湖北省水力发电企业安全生产标准化考评细则(2)

2018-11-19 21:59

事故原因未查明不放过,责任人未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受到教育不放过。 3.9 “两措”

反事故措施和安全技术劳动保护措施。反事故措施是指企业为防止设备事故发生及由此诱发的生产安全事故,保证设备安全可靠运行为目的所采取的技术组织措施。安全技术劳动保护措施是指企业为消除生产过程中的不安全因素,防止伤害和职业危害、改善劳动条件和保证生产安全所采取的技术组织措施。 3.10

“两票”“三制”

两票:工作票、操作票。

三制:交接班制度、巡回检查制度、设备定期切换与试验制度。 3.11

电气“五防”

一、防止带负荷分、合隔离开关;二、防止误分、误合断路器、负荷开关、接触器;三、防止接地开关处于闭合位置时关合断路器、负荷开关;四、防止在带电时误合接地开关;五、防止误入带电室。 3.12

设备缺陷

生产设备在运行过程中产生局部损耗、偏离了设计性能等需要进行维修或调整才能恢复的失效。 3.13

电力生产事故

电力生产人身事故、较大以上设备事故根据《生产安全事故报告和调查处理条例》定性、等级划分。电力生产一般设备事故按照国家有关规定执行。

火灾事故根据《关于调整火灾等级标准的通知》进行定性及等级划分。

环境污染事件等级划分按照《国家突发环境事件应急预案》执行,根据政府环保部门认定结果定性。 3.14

设备障碍

未构成电力生产设备事故,但造成设备损坏或一定直接经济损失的不安全事件。设备障碍等级划分及标准由各企业自行确定。 3.15

设备异常

未构成电力生产设备障碍,但造成设备运行出现非正常状况或轻微损坏、损失的不安全事件,设备异常等级划分及标准由各电力企业自行确定。 3.16

未遂事件

由设备和人为差错等各种因素引发险情,但未造成人员伤亡或财物损失的事件。 3.17

火险

未造成人员伤亡,损失轻微的失火事件。 3.18

安全设施

防止生产活动中可能发生的人员误操作,以及外因引发的人身伤害、设备损坏等,而设置的安全标志、

3

设备标志、安全警示线和安全防护设施的总称。 3.19

安全防护装置

配备在生产设备上,起保障人员和设备安全作用的所有附属装置,如防护罩、安全门、安全阀、限位器、联锁装置和报警器等。 3.20

交叉作业

在施工现场的上下不同层次,于空间贯通状态下同时进行的作业。 4 一般要求 4.1

原则

企业开展安全生产标准化工作,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以隐患排查治理为基础,提高安全生产水平,减少事故发生,保障人身安全健康,保证生产经营活动的顺利进行。 4.2

建立和保持

企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式,依据本标准的要求,结合自身特点,建立并保持安全生产标准化系统;通过自我检查、自我纠正和自我完善,建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。 4.3

评定和监督

企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。

企业应当根据本标准和有关评分细则,对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定;自主评定后申请外部评审定级。

安全生产标准化评审分为一级、二级、三级,一级为最高。 安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。

4

5 核心要求 5.1 考评要素 目标(300分) 考 评 内 容 标准分 查证 方法 查阅1.制定文件化的安全生产方针和目标 50 安全工作计划文件 评分标准及方法 1.未制订文件化的安全生产方针和目标(战略目标和年度目标),扣50分。 2.安全生产目标不具体、不合理, 扣25分。 1. 抽查从业人员,每一人抽查2.安全生产方针和目标得到所有从业人员的贯彻落实;公众易于获得 50 从业人员,查企业公次不清楚企业的安全生产方针和目标,扣10分。 2.未采用公告栏、新闻媒体、报纸、卡片、电视、网络等有效形式进行公告,扣20扣完为止。 1.没有安全目标责任书文本扣70分,每缺少一个部门、方针目标 3.签订各级组织的安全目标责任书 70 查阅各级组织安全目标责任书文本 一个基层单位,扣20分。 2.各部门和各基层单位的安全目标责任书是根据各部门和各基层单位的实际情况编制的,并且有考核内容。目标责任书没有针对性扣20分,无考核内容扣30分。 扣完为止。 4.各级组织制定安全工作规划或计划,以保证安全生产方针和目标的有效完成 50 查阅各级组织年度安全工作计划 5.对目标的完成情况进行考核 5.2

