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4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。
4.1.3施工组织设计如采用“暗标”评审方式，应独立成册按投标人须知前附表第3 7 4条要求密封和标记。
4.1.4未按本章第4.1.1、4.1.2、4.1.3条要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。 4．2投标文件的递交
4.2.1投标截止时间：见投标人须知前附表。
4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。，
4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4．3投标文件的修改与撤回
4.3.1在本章第4.2.1条规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3 .7.3条的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”宇样。 5．开标
5．1开标时间和地点
招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标。并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 5．2开标程序
主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律。
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称。 （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名。 （4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况。
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（5）按照投标人须知前附表规定确定并宣布投标文件开标顺序。
（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价及投标函其他内容，并记录在案。
（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。 （8）开标结束。 6．评标 6．1评标委员会
6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
6.1.2有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员： （1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属。 （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员。
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
评标委员会成员有前款情形之一的，应当主动提出回避。 6．2评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6．3评标
评标委员会按照第3章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文什进行评审。第3章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7．合同授予 7．1定标方式
招标人依据评标委员会推荐有排序的中标候选人名单在投标人须知前附表规定的地点（或网址）进行公示，公示时间不少于3个工作日。
公示期结束后无异议，招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未
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能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。
排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的．招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。 7．2中标通知
在本章第3.3条规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 7．3履约担保
7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第7章“合同主要条款’”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第7章“合同主要条款”规定的履约担保格式要求。
7.3.2中标人不能按本章第7.3.1条要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7．4签订合同
7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8．重新招标和不再招标 8．1重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时，投标人少于3个的。 （2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 8．2不再招标
重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后可以不再进行招标。 9．纪律和监督
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9．1对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9．2对投标人的纪律要求
投标人不得相互中通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
9．3对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第3章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9．4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9．5投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。
1 0．需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
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第3章 评标办法（经评审的最低投标价法）
1．评标方法
采用经评审的最低投标价法，即评标委员会遵循特定的评标原则，按投标人的投标报价由低到高的顺序依次进行评审，在此条件下，对投标单位的投标文件进行符合性和资格的初步评审，初步评审通过后，再对技术和商务进行详细评审。详细评审通过后，投标价格最低且不低于成本的投标人为第一中标候选人。如遇投标书初步评审或详细评审未通过，则按投标报价由低到高依次递补，推荐l～3名中标候选人。 2．评标原则
遵循公平、公正、科学、择优的原则，能够满足招标文件实质性要求，工期合理、质量保证措施可靠、施工方案（技术）可行，并经评审的投标价格最低（投标报价低于其成本的除外）的投标人为第一中标
候选人。依投标报价由低到高的顺序推荐1～3名中标候选人。 3．评标委员会组成及职责 3．1评标委员会
评标委员会由招标人依法组建。评标委员会推举产生评标委员会主任，商务评标以注册造价工程师为主。
3．2评标委员会的职责
评标委员会应当根据本评标办法，对投标文件进行系统地评审和比较，向招标人推荐中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。各评委独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各评委对其各自评审结果负责，并在评标报告上签字确认。对评标结论持有异义的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。 4．评标程序
评标先做准备工作，确定评审对象，再进行初步评审（符合性评审和资格评审），然后进行详细评审（技术评审、商务评审）。 4．1评标准备工作
评标委员会熟悉评标工作情况：
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