安徽省气象事业发展“十一五”规划
安徽省气象局 二○○五年十一月
目 录
第一章 “十一五”期间我省气象事业发展面临的形势和任务 ............ 1 第一节 “十五”发展回顾 ............................................................ 1 第二节 机遇和挑战 ........................................................................ 4 第二章 “十一五”期间我省气象事业发展的指导思想和基本原则 .... 6 第一节 指导思想 ............................................................................ 6 第二节 基本原则 ............................................................................ 6 第三章 “十一五”期间我省气象事业发展的主要目标 ........................... 8 第一节 总体目标 ............................................................................ 8 第二节 发展多轨道、研究型业务 ................................................ 8 第三节 构建集约化、开放式业务功能平台 .............................. 10 第四章 “十一五”期间我省气象事业发展的建设重点 ....................... 15 第一节 中尺度气象灾害监测预警及应急工程项目 .................. 15 第二节 空中云水资源开发利用基地建设项目 .......................... 19 第三节 农村信息化服务能力建设项目 ...................................... 22 第四节 气候生态资源监测预警与综合利用工程项目 .............. 26 第五节 雷电灾害监测预警及防护项目 ...................................... 30 第五章 政策及保障措施 ............................................................................... 33 第一节 扎实推进业务技术体制改革 .......................................... 33 第二节 完善科技和人才政策 ...................................................... 34 第三节 争取多渠道资金投入 ...................................................... 34 第四节 推进气象依法行政 .......................................................... 35 第五节 加强合作与交流 .............................................................. 35 第六节 推进基层台站和气象文化建设 ...................................... 35
安徽省气象事业发展“十一五”规划 .1.
第一章 “十一五”期间我省气象事业发展
面临的形势和任务
第一节 “十五”发展回顾
“十五”期间，安徽省气象部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中国气象局和安徽省委、省政府的正确领导和大力支持下，扎实苦干、开拓创新，在促进经济社会可持续发展、保障人民生命财产安全等方面做出了重大贡献。气象事业呈现出持续、快速、健康发展的良好势头。
气象现代化建设成效显著。全省气象综合探测能力进一步增强，建成了阜阳、马鞍山新一代天气雷达、80个自动气象站、800多个自动雨量站、L波段探空雷达等先进的气象探测装备。气象信息系统建设成绩斐然，基本建成国家、省、市、县四级连通的地面宽带数据通信网和远程电视天气会商系统，建成省内流媒体广播系统，引进了浮点运算速度达每秒2176亿次的IBM P690高性能计算机系统。“空中云水资源开发利用工程”顺利实施，建成了省级作业决策指挥中心，启动了人影作业基地建设，开展了人影外场试验，实现了人工影响天气作业手段和作业规模的升级。组建了全国第一个流域气象中心——“淮河流域气象中心”，开展了流域气象服务。
气象工作在国家经济建设和社会发展中发挥了重要作用。“十五”期间，我省天气预报水平，特别是重大灾害性、关键性和转折性天气过程预报准确率明显提高，增强了气象灾害及其次生灾害的预报警报能力。气象服务领域不断拓宽，先后与
安徽省气象事业发展“十一五”规划 .2.
有关部门合作，开展了地质灾害气象等级预警预报、城市暴雨积涝预报、城市空气质量预报、淮河流域和长江流域（皖江段）面雨量预报、气象灾害预警等业务服务工作。目前，我省气象服务已发展到工业、农业、商业、交通、建筑、林业、水利、环保、旅游、航空、电力、保险、消防等各行各业，渗透到国民经济和人民生活的方方面面，为全省经济社会发展、保障人民生命财产安全和防灾减灾做出了积极贡献。安徽省农村综合经济信息网建设不断取得新突破，已在全省所有的市、县、乡建立了信息服务站， 在2200多个村建成了信息服务点，拥有注册会员40000多个，截至2004年底网上农产品交易额达40多亿元，为农业增效、农民增收发挥了积极作用。全国有20个省、市政府组团来安徽参观考察，并参照安徽的模式建成本省农网。
气象科技不断发展，人才培养力度明显加大。通过实施“科技兴气象”战略，进一步完善了气象科技创新体系，增强了气象科技创新能力，科研项目的规模、档次有了较大提高，共获得省部级科技成果奖10项，其中“安徽省新一代气象综合业务系统开发研究与建设”获安徽省科学技术一等奖。“人才强业”战略稳步实施，人才队伍建设步伐加快，高层次人才培养、引进和使用工作得到明显加强，气象教育培训体系建设不断完善。“十五”期间，全省培养及引进博士2名、硕士18名，有4人获得正研级专业技术职务，人才结构和素质得到了进一步改善和提高。
气象法制建设和依法管理工作取得新进展。我省地方气象法规体系已初步形成，全省气象依法行政工作得到进一步规范，
安徽省气象事业发展“十一五”规划 .3.
《安徽省防雷减灾管理办法》正式颁布实施，气象行政审批项目进入当地政府的政务服务中心。气象行业规划、行业政策、行业监督和行业管理进一步加强，气象事业步入依法建设和发展的轨道。
精神文明建设硕果累累。全省气象部门省级文明单位总数达25个。安徽省气象局先后荣获“全省文明系统”和“全国精神文明建设工作先进单位”称号。2005年，安徽省气象局、池州市气象局、萧县气象局荣获首批“全国文明单位”荣誉称号。
全面开展对外合作交流，气象工作影响日益扩大。与国家卫星气象中心、中国气象科学研究院、中科院安徽光机所、中国科学技术大学、南京信息工程大学、安徽四创电子公司签订了多边或双边合作协议。与10多个高校和研究院所在天气预报、遥感、农业气象、生态环境、农业信息化、灾害监测预报等多个领域联合申报课题。与美国、德国、以色列、新西兰等国开展了学术交流，并组团赴日本、韩国、俄罗斯进行访问交流和技术培训。
“十五”期间，安徽省气象事业发展还面临着一些问题，需要在“十一五”期间逐步解决：
一、气象业务服务能力与地方经济社会发展需求不相适应。气象监测网络不完善，特别是对突发气象灾害的监测预警能力明显不足；气象预报预测准确率有待进一步提高；公共气象服务体系不健全，气象灾害预警预报信息发布、气象灾情收集渠道不畅，突发公共事件的气象应急响应能力不强。
二、高层次人才依然缺乏、业务与科研的结合有待加强。现有人才队伍结构、专业不尽合理，掌握现代化装备和技术的