4公众参与调查
4.1调查方式与方法
本次公从参与调查依据国家环保总局文件环发[2006]28号《环境影响评价公众参与暂行办法》中规定的程序进行，在环评过程中实施两次信息公开，并通过发放调查表的形式，广泛征求各方面的意见和建议。
（1）第一次信息公示
《环境影响评价公众参与暂行办法》中规定：在《建设项目环境分类管理名录》规定的环境敏感区建设的需要编制环境影响报告书的项目，建设单位应当在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内，第一次向公众公告建设项目的信息。建设单位于2013年5月9日在乌苏市环保局网站进行了第一次信息公示，公示包括下列内容：
①建设项目的名称及概要；
②建设项目建设单位的名称和联系方式；
③承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式； ④环境影响评价的工作程序和主要工作内容； ⑤征求公众意见的主要事项； ⑥公众提出意见的主要方式。
公示周期为10天，公开信息内容见表4-1，公示信息情况见图4-1。 （2）第二次信息公示
《环境影响评价公众参与暂行办法》中规定，拟建工程在编制环境影响报告书的过程中，应当在环境保护行政主管部门审批前进行第二次公众公告，建设单位于2013年6月15日在乌苏市环保局网站进行了第二次信息公示，公示包括以下内容：
①建设项目情况简述；
②改建项目对环境可能造成的影响；
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③预防或减轻不良环境影响的对策和措施； ④环境影响报告书结论；
⑤公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限； ⑥征求公众意见的范围和主要事项； ⑦征求公众意见的具体形式； ⑧公众提出意见的时间。
公示周期为10天，公开信息内容见表4-2，公示信息情况见图4-2。 （3）问卷调查
第二次公示期间，走访机关单位等团体及个人，详细介绍工程的有关情况和可能对当地环境产生的正负两方面的影响以及对不利影响采取的环境保护措施等，认真听取各团体和个人对该工程建设的各种意见和要求，同时征求了当地单位、人大代表、政协委员及行业专家的意见，并填写调查表，调查表的格式与内容见表4-3。
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图4-1 网上第一次信息公示
图4-2 网上第二次信息公示
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表4-1 第一次信息公示内容
项目 内 容 新疆天玉生物科技有限公司年产2万吨果葡糖浆、2万吨食用葡萄糖科技项目名称 示范项目 建设地点 乌苏市东工业园区北京东路156号新疆天玉生物科技有限公司院内 项目概投资金额 10040.5万元 况 占地面积 12795.62m2 建设规模 年产2万吨果葡糖浆、2万吨食用葡萄糖 建设单位名称：新疆天玉生物科技有限公司 建设单位及联通信地址：乌苏市东工业园区北京东路156号 系方式 联系人：张玉鹏 电话：0992-8560444 环评单位：中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司 通信地址：保定市东风中路1285号 环评单位及联邮编：071069 联系人： 庞锦娟 系方式 电话（传真）：0312-3094034 邮箱： kchblang@yahoo.com.cn 环境影响评价工作大体分为三个阶段。第一阶段为准备阶段，主要工作为研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，环评工作程序确定各单项环境影响评价的工作等级，编制监测方案；第二阶段为正式工及主要工作内作阶段，其主要工作为进一步做工程分析和环境现状监测，并进行环境影容 响预测和评价环境影响；第三阶段为报告书编制阶段，其主要工作为汇总、分析第二阶段工作所得的各种资料、数据，给出结论，完成环境影响报告书的编制。 1.是否同意项目的建设 2.是否同意项目的选址 3.项目的主要环境问题是什么 4.对项目拟采取的环保措施的看法 主要事项 5.项目对当地经济发展是否有促进作用 6.项目是否增加就业机会 7.对个人生活质量的影响 8.对生态环境的影响 1.用书面形式把意见反馈到乌苏市环保局 提出意见方式 2.填写环评机构发放的公众参与调查表 3.用书面形式告知建设单位或环评机构 公示日期 2013年5月9日～22日
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表4-2 第二次信息公示内容
项目 项目名称 建设地点 项目投资金额 概占地面积 况 建设规模 建设内容 示范项目 乌苏市东工业园区北京东路156号新疆天玉生物科技有限公司院内 10040.5万元 12795.62m 年产2万吨果葡糖浆、2万吨食用葡萄糖 工程建设内容包括：建设一座生产车间、一座成品库，购置生产设备及变压器等辅助生产设备。 ①干燥工序产生的含粉尘蒸气、食堂产生的油烟将对环境空气造成一定影建设项目对环境可能造成的影响 响；②生产过程产生的工艺废水、含盐废水、地面冲洗水、设备洗涤水、滤布洗涤水、生产冷却水和生活污水排放对当地水环境产生一定影响；③生产设备分离机、干燥机、压滤机、蒸发器、冷却塔及各类泵产生的机械噪声对当地声环境产生一定影响；④固废以及生活垃圾的排放对外环境将产生影响。 ①本项目干燥工序含尘废气采用两级分离器吸收尾粉，处理后的粉尘达标排放。②本项目母液、色谱分离工序排水回用于生产工序，可提高浆料粉糖的转化率；蒸汽冷凝水全部进入储水池用于离交用水，冷却水循环使用，减少新鲜水的用量；工艺废水、含盐废水、地面冲洗水、设备冲洗水和化验室废水、生活污水等进入污水处理站处理，最终排入乌苏市污水处理厂预防或减轻不良环境影响的对策和措施 深度处理。 ③对不同的噪声设备分别采取选用低噪声设备、安置在室内、基础减振及安装消音器等治理措施，降噪20～30dB(A)，厂界噪声可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准要求。 ④生产过程产生的蛋白渣外售作饲料，母液部分降等级出售，废活性碳厂家回收，废硅藻土和生活垃圾送垃圾场卫生填埋。 ⑤如果发生酸罐泄漏事故，将会对本区的环境空气质量造成一定影响，但不会发生中毒致死，将对人体健康将造成一定危害。因此厂区应采取各种安全防范措施，加强安全管理，杜绝此类事故发生。 评价认为，该项目的建设内容符合国家产业政策，选址合理，在落实本报环境影响评价结论要点 公示日期 告规定的各项污染防治措施后，能够做到污染物达标排放，符合“总量控制、清洁生产、节能减排”要求。从环境保护的角度分析，项目建设是可行的。 2013年6月14日～28日 2内 容 新疆天玉生物科技有限公司年产2万吨果葡糖浆、2万吨食用葡萄糖科技
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