社会思潮，不断激发人民群众“爱我家乡、建设合肥”的热情。坚持用社会主义荣辱观引领风尚，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，加强未成年人思想道德教育，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。继续推进学习型社会建设。深入开展精神文明创建活动，争创全国文明城市，在全社会大力弘扬“开明开放、求是创新”的城市精神，着力提高公民素质，使文明创建活动经常化、制度化、科学化、规范化。进一步加强国防动员和后备力量建设，认真落实国防教育法，增强全民国防观念，扎实做好双拥共建工作，争创全国双拥模范城“七连冠”，巩固和加强军政军民团结。
深入做好新形势下的群众工作。牢固树立群众观点，站稳群众立场，不断增强群众工作本领，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作。建立健全科学有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，注意运用现代科技，提高群众工作的针对性和实效性。以全省开展“五级书记带头大走访”活动为契机，在全社会形成关注基层、重视基层、支持基层的良好氛围。全市各级党政领导班子成员及广大干部，要用更多的时间进农村、进社区、进企业、进学校，用更多的精力访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生。要用群众工作统揽信访工作，
多做人对人、面对面、手拉手、心连心的工作，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，进一步密切党群干群关系。要形成“纵向到底、横向到边”的群众工作网络，形成群众工作大家做、共同做、就近做、随时做的良好局面。
深入推进社会管理创新和“平安合肥”创建。以全国社会管理创新综合试点城市建设为抓手，推进项目化管理，创新社会管理体制机制和方式方法，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。推进社会管理重心下移，充分发挥社区在社会管理中的基础性作用，创新社区管理模式，探索推进社区综合管理体制改革。积极发挥社会组织在社会管理创新中的作用。加强虚拟社会管理，培育健康向上的网络文化，引导广大网民成为和谐社会的建设者、促进者和维护者。完善重大工程项目建设和重大政策制定社会稳定风险评估机制，健全社会矛盾纠纷调处机制。完善突发事件应急管理机制，增强灾害应急救援和防灾减灾能力。提高公共安全意识，加强食品药品安全监管，强化安全生产管理和监督，积极推进安全生产标准化和安全监管规范化建设。深入开展“平安合肥”建设，加强社会治安防控体系建设，确保社会安宁祥和。
四、以改革创新精神加强和改进党的建设
事业发展，关键在党，关键在人。我们要全面贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神，紧紧
围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这一主线，以改革创新精神全面推进党的建设，不断提高党的建设科学化水平。
（一）大力加强思想政治建设，不断解放思想。始终坚持在解放思想中统一思想，在改革开放中拓宽思路，创新发展理念和发展措施，以新的思想解放引领新的发展，不断提升发展新境界。要按照建设马克思主义学习型政党的要求，深入探索学习型党组织和学习型领导班子建设的方法和途径，运用党的科学发展理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。健全党委理论中心组学习、领导干部调研等制度，加强对基层党组织和党员学习的指导和服务。充分发挥党校、行政学院的主渠道、主阵地作用，利用高等院校、社科研究机构等各类资源，努力形成分工合理、优势互补、特色鲜明、资源共享的干部培训体系。围绕新兴中心城市建设的实践，创新学习方式，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，培养广大干部的世界眼光和战略思维，进一步增强广大干部开拓创新、破解难题、推动科学发展的本领。完善学习考核机制，强化注重学习的导向，进一步营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，做到学以立德、学以增智、学以致用。 （二）健全完善党内民主制度，激发各级党组织的生机与活力。坚持党委总揽全局、协调各方，改革完善党的领导机制和工作机制，提高科学执政、民主执政、依法执政水平。
落实常委会向全委会、全委会向党代表大会负责、定期报告工作并接受监督制度。完善各级党委（党组）议事规则和决策程序。完善党代表大会制度和党内选举制度，全面推行党代表大会代表任期制，深入推进党代会常任制试点。逐步扩大基层党组织领导班子换届直接选举范围。积极稳妥推进党务公开，落实和完善党委新闻发言人、党内情况通报等制度，实行党内监督与党外监督、社会监督相结合。发展党内民主，保障党员主体地位和民主权利，拓宽党员和基层党组织参与党内事务的渠道，进一步增强党内活力。全体党员都要认真执行制度，自觉维护制度。
（三）切实加强各级领导班子和干部队伍建设，提高领导和推动科学发展的能力。大政方针确定之后，干部就是决定性因素。要坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持五湖四海、唯才是举，广开选贤之门，广辟任能之路。坚持干事创业导向，加强各级党委领导班子和成员的能力建设，强化和落实“一把手”责任，优化领导班子结构，注重选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。深化干部人事制度改革，健全干部选拔任用提名制度，完善竞争性选拔干部方式，发挥全委会在重要干部任免中的作用，逐步推行全委会决定任用重要干部票决制度，不断提高选人用人公信度。加强优秀年轻干部、少数民族干部、女干部、
党外干部培养选拔工作，加大干部交流轮岗力度，鼓励干部到经济建设第一线干事创业，加强干部实践锻炼，树立重基层的导向。推进干部管理制度化、精细化，完善对关键岗位干部重点管理有效机制。完善体现科学发展观要求的干部考核评价机制，增强干部评价的科学性、真实性和公正性。要态度鲜明地支持和保护廉洁奉公、干事创业的干部，重用以大局为重、事业为重的干部。从政治上、思想上、生活上、精神上关心老干部，充分发挥老干部的积极作用。 （四）努力开创基层党建新格局，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。深入开展“学沈浩、创先进、争优秀”活动，建立健全创先争优活动长效机制，努力营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。落实党建工作责任制，深化完善基层党建工作新格局，全面推进农村、企事业单位和社区、新经济组织、新社会组织等基层党组织建设。继续做好选派选聘工作，巩固深化“难点村”治理成果。推广“把党支部建在市场上、建在商务楼宇里、建在重点建设项目中”等基层党建工作新模式。统筹城乡基层党建工作，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展，更好地发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用。充分利用现代信息技术，提高基层党建工作信息化水平和效率。加强基层干部队伍建设和“带头人”建设，做好党员发展和管理工作。