自强不息 止于至善
D、委员会制政府：其最大的特点是国家最高行政权是由议会产生并对其负责的七人委员会集体行使。①政府是议会执行机关。②委员会主席由七名委员轮流担任，兼作国家元首和政府首脑，但不得行使委员会的集体职责，也无权任命官使，更无权否决议案和解散议会。③委员会的委员经委员会指定的三名委员研究决定。
E、国务院制政府：①国务院是最高权国机关的执行机关，是最高国家行政机关，对全办民代表大会及其常委会负责并报告工作。②国务院由每届全国人大一次会议组织产生。③国务院的领导体制是总理负责制。 19、政府的作用。 答：（1）政府全能主义：①政府是由哲学王式的全知全能的贤哲所构成的，生就一切道德上的优秀品质，天然代表人民利益，目的就是引导人类去获得至高至上的善事。②政府不但应该，而且完全有能力成为一个全知全能的推动社会前进的公共服务的管理组织。
（2）无政府主义：①个人才是社会的中心，政府的存在从根本阻碍了社会的进步。②政府的存在是人类还处于低级阶段，还没有脱离“动物本质”的表现。
（3）放任主义：认为政府作用不大，但又不主张完全取消政府。政府的作用除稳定秩序、公正司法和建立必需的基础设施外，应奉行自由放任政策，不要干预社会事务，尤其是经济运行和个人生活事务。
（4）干预主义：认为政府干预可弥补市场缺陷，实现社会福利最大化，要主动干预市场运行。无论在政治上还是经济上，政府都应通过全面干预来为社会进步创造条件，为经济运行提供动力和保障。
（5）有选择的干预主义：①市场存在着市场失灵，政府干预也可能导致政府失灵。谋略选择一条择中的道路。②对政府本身改造，且把政府干预限制在市场长期失败而干预又不会带来政府失灵的范围之内。
20、社会主义市场经济下的政府作用？ 答：（1）在政治上通过政府保卫国家的独立和主权;保护公民的生命安全及各种合法权益;保护国家、企业和个人的财产不受侵犯，维护稳定的社会秩序。
（2）在经济上，从充当“守夜人”角色到对经济进行包括宏观及微观领域的干涉，必要时，采取管制、命令、禁令等行政手段制止经济形势的过度恶化。
（3）在社会领域，政府对于通过市场机制本身不能或难以解决的社会问题，要担当必要的社会责任。例如，控制人口增长、加快教育发展、促进收入分配平等和提供必要的社会保障等。
但是，不可任意夸大政府作用，应考虑到政府、市场和第三部门之间作用的领域和限度。 21、当代市场经济各国家中，政府的经济管理模式？
答：（1）英美的市场主导模式：主要靠市场调节，政府的干预或调控被限制在一定的范围之内，具有较浓厚的自由经济色彩。
（2）欧洲或莱茵模式：政府宏观调控的力度较大，国有经济成分较大，有明显的混合经济色彩。 （3）东亚的政府主导型模式：政府的干预遵循“充分的市场，必要的政府”原则。政府干预力度大，有官民一体、政企一家之味。
22、如何从人的自主性区别民主与专制？ 答：（1）社会生活可以分为私人领域和公共领域，即市民社会和政治社会。人的自由决定了个人在市民社会和政治社会的自主性，而自主性意味着人格的独立与完善，意味着摆脱异已力量的束缚与奴役。
（2）在专制社会，个人的身份是臣民，对于公务事务，他只是消极的和被动的，在私人社会和公共领域都缺乏自主性;在民主社会中，个人的身份是公民，能够参与到公务事务中，承认、尊重并维护人的自主性。
23、个人的自主性决定了公民与国家之间的关系。 答：公民身份标明政治民主化。
（1）公民作为国家的成员。（2）国家负有保护公民的义务。
11
自强不息 止于至善
（3）公民对国家的义务。（4）公民参与国家事务。 24、公民和人民的关系。 答：（1）公民是指参与公共事务从而在政治国家中具有自主性的个人。作为公民的个人是统治者与被统治者的统一，必定是国家统治与管理的对象，国家权力和法律是在个人以公民身份参与下运作的。
（2）人民是指公民共同体，是政治国家的基础和前提，人民决定政治国家。
（3）公民与人民的是同一问题的两个方面，只有个人对于政治国家具有公民身份，才可能有人民的存在，也只有公民集合成人民，个人才能真正地具有自主性。 25、公民的政治权利。
答：是指公民参与并影响政治生活的权利，它是占有（掌握）、支配、竞逐、影响公共权力的权利。它是作为个人与公共事务的中介而存在的，离开公民政治权利就不可能有个人在公共领域的自主性。又被称为“公民权”。