组织机构和职责(500分)

查阅80 考核材料 企业各部门和各基层单位未制定切实可行的年度安全工作计划,扣50分。缺1个部门或一个基层单位的安全工作计划扣25分,扣完为止。 按目标责任书考核内容进行考核,未考核扣80分,每漏考一次或一项扣20分。扣完为止。 得 分 备 注 布方式 分。 5.2.1 组织机构(250)

5

考评要素 考 评 内 容 标准分 查证 方法 评分标准及方法 1.企业未建立或虚设安全生产委员会或领导小组,扣60分。 2.安全生产委员会组成人员中应有工会组织代表、安全管理人员代表和从业人员代表,缺一项扣10分。 3.没有安全生产委员会章程,扣10 4.安全生产委员会不定期召开会议或没有会议记录,扣30 扣完为止。 得 分 备 注 查阅1.建立安全生产委员会或领导小组 60 有关文件、记录 2.按安全生产法相关规定设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员,健全安全生产管理网络 组织机构 3.企业的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力 60 70 查阅有关文件、资料,实地核查 查阅有关文件、资料,如教育培训活动记录、个人安全教育培训登记卡等 查阅1.主要负责人未接受有关主管部门组织的安全生产知识和管理能力培训或未取得安全资格证书,扣40分 2.安全生产管理人员未接受有关主管部门组织的安全生产知识和管理能力培训或未取得安全资格证书,每人次扣20 1.主要负责人和安全生产管理人员未参加企业组织的各种安全生产培训和教育活动,扣20分。 2.没有个人安全教育培训登记卡,扣20分。 3.主要负责人和安全生产管理人员每年不得少于一次参加企业组织的安全知识卷面考试,缺一人次扣20分。 扣完为止。 1.未按规定设置安全生产管理机构或未配备专职安全生产管理人员,扣70分。 4.企业的主要负责人和安全生产管理人员经主管部门考核合格,取得安全资格证书 60 有关培训、考核记录及个人安全资 格证书 分。 扣完为止。

6

5.2.2 职责(250) 考评要素 考 评 内 容 标准分 查证 方法 评分标准及方法 1.未明确主要负责人是谁,扣20分。 2.查安全生产责任制,主要负责人的职责不符合第一责任1.企业的主要负责人应明确是本单位安全生产的第一责任人,落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制 40 查阅制度文本,现人的内容要求,扣10分。 3.主要负责人不了解《安全生产法》等法律法规赋予的对本单位安全生产工作职责,扣4.未落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制,扣10分 。 扣完为止。 1.主要负责人未做出文件化的安全承诺,扣20分。 2.向社会和从业人员公布的安全承诺未达到如期效果,扣10分。 职责 2.主要负责人做出文件化的安全承诺,并确保安全承诺转变为必需的资源支持 40 3.民意调查主要负责人履查阅有关文件、制度文本,现场核查 行安全承诺、言传身教和成为安全生产带头人的表率作用未被从业人员认可,扣10分。 4.各级领导干部在日常工作中未贯彻或贯彻不彻底“五同时”原则,扣10分。 5.听取企业安全标准化工作的情况介绍,了解在人力、财力、物力以及技术、方法等方面的投入,一项不满足安全生产需要扣10分。 扣完为止。 查安全生产3.企业应实施安全标准化管理 40 委员会会议等各种会议记录 得 分 备 注 场核查 10分。 1.查主要负责人主持安全生产委员会会议等各种会议记录,无安全标准化工作议程或没有记录,扣10分。 2.未按照本规范要求实施,扣40分。 扣完为止。 7


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