8、公募拍卖方式，亦称 方式。这是一种在金融市场上通过公开招标发行国债的方式。其主要特点是：发行条件通过投标决定，拍卖过程由财政部门或中央银行负责组织，即以它们为发行机构，主要适用于中短期政府债券，特别是国库券的发行。
9、李嘉图等价定理是否成立具有深远的政策意义。如果李嘉图等价定理成立，即所谓发行国债等于未来的税收，那么以增发国债为手段的 就不会影响总
10、如果在经济繁荣时期，由于资金供求紧张，发行国债会带动利率上升，可能对民间投资发生 ，不利于民间投资的增长；如果在经济萧条时期，实际上则是商业银行暂时闲置的资金转由财政使用，将居民储蓄转化为投资，弥补了储蓄与投资之间的缺口，这样不但可以推动经济的增长，而且有利于提高商业银行的效益。
三、判断
1、政府举借的债务称为国债或公债。通常将中央债称为国债。地方债称为公债。国债是整个社会债务的重要组成部分，具体是指中央政府在国内外发行债券或向外国政府和银行借款所形成的国家债务。
2、国债不仅形成一种当前的社会负担，而且在一定条件下还会向后推移，形成代际负担。也就是说，由于有些国债的偿还期较长，连年以新债还旧债并不断扩大债务规模，就会形成这一代人借的债转化成为下一代甚至几代人负担的问题。如果转移债务的同时为后代人创造了更多的财富或奠定了创造财富的基础，这种债务负担的转移在某种意义上被认为是正常的；如果国债收入被用于当前的消费，或者使用效率低下，留给后代人的只有净债务，那么债务转移必将极大地影响后供的生产和生活，这是一种愧对子孙的短期行为。
3、国债发行形式中的连续经销方式，亦称出卖发行法。发行机构（包括经纪人）受托在金融市场上设专门柜台经销，这是一种授为灵活的发行方式。其特点是经销期限不定，发行条件也不定，即不预先规定债券的出售价格，而由财政部或其代销机构根据推销中的市场行情相机确定，且随时进行调整，主要通过金融机构和中央银行以及证券经纪人经销。这种方式主要适用于可转让债券，特别是对居民家庭发行的储蓄债券。
4、现代社会中，利用国债利率升降调节证券市场运行和资金运转是政府实现宏观经济管理的重要手段之一。
5、对于国债利率结构的调整是对不同期限、不同用途的国债规定差别较大的结构性利率，长期国债利率高于中期国债利率，中期国债利率高于短期国债利率，国库券利率高于经济建设债券和其他财政债券利率。
6、从本质上看，李嘉图等价定理是一种中性原理：认为是选择征收一次性总量税，还是发行国债为政府支出筹措资金，对于居民的消费和资本的形成（国民储蓄）没有任何影响。
7、如果研究国债的长期效应，则不能仅限于国债的流量效应，必须分析国债存量对资产的影响。也就是说，国债发行量的变化，不仅影响国民收入，而且影响居民所持有资产的变化，这就是所谓的资产效应。
8、国债对总需求的影响有两种不同的情形：一种情形是叠加在原有总需求之上，增加总需求；另一种情形是在原有总需求内部只改变总需求结构，而不增加总需求。至于究竟属
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于哪一种情形，主要取决于不同的国债期限结构主体，需要进行具体分析，才能做出判断。
9、发行国债作为一种扩张政策，当运用于治理周期性衰退时，主要注重于它的长期需求效应，刺激需求，拉动经济增长。但实际上，国债不仅具有需求效应而且同时具有供给效应，即增加供给总量和改善供给结构。事实上，需求与供给是一个问题的两个方面，二者是相互伴随不可分割的。
10、发行国债所带来的不利后果主要有以下两点：一是财政赤字过大，形成债台高筑，最终会导致财政收支的恶性循环；二是社会的闲置资金是有限的，国家集中过多往往会侵蚀经济主体的必要资金，从而降低社会的投资和消费水平。
四、不定项选择
1、国债的结构能够包括以下内容：
A、应债主体结构 B、国债持有者结构或应债资金来源结构 C、国债期限结构 D、国债币种和面植结构 2、表示国债绝对规模的指标有以下哪些：
A、历年累积债务的总规模 B、当年发行的国债总额 C、当年到期需还本付息的债务总额 D、当年到期需支付的利息 3、国债顺利发行的利率取决于以下的因素： A、市场利率 B、银行利率