（1）决定公共事务的权利。①选择公共权力行使者的权利（选举权）;②分配利益的权利（制宪权与修宪权，对普通法律直接创制权）;③决定资源增益的权利（特定事项决定权）。 （2）担任国家公职的权利。被选举权、任命权等。
（3）对国家权力的监督与制约权。罢免权;复决权;请愿权。
（4）联合行动权。政治结社权;出于政治目的的游行示威权;发表政治见解权。 （5）知情权。
其中，1－3是核心，4是辅助和补充，5是保障。 26、人民主权与公民政治权利的逻辑关系？
答：人民主权必须直接而具体地表现为公民政治权利，没有公民政治权利就不会有人民主权的存在，公民享有政治权利和行使政治权利的实效性是判断人民主权真实程度的尺度。公民身份表达每一个人得以平等地作为政治行为的主体（通过公民政治权利实现），并且平等地作为政治价值的主体（通过人权实现）。这就是政治的民主化与个人的自主性。 （1）人民主权要求由公民共同体对公共事务做最高与最终的决定。 （2）人民主权标每一个公民都有平等的机会参与对公共事务的处理。 （3）人民主权要求公民共同体能够对国家权力的运行加以监督和制约。 （4）公民的联合行动权通过其辅助与补充作用而与人民主权存在着相关性。 （5）获悉政治信息的权利因其对公民的政治参与具有前提性与保障性的意义而与人民主权存在着相关性。
27、人权为什么重要？ 答：（1）人权是使每一个生物意义上的人成为自由的、人格独立与完整的、尊严受保障的人的权利。包括人身权利、物质权利、精神权利和政治权利。公民权利是人权的基本和主要的形态。 （2）人权是国家的目标，国家负有确认实现和保障人权的义务。国家的人权目标使国家具备正当性根据，使国家对个人的统治，对一定资源的消耗成为正当的和必然的。 （3）国家对人权的实现有尊重、保护、满足和促进的义务。 28、现代政治中的人权特点？
答：（1）人权的国际化。（2）注重对弱者的保护。（3）人权内容的扩展。
29、阶级：阶级划分的依据是对生产资料和劳动的占有。列宁定义：“所谓阶级，就是这样一些大的集团，这些集团在历史上一定社会关系中所处的地位不同，对生产资料的关系不同，在社会劳动组织中所起的作用不同，因而使得自己所支配那份社会财富的方式和多寡也不同。所谓阶级，就是这样一些大的集团，由于它们在一定社会经济结构中所处的地位不同，其中一个集团占有另一个集团的劳动。
30、阶级分化及其对政治生活的影响？
答：阶级不是从来就有的，它的产生同经济发展相联系，尤其是同生产力发展到一定阶段有密切关系，阶级分化对人类的政治生活产生了深远的影响。
12
自强不息 止于至善
（1）阶级分化造成人们在政治地位上的不平等。（2）阶级分化直接导致国家的产生。
（3）阶级分化造成国家在形式和实质上的不统一。（4）阶级分化导致对立阶级间冲突的不可避免性。
31、阶级的政治行为：阶级冲突的根源是经济利益，阶级政治行为的根本动因是争取更大的经济利益;但个体的自利性行为导致阶级集体行动难以实现;阶级意识和政治组织为集体行动提供了诱导性制度。
32、阶级意识和政治组织对阶级的政治行为起什么样的作用？
答：A、（1）阶级意识是阶级成员基于共同的经济地位、生活方式和历史命运而产生的一种具有一致性的政治态度、政治情感和政治思想。 （2）阶级意识可以使阶级形成统一的政治认知：①强阶级意识可以降低对阶级成员实施组织和动员的成本。②阶级意识的强化使阶级从“自在”走向“自为”，在自觉的水平上凝聚成一个有共同理想和追求的行动整体。③强阶级意识更容易形成具体的行动纲领，使阶级的行为目标更为明确，行为方式更为统一。
B、（1）政党是特定的阶级为了共同利益，特别是为了夺取政权或影响政权而建立起来的一种政治组织，它是一个阶级的政治领导力量。
（2）政治组织是阶级政治行为的具体领导者、决策者和实施者。①推动阶级内整合，提出明确政治纲领，制定相应的战略策略，唤醒成员的阶级意识，实现本阶级的利益综合。②领导阶级斗争。以社会革命或民主选举的方式。 33、阶级与阶层的区别与联系。 答：A、联系：
（1）从根本上说，阶层是存在于阶级内部的不同层次的划分。 （2）阶层和阶级交叉或游离于阶级之外。
