定不移、深入持久地推进“双带动”发展战略,宁阳就一定会发生巨变。三是创新体制机制推动发展是根本保障。既依托老体制,又创新新机制,实行“五大指挥部”和“五大特色产业推进委员会”的“5+1”工作模式,统筹了发展资源,凝聚了社会力量,浑然一体系统创新,必将成为宁阳崛起的“加速器”。四是顺应广大人民群众渴望发展的迫切愿望是最终目的。只要坚持以民为本,突出保障和改善民生,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,就会让更多发展成果更好地惠及广大人民群众。五是全县人民团结拼搏、务实苦干是关键所在。只要全县上下同心、步调一致,始终坚持发展第一要务,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,就一定能够推动经济不断迈上新台阶。
“十二五”期间,我县既面临着加快转变发展方式、承接产业调整转移和我国经济持续增长、国民收入分配调整等难得的重大发展机遇,也面临转方式调结构的艰巨任务与产业结构不优之间、较快发展的民生事业与较慢的经济发展之间、较高的工作目标和较强工作难度与干部队伍素质之间的三大主要矛盾。抢抓机遇、乘势而上,破解矛盾、创新发展,就必须坚定不移地深入实施“双带动”发展战略,按照战略规划体系、任务目标体系、年度计划体系、现代产业体系、城乡布局体系、科技创新体系、社会事业体系、若干关系体系、工作保障体系等“九大体系”,科学编制我县“十二五”发展规划,励精图治、艰苦创业,咬紧牙关、步步做实,一年一大步,五年大跨越,全力构建富有宁阳特色的发展蓝图。
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战略规划体系
顺应国际国内经济结构的深度调整,必须要有科学的战略规划统领发展、汇聚力量。我县的战略规划就是坚持突出统筹性、突出独特性、突出实战性、突出典型性的原则,以加快转变经济发展方式为主线,以“四化”为主攻方向,强力实施“双带动”发展战略,着力构建地域特色鲜明、产业融合互补、城乡统筹发展的县域经济科学发展跨越发展体系。
一、指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,适应国内外经济结构的深度调整,顺应人民群众盼富、盼美、盼好、盼和的新期待,以科学发展跨越发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以“快速推进工业化,全力推进城市化,提升农业现代化,全面融入市场化”为发展方向,强力实施“双带动”发展战略和“强基工程”,统筹三次产业竞相发展,统筹城乡协调发展,统筹经济社会全面发展,统筹人与自然和谐发展,着力构建地域特色鲜明、产业融合互补、城乡统筹发展的县域经济发展体系,形成“两极”带动、点面结合发展新格局,力争2015年进入全省前50名。
二、基本原则:
----突出统筹性。就是要坚持科学发展观。注重重点发展与统筹兼顾,正确处理当前与长远、局部与全局、经济与社会、开发与保护、城市与乡村的关系,确保系统推进,加快跨越发展。
----突出独特性。就是要体现区域发展特色。既充分对接中央
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和省市“十二五”发展规划,又立足宁阳实际,更加突出实施“双带动”发展战略,更加突出“四化”发展方向,更加突出构建三大产业体系,充分体现独特性、区域性和兼融性,坚定不移地向全省前50名的目标跨步迈进。
----突出实战性。就是要有效引领科学发展。规划是对未来发展负责。必须在实效上谋划,在实用上着眼,在实战上用心。不论宏观把握,还是微观操作,都要具有可行性和操作性,做到总体有目标,年度有计划,确保方向明确,目标具体,任务可行,措施有效。
----突出典型性。就是要体现规划更加科学。必须放眼国内外发展,坚持高起点,体现高境界,做到大气魄,更加符合科学发展,更加符合宁阳实际,更加适应发展趋势,努力把我县“十二五”规划编制成高水平、高质量和高境界的规划,成为指导县域经济社会科学发展跨越发展最有实效和刚性约束的发展规划。
三、发展战略:更加坚定不移实施“双带动”发展战略,打造东部工业经济增长极和西部城市经济增长极,在抓好“两极”带动周边乡镇(街道)的基础上,培植葛石镇和鹤山乡“山水相宜”特色文化旅游经济增长点,抓好全民增收经济增长面,构建“两极”带动、点面结合的发展新格局。把在东部工业经济增长极规划建设的泰山之阳科技产业城,打造成现代工业聚集区、宁阳城市副中心、泰安经济增长极、山东发展新亮点;在西部城市经济增长极规划建设的山东宁阳环城科技产业园,重点发展“一高两现代”产业,即高新技术产业、现代工业和现代服务业,产业城和产业园逐渐成为拉动宁阳经济腾飞的“两驾马车”,以东西两个
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中等城市带动辐射若干卫星城和若干社区,勾画出统筹城乡、协调发展、特色鲜明、生机无限的美好画卷,让宁阳成为富裕祥和、阳光灿烂的一处圣地。
四、发展方向:就是要进一步坚定“快速推进工业化,全力推进城市化,提升农业现代化,全面融入市场化”的“四化”发展方向。我县经济基础薄弱,推进工业化必须首当其冲;城市化是发展城市经济和工业经济的重要载体,必须全力推进;农业现代化是解决“三农”问题,实现农民增收的必经途径;全面融入市场化是推进工业化、城市化和农业现代化的重要手段和保障。全县各级各部门各单位必须紧紧围绕这个方向,谋划跨越、制定目标,强化措施、加速发展。
任务目标体系
“十二五”时期全县经济社会发展的主要任务是:深入贯彻“双带动”发展战略,加快推进工业化、城市化进程,经过五年的发展,全县综合实力显著提高,力争2015年进入全省前50名;人民生活明显改善,城乡居民收入超过省市平均水平;转方式调结构取得实质性进展,现代农业、服务业加快发展,新兴产业、高新产业比重明显提高;县域经济社会科学发展、跨越发展取得根本性突破,为全面建成小康社会奠定坚实基础。综合考虑我县未来发展趋势和条件,与中央和省市发展目标以及我县全面建设小康社会奋斗目标相衔接,今后五年全县经济社会发展的主要目
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标是:
----全县综合实力显著提高,区域生产总值翻一番、地方财政收入增长2倍以上。全县生产总值达到458亿元,人均生产总值过5万元;地方财政收入达到22亿元,年均增长27.4%;固定资产投资累计达到1552亿元,年均增长21%;社会消费品零售总额达到188亿元,年均增长19%;外贸出口总值累计达4.7亿美元,年均增长33%。
2010年和2015年县内生产总值500400亿元30020010002010年211458县内生产总值2015年2010年和2015年地方财政收入2520亿元1510502010年6.5622地方财政收入2015年
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