2.2公务员义务的意义及其对公务员言论自由的限制
公务员的义务是公务员制度的重要组成部分，是一法律形式确立的公务员行为的准则，它对于规范公务员的管理具有重要的意义，其主要表现在以下几方面： 1.公务员义务是确保公务员系统正常运行的前提条件。公务员是依法履行公职的工作人员，国家与社会事务的管理有赖于公务员系统正常顺利地运行。 2.公务员义务是加强对公务员监督的重要保护。国家、公众与公民可以依照法律的规定，对公务员在执行公务活动中的行为实行监督保证公务员行为的合法性，促进公务员高效完成工作任务，认真履行职责；公务员义务有助与增强公务员的责任感，有利于增强公务员的法律意识，自觉遵守国家法律与公务员纪律，防止和纠正各种违反法定义务的行为。总之，规定公务员义务义务的目的在于将公务员和公务员系统的活动纳入法制的轨道，使其规范化、法制化。
3.公务员义务是公务员行为规范的重要内容。公务员义务是国家以法律的形式对公务员的行为作出的约束和限制，具有法律强制力。公务员法这种先行规定公务员义务的做法体现了控制权力的理念，也是对人民主权、公民权利理念的张扬。
尽管我国的公务员法没有明文对公务员的言论自由加以规定，但我国的公务员法规定了我国公务员义务的基础内容，相应的也就对公务员的言论自由进行了限制。
3.结论
公务员言论自由界限在哪？谨慎义务该如何区分？现行法令未明确规范，但依公惩会见解，公务员不论是“职务上言论”或者说“非职务的言论”，都必须遵守一些限制。
在我们国家大陆地区，没有对此进行明确的规定。台湾则不同，据台湾《联合报》报道，“公务员服务法”第四条规定，公务员未得长官许可，不得以私人或者说代表机关名义，任意发表有关职务的谈话，这是“职务上言论”的限制。至于“非职务的言论”，比如在脸书发表意见，也要受到“公务员服务法”第五条“应谨慎的义务”规范8。
从法律的“犯罪构成要件”来说，这些规范显然不够明确；因为不够明确，限制反而广泛，惩处案例很多。 某位检察官上谈话性节目，批评检调办案举措失当，长官告知他应谨言慎行，他仍坚持是言论自由，“公惩会”将他议处降二级改叙9。
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刘守芬;牛广济;;试析我国宪法中的言论自由在刑法中的规制[J];法学家;2006年03期
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张文考;黄玉芬;;网络言论自由的限度及其法律保护[J];黑龙江科技信息;2008年34期
“宪法”第十一条保护人民的言论自由，但言论自由并非绝对，有其范围与限制。公务员与“国家”因为具有特别的法律关系，对“国家”负有较重的义务，各界的要求本来就比一般人民要高；公务员的言行应谨守分际，这是最基础的规范。
综上所述：公务员们的言行，一方面由于其公民性，享有相应的言论自由，同时又由于其具有代表国家机关的属性，其言论自由又受到某种程度的限制。这种限制一方面来自于法律的限制，另一方面也要受到广大人民群众的监督。这也就事朔公务员不能随心所欲发表言论。公务员是党和国家的工作人员，一言一行都代表着党和国家的形象。公务员是为人民服务的，及时解决群众反映的问题是每个公务员的职责，即使解决不了也不能对有些问题添言加醋、不能随声附和。
参考文献
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9.张文考;黄玉芬;;网络言论自由的限度及其法律保护[J];黑龙江科技信息;2008年34期