（3）一个社会的基本阶级格局，影响到阶层的存在方式。 B、区别：从政治学或整个社会科学的角度看。 阶级 阶层 阶层分析法以多元素为依据，灵活性大 对其采取政治社会学的研究方法，从阶级间的社会关系透视其在政治关系的变化 多元性：不同学者的划分依据不同 量：影响政治秩序，引发政权更替，但是不改变阶级性质。 研作为分析工具 阶级分析法以经济利益对立为基础 究方对其本身的研对其采取政治经济学的研究方法，法 究方法 从阶级间的经济关系其在政治关系的变化 划分依据 对政治的影响 生产资料和劳动的占有状况，其划分依据有一元性的特征 质：政治经济、社会关系发生根本性改变 34、中间阶层与社会流动对政治秩序的影响？ 答：A、（1）所谓中间阶层，是指在社会阶层体系中按职业、收入、教育和价值观生活方式等多元标准进行综合考察，其整体地位高于体力劳动者的阶层，低于大资产阶级的阶层。
（2）当中间阶层规模壮大时，下级阶层必然成为社会中的少数，社会阶层结构呈两头小、中间大的橄榄型格局，社会政治就会呈现稳定状态;当中间阶层规模小，下级阶层就会构成社会中的多数，社会阶层结构呈自上而下逐渐扩大的金字塔型格局，这时，造成富人与穷人的直接对立，政治趋于不稳定。
B、（1）社会流动是指人们的地位、位置的变化，是指个人或群体在社会结构与地理空间结构中的位置的变化。体现为两方面：一是个人从一个阶层流动到另一个阶层;二是一个在社会阶层体系中的地位上升或下降。
（2）积极作用：①社会流动使下层人员流向中上层成为可能，有助于充实政治稳定赖以维系的社会中间阶层的力量。②社会流动使社会下层的成员争取个人地们晋升的志向增强，取代了阶层意
13
自强不息 止于至善
识和团结，因此，下层阶层通过群体性、组织性的斗争行动来改变自身地位和整个分层结构的可能性就会大大减小。
消极作用：①社会流动频率过快会导致政治功能紊乱，从而引发不稳定。②社会流动提高了下层人员进入到上层的期望值，而一旦这种期望无法得到实现，则会出现普遍的社会焦虑，从而产生引发政治动荡的心理根源。
35、政治分层：如果人们与政治的关系成为稳定和重复的关系，并且不同的人之间存在着相当的差异，而这种差异由于社会的评价有着地位上的高下贵贱之分，那么人与人之间就形成政治性的社会分层了。
（1）政治分层的划分依据：政治权利、政治权力。
（2）据此，可将现代政治社会的社会阶层分为：有权者阶层、谋求权力者阶层、政治参与阶层和政治冷漠阶层
36、如何理解当代中国私营企业主阶级的性质？
答：从生产资料的占有关系上看，私营企业阶层具有资产阶级的特征，但从我国私营企业主阶层的产生背景、政治特性以及同国家领导阶级的利益关系上看，它不会演变成资产阶级，只能成为一个社会阶层。 （1）从产生背景看，私营企业是在社会主义大背景下产生，是改革开放和社会主义建设的必然性。只要国家的社会主义性质不变，私营企业就不存在演变成资本主义的制度性渠道。 （2）从政治特性看，目前私营企业主还不具备成为一个阶级的政治条件，即阶级意识、政治组织。 （3）从私营企业主阶层同领导阶级（工人阶级）的利益关系看，不存在根本矛盾冲突。 37、试论当代中国社会阶层分化对政治发展的影响？
答：（1）在对中国民主政治建设方面，阶层分化起到推动作用。有助于推动政治决策民主化，有助于保护少数人的利益。
（2）在政治稳定方面，存在一些隐患。①社会阶层结构形态不合理，存在引发政治不稳定的结构性要素。②社会阶层分化对某些社会阶层及其成员的社会心理产生影响，形成不利于政治稳定的心理因素。 （3）在政治文化方面，有助于推动中国政治文化从人治文化向法治文化的转型从身份文化向契约文化转型，从顺从性文化向参与性文化的转型。
38、政党：是阶级和阶级斗争发展到一定历史阶段的产物，是代表一定阶级、阶层或集团的根本利益，为达到某种政治目的，特别是为了夺取政权和保持政权而建立的一种政治组织。
内涵：
（1）政党是一种社会的政治组织。（2）政党是反映特定的社会阶级和阶层的政治组织。 （3）这种组织主要的作用在于争取并运用政治权力，以维护成员的政治理想和其成员的共同利益。（4）政党一般都有一整套的组织体系，以章程和机构的形式，来约束成员的行动。（5）政党有一定的群众基础和相当数量的成员。