C、政府信用 D、社会资金余缺的状况 4、国债的政策功能主要有：
A、弥补财政赤字 B、筹集建设资金 C、弥补政府日常性支出 D、调节经济 5、控制债 务负担率有以下几种方法：
A、控制基本赤字 B、国债利率要适度 C、强调国债投资效益，保持适度的高经济增长率 D、减少国债的利息支出 6、国债市场中，柜台交易市场的作用有以下哪些：
A、对于银行来说，柜台交易国债国务的开办可以利用现有的设备，开辟新的市场，提高银行的设备利用率和人员的劳动效率
B、柜台交易国债业务作为银行的中间业务，可以为银行增加中间业务收入，为银行带来潜在的客户群体，对于改善银 行的经营状况，提高银行的经营效益都有积极作用
C、可以把银行间债券市场的记账式国债与柜台交易国债市场相连接，使更多的参与者间接进入银行间债券市场，对于提高债券的流动性、活跃债市、扩大市场容量都有不可忽视的重大作用
D、可以使货币当局主要通过银行间市场进行的公开市场业务产生的效果能直接影响到社会，提高了货币政策的效能
7、下列哪些情况会造成或有隐性债务： A、中国农业发展银行所积累的不良贷款
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B、山东省政府对于该省荷泽地区农业合作基金的援助 C、北京首都钢铁公司2002年未得到的亏损补贴 D、中石化在上市前下岗分流的在职职工
8、我国也存在防范并逐步缓解和化解债务风险的许多有利因素，它们包括下列哪些因素：
A、我国社会安定，政府威信高
B、我国目前有10万亿元以上的居民存款总量，说明居民具有强劲的应债能力，为我国防范和化解隐性和或有债务风险提供了充足的财力保障
C、较大的GDP规模和人口规模，也是可以承受较大的包括隐性和或有债务在内的政府债务的一个重要条件
D、我国近年来的高速经济增长率 五、问答（略。见教材）
第13章 国家预算和预算管理体制
一、术语解释（略。见教材）
二、填空
1、国家预算是政府的基本财政收支计划，它的功能首先是反映政府的 。 2、预算的 是财政收支的筹措和使用过程，预算的 则是国家预算执行的总结。
3、以预算形式的差别为依据，国家预算可分为 和复式预算。 4、国家预算一般由 和 组成。 5、我国国家预算级次是按照 的原则建立的。
6、目前世界各国普遍采用的预算年度有两种：一是 ，二是 。 7、部门预算就是按照部门编制预算，改变过去长期以来按 和 编制预算的做法。
8、政府采购制度是以 为主要方式选择供货商（厂商），从 为政府部门所属团体购买 或 的一种制度。
9、国库集中支付制度，就是对预算资金分配、资金使用、 及 和 的全过程集中进行全面的监控制度。
10、“收支两条线”管理是针对 的一项改革，其核心内容是将财政性收支纳入预算管理范围，形成完整统一的各项预算，提高法制化管理和监督水平。
三、判断
1、我国目前采用的预算编制方法是复式预算法，即分为经常预算和建设预算分别核算。 2、我国国家预算级次是按照一级政权设立一级预算的原则建立的，共有五级预算。 3、预算年度是指预处收支起讫的有效期限，大多为一个日历年。
4、自2003年1月1日起实施的《中华人民共和国政府采购法》仅适用于在中华人民共和
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国境内的政府采购。
5、为保证公开性、透明性，政府采购需完全采用招标性采购。
6、国库集中支付制度，就是对预算资金分配、资金使用、银行预算及资金到达商品和劳务供应者账户的全过程集中进行全面的监控制度。
7、财政联邦主义特指联邦制国家的财政体制。
8、2002年分税制改革调整的重大内容是将增值税为了共享税，地方分享25%。 四、不定项选择
1、以预算分项支出的安排方式的差别为依据，国家预算可分为：
A、增量预算 B、复式预算 C、单式预算 D、零基预算 2、增量预算的要点是：
