继续坚持生态环保优先和资源节约集约利用。从生命之源、生产之要、生态之基的高度，继续做好“水文章”，认真落实党中央和省委省政府部署，抢抓水利建设的历史性机遇，全面推进防洪保安、水资源配臵、饮水安全、农田水利等工程建设，为经济社会发展夯实基础。继续做好“绿文章”，围绕创建国家生态园林城市和国家森林城市，完善城市绿地系统，加大植树造林力度，调整林业结构，建设一批生态湿地，进一步提升生态宜居环境。“十二五”末森林覆盖率达到25%以上，城区人均公园绿地达13.5平方米。强化节能减排，开展节水、节地、节材行动，加大宣传和依法管理力度，促进资源节约集约利用，推进资源节约型、环境友好型社会建设。
（二）坚持走新型工业化发展之路，在现代产业基地建设上实现新突破。着眼于做大经济总量和转变经济发展方式的双重任务，以战略新兴产业为先导，以先进制造业和现代服务业为支撑，以现代农业为基础，进一步提升产业层次、做大产业规模，全面建成现代产业体系。
以提升工业园区承载功能为重点，筑牢新型工业化发展平台。适应发展需要，加快国家和省级开发园区整合、扩容、升级。抓住皖江城市带承接产业转移示范区等建设重大机遇，以项目为抓手，加快建设承接产业转移示范园区和自主创新示范区，加快引进、培育重点产业和龙头企业，大幅提
升本地配套能力，积极推进产业集群式发展。继续把促进民营经济发展放在重要位臵，加大促进中小企业做大做强的政策支持力度，营造优良的投资创业环境。支持到“十二五”末，培育发展2—3户年产值超500亿元、30户年产值超百亿元的企业集团，形成一大批支柱企业；基本形成新型平板显示、新能源、家用电器3个两千亿元级产业，汽车及零部件、装备制造、食品及农产品加工3个千亿元级产业；培育发展一批成长性强的500亿元级产业，推动新型建材、新型矿业、精细化工等一批具有良好基础的产业加快发展。 加快发展现代服务业，推动城市功能开发和新型业态繁荣。全面提升传统服务业，推动生产性服务业集聚化发展、生活性服务业便利化发展，着力打造区域性金融中心、商贸物流中心、旅游会展中心和文化教育、医疗服务中心。重点推进合肥国际金融后台服务基地、要素大市场、空港经济区、高铁站服务业集聚区、综合物流园区、教育科研集中区、中国服务外包示范基地和国家级动漫产业基地等一批服务业集聚区建设。以建设国家级信息化和工业化融合试验区为载体，加快建设合肥电子信息国家高技术产业基地，打造电子商务和信息服务中心。
（三）坚持走创新发展之路，在创新型城市建设上取得新成效。紧紧抓住安徽国家技术创新工程试点省、合芜蚌自主创新综合试验区建设的重大机遇，加快合肥国家创新型试
点市建设，进一步把科教优势转化为核心竞争优势。 编制出台国家创新型城市建设总体规划，健全完善推动自主创新政策体系。深入实施创新推动战略，全面推进科技创新、体制机制创新和管理创新，激发创新活力、集聚创新要素，加快建设全国重要的高新技术研发及产业化基地和区域创新中心，不断提升自主创新能力，加快推进经济发展方式转变。加快集聚和激活创新人才资源，大力引进创新创业领军人才，发展壮大产业创新团队；加快人力资源市场建设，推动高技能人才岗位对接。支持中国科学院合肥物质研究院等国家和省在肥科研院所发展，提升合肥研发能力和水平。积极搭建创新平台，基本建成“一中心、三基地”等项目，合肥高新区在国家级高新区“第一方阵”中争先进位。进一步发挥战略性新兴产业研究院的作用，支持企业、高校院所组建实体性的产业技术创新战略联盟，支持国内外大企业大集团来肥设立区域性研发中心，加快推进科技成果转化。重点加强促进自主创新、保护知识产权、加强社会信用建设、政府优先采购自主创新产品等领域的地方立法，加快构建完善的制度保障体系。继续办好中国〃合肥自主创新要素对接会，建设中国中部技术产权交易所和科技成果展示交易中心。力争通过5—10年的努力，基本建成创新体系健全、创新要素集聚、创新效率高、经济社会效益好、辐射引领作用强的国家创新型城市。
坚持科技与产业相结合的思路，突出“产业第一”的导向，实行培育壮大战略性新兴产业与改造提升传统产业并举，做大做强优势产业。在大力推动技术创新、产品创新的同时，注重标准创新、品牌创新、服务创新、管理创新和商业模式创新，让“合肥创造”、“合肥制造”比翼齐飞。继续做好“无中生有”、“小题大做”文章，着力培育平板显示、太阳能光伏、新能源汽车、量子通信、公共安全等一批具有比较优势的产业。继续实施创新型企业培育计划，重点发展100家核心龙头企业，培育500家爆发性增长企业，孵化1000家科技型中小企业。积极争取开展科技金融创新试点，突出抓好政策性担保、科技贷款风险补偿、“新三板”市场试点，支持有条件的企业上市融资做大做强，扩大知识产权质押贷款，积极协调落实企业股权及分红激励试点政策，促进创新型企业做大做强。到“十二五”末，高新技术产业增加值占全市地区生产总值30%以上。
（四）坚持走统筹发展之路，在城乡一体化发展上达到新水平。深入贯彻“三化同步”的重大部署，继续在发展规划、产业布局、基础设施、资源配臵、公共服务、就业保障、生态建设、社会管理等方面加大统筹力度，建立健全以城带乡、以工促农、城乡互动的长效机制，努力打造全省乃至全国城乡一体化发展示范区。
推动县域经济取得更大突破。以皖江城市带承接产业转
移示范区城镇体系为总揽，进一步整合县市区开发园区资源，增强产业承载、配套、集聚和服务功能，全面扩大对外开放，吸引更多大项目落户，实现更多重点支柱产业延伸配套。加快农业结构调整和农业发展方式转变，以增加农民收入为核心，着力提升畜牧、水产业和都市型农业比重，不断提高农业综合效益和附加值。大力建设全国重要的优质安全食品及农副产品加工产业基地，全面提升农业产业化、标准化和集约化水平，壮大一批龙头企业，打造一批知名品牌，形成一批产业集群。大力拓展农业功能，实施一批特色种植业、养殖业和休闲观光农业基地项目，建成一批现代农业示范园区。力争2—3个县（市）进入全国百强县。 加快城乡建设步伐。科学编制和完善产业布局、城镇建设、村庄布点、道路交通等专项规划。实行城市中心城区与副中心联动规划建设，提高产业支撑力，吸引人口进城就业创业、居住生活。实施“新市镇建设行动”，推进扩权强镇改革试点，加快发展一批特色城镇和经济强镇。城市规划区以外的新市镇要体现乡村特点、田园风格、文化特色。扎实推进社会主义新农村建设，稳妥推进“土地整治和整村推进新农村建设工程”，不断探索和完善新农村建设新模式。加强农田水利基础设施建设，提高农业综合生产能力。加快推进道路、水、电、气、环保等市政基础设施向农村延伸。着力构建城乡一体的公平教育、公共卫生和公共文化服务体