代价的消费。这包含三层含义：
⑴任何人都不可能不让别人消费它，即使有些人有心独占对它的消费，但或者在技术上是不可行的，或者在技术上可行但成本却过高，因而是不值得的； ⑵任何人自己都不得不消费它，即使有些人可能不情愿，但却无法对它加以拒绝； ⑶任何人都可以恰好消费相同的数量。
3.非竞争性：一旦公共产品被提供，增加一个人的消费不会减少其他任何消费者的受益；也不会增加社会成本，其新增消费者使用该产品的边际成本为零。 4.公共产品的特征：
⑴生产具有不可分性。即它要么向集体内所有的人提供，要么不向任何人提供。 ⑵规模效益大。
⑶初始投资特别大，而随后所需的经营资本额却较小。 ⑷生产具有自然垄断性。
⑸对消费者收费不易，或者收费本身所需成本过高。 ⑹其消费具有社会文化价值。 5.公共产品的分类
对于公共产品的分类来说，一般有三种：一种是关于纯公共产品和准公共产品的分类；另一种是关于混合产品和公共中间品两种特殊类型的产品的讨论；第三种是关于整个社会共同消费的公共产品和地方性公共产品的分类。
对于公共产品的分类，大家可以参考课本第96页━99页，要理解性记忆！
第二节 公共产品的有效供应
1.公共产品最优供给的均衡分析
这部分内容是必考的，这部分一共包含四个理论，庇古均衡分析，局部均衡．．分析，一般均衡分析，林达尔均衡。大家可以参考课本第103页━108页，重点是理解！
第三节 混合产品
1. 混合产品的性质：混合产品在性质上介于私人产品与公共产品之间。它可以分为两类：
⑴ 一类是具有排斥性和一定范围内的非竞争性的产品，如桥梁、公园、博
物馆、图书馆等。这类产品都有一个饱和界限，在产品还未达到饱和状态时，产品的消费具有非竞争性，增加一个消费者并不会减少其他消费者从该产品中获得的利益，不会因此而增加产品的成本。但是，当产品趋于饱和状态时，再增加消费者就会影响其他消费者对该产品的消费，因而，这类产品的非竞争性是局限在一定范围之内的。
⑵ 另一类是非竞争性和非排斥性不完全的产品，如教育、卫生、科技等。
这类产品在消费中往往存在着较大的外部效益
2. 混合产品的分类
⑴ 边际生产成本和边际拥挤成本都为零的产品。 ⑵ 边际生产成本为零边际拥挤成本不为零的产品。 ⑶ 具有利益外溢性特征的产品。
这部分的具体内容大家可以参考课本第112页━114页。
第四章 公共选择与公共经济决策
第一节 公共选择理论概述
1. 公共选择理论的研究方法
公共选择理论的研究方法包括以下三要素：
⑴ 经济学与政治学的“交易”性质。
公共选择理论最大的突破是，它认为，从交易的角度看，经济学和政治学并没有什么不同，在政治活动领域里，重要的命题也不是社团、党派和国家等基本行为主体，而是这些行为主体之间及主体内部各个成员之
间的出于自利动机而进行的一系列交易过程。这是因为，在政治市场上，投票人和政治家都是追求利益最大化的理性经济人，他们在追逐利益的过程中，行为的本质也只不过是一种交易。
⑵ “经济人”的假定：与经济学一样，公共选择理论也将“经济人”作为
其理论分析的出发点，即以人的“自利”为出发点来解释人类行为，特别是政治家的行为。
公共选择学派认为，在政治市场上，存在着三种“经济人”：作为投票者的经济人、作为选民代表的经济人、作为部门与政府政治家的经济人。 ① 作为投票者的经济人 ② 作为选民代表的经济人 ③ 作为政治家的经济人 ⑶ 个人主义的方法论 2. 公共选择与私人选择
公共选择：指的是与个人选择相区别的集体选择，即通过集体行动和政治过程来决定资源在公共产品之间如何分配。
私人选择：指的是个人在市场上按照效用最大化的原则，通过理性决策和选择，来自由地决定各种经济行为的过程。 ⑴ 公共选择与私人选择的区别
① 选择的场所和方式不同 ② 选择所遵从的原则不同 ③ 选择结果的不同指向性 ④ 市场竞争性质的不同 ⑵ 公共选择的必要性
从实际的社会经济运行来看，集体选择尤其是政府行为的集体选择的必要性，有着两方面的主要原因：一是公共产品的存在；二是外部效应的存在。 ⑶ 公共选择与公共选择理论
第二节投票机制
一、直接民主制下的公共选择机制 （一）全体一致规则