A、以上年度各项支出的支出数为依据 B、逐项确定支出预算 C、重新编制年度预算 D、以人民经费的保障为重点 3、《预算法》规定各级人民代表大会在预算管理中的职权主要是： A、预算、决算的审批权 B、预算、决算的监督权
C、预备费动用的决定权 D、对预算、决算方面不适当决定的撤销权 4、政府采购制度具有的特征是：
A、公开性 B、公正性 C、竞争性 D、年度性 5、预算体制的主要内容包括：
A、确定预算管理主体和级次 B、预算收支的划分原则和方法 C、预算管理权限的划分 D、预算调节制度和方法 6、2002年起，我国中央与地方共享税种主要包括：
A、增值税 B、征券交易税 C、所得税 D、资源税 7、分税制度近十年来，取得的主要成绩有： A、政府间的财政关系趋向规范
B、有利于产业结构的合理调整和资源的优化配置 C、“两个比重”逐步上升，中央财力有所增强 D、调动了地方组织收入的积极性 8、中国分税制改革有待完善的问题有：
A、进一步明确各级政府的事权范围和各级预算主体的支出职责 B、逐步调整和规范收入划分
C、完善转移支付制度是进一步完善分税制的重点 D、推进省（区）以下转移支付制度的建立和完善 五、问答（略。见教材）
第14章 财政平衡
一、术语解释（略。见教材）
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二、填空
1、在实际生活中，略有结余应属基本平衡，略有赤字也应视为基本平衡，两者都是财政平衡的表现形式，因而财政平衡追求的目标是 或大体平衡。
2、只有从国民经济全局出发研究财政平衡，才可能分析财政平衡状况的原因和后果，探求改善财政状况的对策，也才有可能运用财政政策有效地调节经济运行达到会成化资源配置、 以及稳定和发展的目标。
3、周期性赤字是由经济周期波动决定的，它体现经济运行对财政平衡的决定作用，是一种 ，随着经济周期的波动而增减。
4、与私人一样，当收入不足以弥补开支时政府就必须向公众借钱，即发行国债，发行国债为赤字融资称为债务融资或赤字债务化。政府与私人不一样的是，政府拥有 ，可以通过货币创造方式弥补财政赤字。
5、通过货币创造为财政赤字融资会直接增加基础货币量，进而按照货币乘数作用扩大货币供应量，因而通过货币创造为财政赤字融资，是增加新的需求叠加在原有需求之上，从而对总需求具有较强的扩张作用，因而有极大的可能导致 。
6、国民经济整体平衡的目标是 的大体平衡，财政平衡不过是其中的一个局部平衡，因而对社会总供求平衡而言，财政平衡本身不是目的，可不过是总供求平衡一种手段。
7、财政政策的选择与制定即是采取扩张性政策还是采取紧缩性政策，不能由主观意志决定，应当是具体情况具体分析，主要取决于对经济形势和当前 的正确判断。
8、经济学在研究财政赤字与经济运行的关系时，通常是将不包括国债利息的赤字称为原始赤字或基本赤字，加上 的赤字称为总赤字。
三、判断
1、赤字政策是指国家有意识地运用赤字来调节经济的一种政策，亦即通过财政赤字扩大政府支出，实行扩张性财政政策，刺激社会有效需求的增长。因而赤字政策不是个别年度或少数年度存在赤字，它的主要标准是连续多年安排预算赤字，甚至是巨额赤字。
2、结构性赤字是指发生在已给定充分就业水平（如失业率不超过4%~5%）条件下的赤字，也称为充分就业赤字，是由政府财政政策的变量决定的，是一种内生变量，它体现财政政策变量对经济的影响。
3、现实中的财政赤字是由结构性赤字和周期性赤字两部分组成。结构性赤字是充分就业水平下的赤字，是由政府的财政政策决定的；而周期性赤字是经济周期波动的反映，是被动的，可以用现实赤字与结构性赤字之差来表示。
4、从长期的动态来看，增加结构性赤字虽然暂时扩大了现实赤字，但增加结构性赤字可以促进产出的恢复并进一步增长，从而税收也随着增长，最终不仅可能消除结构性赤字，而且有可能最终消除周期性赤字。
5、财政平衡可以间接调节社会总需求，直接调节社会总供给。
6、当政府通过出售国债为财政赤字融资时，利率一定会上升。如果中央银行为了维持
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