2005年)全县人口年平均增长率为1.70‰,人口自然死亡率为5.2‰。“十一五”期间,出生人口政策符合率保持在93.5%以上,并逐年稳步提高,生育水平稳定在更替水平以下,年出生水平控制在13‰以内,自然增长率控制在7.4‰以内,人口自然死亡率为5.15‰以内,到2010年末,计生总人口控制在17.56万以内(不含流动人口)。 另外,据某某某某县统计数据,2004年至2008年间,死亡人数4295人(2004年829人、2005年852人、2006年816人、2007年881人、2008年917人),年均死亡率5.11‰。根据上述数据分析,项目服务区现状总人口约17.1万人,人口自然死亡率为5.11‰,则现状(2008年)火化量每年约917具,平均每天2.5具。
截至2009年末,北京市常住人口1755万人,其中户籍人口1245.8万人,居住半年以上的外来人口509.2万人。常住人口密度为1069人/平方公里。常住人口中,城镇人口1491.8万人,乡村人口263.2万人。全市常住人口死亡率4.56‰。北京现有人口约1900多万,其中老龄化趋势越发明显,60岁以上人口占总人口的比例已经超过12.5%。
随着县境交通区位大幅改善,工业、旅游经济的快速发展,规划至中期(2020年)自然死亡人口年均增长率按5‰测算,即年火化量为1163具;远期(2021年以后),随着人口老龄化的到来,自然死亡人口年均增长率按6‰测算,北京将不批新建墓地,某某某某将充分发挥地缘优势,承接北京巨大的公墓需求。
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二、项目服务规模与建设标准 1.项目服务规模
规划服务能力:根据上述项目服务需求分析可知,该项目建设可满足项目服务区相当长时间内本县的服务需求,且项目的服务对象主要面向北京地区。额
2.建设标准
该项目将严格按照《殡仪馆等级标准(试行)》中第一至第二十二项有关要求并按三级馆进行建设,综合评分达360分以上。远期目标努力把某某某某某某某某生态公墓建成二级馆,综合评分达480分以上。
生态公墓严格按照生态公墓建设的标准进行,充分考虑和利用空间需求、生态保护等因素,最大限度地顺应(或营造)自然、保护自然、利用自然,同时考虑节能、环保、高效益、低维护。参照生态城市的相关标准,初步确定生态公墓的基本标准:
1.布局合理
公墓布局应体现以人为本的原则,应用生态学与系统学原理,把公墓绿地系统规划纳入城镇总体规划,建立良好宜人的殡葬活动环境空间,使公墓功能协调,符合生态平衡要求,充分体现文化品位和个性特征,坚持继承传统殡葬文化,保持地形地貌的自然形态,使公墓人文景观和自然景观和谐融通,形成独具特色的公墓人文、自然景观。
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2.基础设施完善
具备高效动态的生态调控管理和决策系统,不仅物流、人流、信息流等设施完备,而且文化、卫生等设施也应齐备完善。公墓的基础设施系统主要包括供水、供电、通讯信息、交通道路、消防、应急救援等系统,公墓基础设施系统完好率是衡量一个公墓基础建设水平、公众服务能力和预警应急反应能力的重要指标,项目基础设施系统完好率≥95%,而且确保设施完备、高效、稳定。
3.环境质量高
殡葬活动需要一个清洁安全的环境,殡葬活动污染物应得到及时有效地处理。如垃圾无害化处理率(指经无害化处理的园区垃圾数量占园区垃圾产生总量的百分比)≥90%;污水处理率(指园区污水处理量与污水排放总量的比率)≥80%,再生水利用率(指园区污水再生利用量与污水处理量的比率)≥50%。
生态公墓不仅要求空气、水、声学等环境质量达标,而且绿地分布合理,生物多样性趋于丰富,形成良好的区域生态环境和完整的公墓绿地系统,自然地貌、植被、水系、湿地等生态敏感区域得到有效保护。如空气污染指数小于等于100的天数/年≥300,物种多样性(生物多样性的重要组成部分,是衡量一个地区生态保护、生态建设与恢复水平的较好指标)≥0.5,本地植物指数(指建成区内全部植物物种中本地物种所占比例)≥0.7,建成区道路广场用地中透水性地面(径流系数小于0.6的地面)的比重≥50%,建成区绿化覆盖率(指在城市建成区的绿化覆盖面积占建成区面积的百分比,
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绿化覆盖面积是指公墓中乔木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积)≥50%,环境噪声达标区覆盖率(%)≥95。
4.社会环境稳定
生态公墓不但要有良好的自然环境和生态环境,而且必须有一个平等、自由、公正、伦理和道德的稳定社会环境。生态公墓的管理者和殡葬活动者环境保护的意识强,公众自觉参与环境管理率高。生态公墓实施文明的殡葬消费,严控废物产生,一旦产生废物应按设定的方案进行回收、再生和再利用。
公众对公墓生态环境的满意度[指被抽查的公众(不少于公墓安葬遗体或骨灰数的1%)对公墓生态环境满意(含基本满意)的人数占被抽查的公众总人数的百分比]≥85。
某某某某某某某某生态经营性公墓的建设与发展贯穿景观生态理论,增强公墓生态系统的稳定性,既满足某某某某当地和北京地区的需要,又对环境不构成危害,亦即谋求经济、社会与自然环境的协调发展,减少资源损耗和环境污染,在保持和增强未来发展机会的同时满足当代人需求,提高公墓整体服务质量。
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第四章 项目选址及建设条件
一、项目选址 1.地理位置
某某某某县位于北京北部,河北省西北部,潮白河水系白河流域,东与承德丰宁、北京怀柔县接壤,南与怀来、北京延庆县毗邻,西与崇礼、宣化交界,北靠坝上沽源县。
根据“项目选址意见书”,某某某某县某某某某经营性公墓位于某某某某县县城西郊某某某某,距离城区5公里。县境周围群山环绕,黑河、白河、红河三条河流纵贯南北。河谷之间,高山起伏,沟壑纵横,耕地较少,山地面积较大,素有“八山一水一分田”之称。整个地势由西北向东南倾斜下降,山地、丘陵、盆地交错分布。东临乡村公路和潮白河水系,南、西、北均与山体为界。场地呈西高东低,北高南低之势,用地高差较大,最高处高程227.7米,最低处高程为入口处187米。
项目选址处处于当地常年主导风向的下风侧,并应有利于排水和空气扩散。
2.用地面积及土地权属类别
现有总用地面积5000亩(3335000平方米),土地利用现状为林地,供地方式为划拨。土地权属类别为村镇集体用地。
二、建设条件 1.自然条件 (1)气象特征
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