39、政党政治：指的是政党在政治运作中的核心地位，即由政党掌握国家并在国家事务和社会政治生活中处于核心地位的政治，这种政治所涉及的内容主要是政党介入政治的原则、方式、状态和结果，以及法律和社会对这些方面的认同程度（其中一个重要的方面便是政党与议会、政党与社会的关系）。
40、简述政党的功能和政治作用。
答：（1）现代政党最主要的社会功能：表达民意，整合利益;竞选功能。
（2）政党的政治作用视政党类型而定：资产阶级政党的作用主要是通过参加选举而掌握政权，并进一步控制和影响立法权、行政权和司法权。无产阶级政党的作用是在通过革命夺取政权后，通过适当的方式，在思想上、政治上和组织上领导国家事务。 41、西方政党与政府、社会的关系。
答：A、政党与政府的关系可分为两种类型。（1）一党执政，是指在大选中获胜的政党单独掌权，自行决定政府组建原则和具体人选，并主要由本党的成员担任政府要职，这种情况一般存在于两
14
自强不息 止于至善
党制国家，如英、美及一党独大时的日本。（2）多党联合执，也称多党联合组阁，是指大选中处于领先地位但未夺得多数选票的政党，为了凑足上台执政所必需的法定多数而不得不与其他一个或多个政党分掌政权，协商确定政府的组建原则和具体人选，并按各党在议会中议席的多少分配政府职位。
（2）政党和社会的关系。政党与社会经常性的关系，体现在政党与其比较稳定的支持者之间，政党从这些支持者那里，除得到选票之外，还获得了人才和经费。离开了社会，政党就成了无源之水，政党政治根本无法运作。 42、政党组织的特性。
答：政党组织是现代社会的政治集体。 （1）有代表一定阶级、阶层的政治纲领和政治实践，以此作为政党确立自身组织边界的政治基础。（2）具有一定的组织成员、组织章程和组织机构。（3）有一批具有权威的领袖人物，以此构成政党的最高核心集团。
43、影响当代西方政党组织体系具体形式的因素。 答：（1）政党所承担的职责和使命――竞选。
（2）各国有关法律的制约和政党自身组织章法的要求。 （3）各国的历史传统和具体国情的影响。 44、中国共产党的组织特性。
答：（1）组织边界的确定性。（2）组织分化的完备性。 （3）组织纪律的严格性。（4）民主集中制。
45、一党制、两党制与多党制的各自特点及成因。
答：政党制度，是国家法律规定或实际政治生活中形成的政党执掌政权，或者是政党参与和影响国家政权的合法方式。
（1）一党制是指一个国家内只有一个政党，或虽存在多个政党，但长期只有一个政党执政的政党制度。
成因：a、历史条件的产物。b、特定的社会需求的产物。c、在取得民族独立而成为执政党后，实行强有力的一党制三利于实行统一领导，对维护民族独立，发展民族经济和保持政治稳定都有一定的益处。
（2）两党制：指在某个国家中，虽有多个政党，但事实上只有两个主要的政党在国家政治生活中居优势地位，通过在议会选举中获得多数席位或在总统竞选中获胜的方式，上台轮流执政。
特点：两党轮流执政;一党在竞选中获胜就可全部掌握行政权，以本党的名义向选民负责;政府较稳定。
成因：选举制度;政党形成的历史背景及社会与文化环境。
（3）多党制：在一个国家中存在多个政党，其中任何一个政党都没有能力得到法定多数而单独执政，通常就与其他政党联合行使政权。
特点：联合执政;政党对政府控制力弱;政府不稳定。
成因：选举制度;政党形成的历史背景及社会与文化环境。 46、中国政党制度的特点与优点？
答：A、中国特色的共产党领导的多党合作的特点：（1）一党领导，多党合作。（2）以四项基本原则作为这种合作的政治基础。（3）各民主党派具有宪法的独立地位，在宪法和法律的范围内活动。（4）政治协商会议是中国共产党与民主党派合作的组织形式。
B、优点：有利于发扬社会主义民主，调动各方面的积极性，有利于社会主义建设事业的发展，且能够巩固国家团结和实现国家统一，有利于加强和改善共产党的领导。 47、利益集团。
（1）概念：指在利益多元化的社会中，具有相似观点或利益要求的人们组成的，并企图通过参与政治过程，影响公共政策实现或维护其利益的社会团体。
（2）类型：利益集团最早产生于18世纪末的北美13州，进入20世纪后，在西方各国大量涌现，
15