中美投资环境对比分析(2)

2020-12-24 21:55

但目前,中国正处于经济转型的阶段,在若干年内还不可能摆脱计划经济体制下形成的桎梏。传统的计划经济体制还会在社会主义市场经济体制中顽强地显现出来。某些行业的国有企业垄断经营就是典型表现。2005 年中国企业500 强名单中,排在前十名的全是大型国有企业,如中国石化、国家电网、中国石油、中国移动、中国人寿、中国工商银行等,它们都是超级国有垄断企业。这种中央大型国有企业,是政府运用公共权力授予它们垄断经营权的。垄断虽然使其获得了高额利润,但也导致这些企业缺乏改善管理和服务、降低成本和价格、增强核心技术开发的动力。例如,国家电力行业占用了8000亿元资产存量,每年却只创造80多亿元利润,铁路部门更是全行业亏损,而中石油、中石化、中国移动、中国联通等垄断型国企的高额利润一定程度上是靠不断推动提价来获得的。

中国的行政型垄断主要有两种表现形式:一是行业垄断。行业垄断就是政府所属部门为保护本部门企业的经济利益,通过利用行政力量限制竞争对手进入市场,达到排斥和限制竞争。二是地区垄断。其实质是地方保护主义,是地方政府及其所属部门利用行政权力所实施的限制竞争的行为,主要是地方政府禁止外地产品进入本地市场,或阻碍本地原料销往外地,阻碍商品的自由流通,排挤竞争对手。与美国的既存在垄断又存在竞争的市场结构不同,竞争型垄断是在竞争的基础上形成的,形成本身正是其高效运作的结果,不存在市场准入的障碍。而我国的行政型垄断是依靠行政权力来限制竞争对手的进入,显然,缺乏充分竞争就很难实现资源的优化配置。

因此,就经济体制而言,美国的经济环境更适合其他国家对外直接投资。行政干预比较少,主张市场自由竞争,对跨国企业而言,可以获得更为宽松的发展环境。而且可以获得相对平等的与美国本土企业进行竞争的机会,减少外商投资劣势。但在中国的经济体制下,将面临更多的经济管制,且难以得到和本土企业相一致的来自政府的支持。

2、基础设施

美国:

美国交通基础设施发达。公路和高速公路系统覆盖全国,全长超过651万公里。境内沿东、西部海岸的铁路系统全长约22.8万公里。全国共有1.5万个机场,居世界第1位,国内航线连接所有的大城市,每年可以运输旅客2.4亿人次,空运总量占全球空运总量的1/4。根据世界银行公布的全球物流绩效指数,美国国际物流绩效指数为3.92,在全球160个国家和地区中排名第9位。在金融危机后,为刺激经济,奥巴马政府宣布一项为期4年、总计3000亿美元的基础设施建设计划,用于重建美国的高速公路、桥梁及铁路等基础设施。在此之后,特朗普计划在未来10年促成1万亿美元的基建投资,并且提出要考虑设置一家“基础设施银行”,来为美国的基建项目投融资。从这些方面来看,美国的基础设施建设完备,前景较好,为国际直接投资提供了良好的环境和机遇。

中国:

过去二十多年间,中国的基础设施获得了超常规发展,不止与发展中国家相比遥遥领先,与发达国家相比也并不逊色。良好的基础设施支撑着中国经济的持续快速增长。2016年,全年全社会固定资产投资606466亿元,比上年增长7.9%,扣除价格因素,实际增长8.6%。其中,水利、环境和公共设施管理业为22774亿元。从交通运输基建来看,截至2016年年底,全国铁路营业里程达到12.4


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