及，弄不好适得其反。三是要有序推进改革。该中央统一安排的各地不要抢跑，该尽早推进的不要拖延，该试点的不要仓促面上推开，该深入研究后再推进的不要急于求成，该先得到法律授权的不要超前推进。四是要协调推进改革。全面深化改革涉及面广，要注重改革的关联性和耦合性，把握全局，注意协调，力争最大综合效益，避免畸轻畸重、顾此失彼，避免各行其是、相互掣肘。
行动最有说服力。学习贯彻三中全会精神，重在结合实际，抓好中央重大改革措施的细化和落实。要善于把自觉维护中央大政方针的统一性严肃性和因地制宜、充分发挥主观能动性结合起来，既坚决按中央确定的方向、目标、原则办事，又勇于探索、勇于创造。要发扬民主，搞好自己的顶层设计，确定好改革的重点、路径、次序、方法。任务一经确定，就要一步一个脚印、稳扎稳打向前走，积小胜为大胜，积硅步致千里。对待改革，消极等待、无所作为，或者急于求成、盲目蛮干，“脚踩西瓜皮滑到哪里算哪里”，都是不行的。
二、切实转变经济发展方式，促进经济持续健康发展
党的十八届三中全会提出了一系列深化经济体制改革的举措，目的就是要加快形成新的经济发展方式。我们要切实转变观念，不再简单以国内生产总值增长率论英雄，真正把推动经济发展的立足点转到提高质量和效益上来。
山东是经济大省，正在向经济强省跨越。山东经济总量在全国排名靠前，但能耗、污染也是靠前的，要建设经济强省，必须推进经济结构调整，再按老的思路发展就难以为继。要坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路，端正思路，坚定信心，把使市场在资源配臵中起决定性作用和更好发挥政府作用结合起来，努力在转变经济发展方式、全面提高经济发展质量和效益上起到领头雁作用。
第一，大力调整经济结构。调整经济结构是转变经济发展方式的主攻方向，而需求结构又是推进经济结构调整的首要任务。近年来，山东积极应对国际金融危机冲击，出台实施扩大内需政策，取得明显成效，但目前内需增长特别是消费需求增长动力仍然不足，外需疲软短期内也难以改变。因此，必须下大气力调整需求结构，积极有效扩大内需，稳定外需，把拉动增长的消费、投资、外需这“三驾马车”掌控好。
优化产业结构是推进经济结构调整的重点领域。近年来，山东按照推动工业由大变强、促进服务业跨越发展的思路，着力推进产业结构调整，取得较好成绩，三次产业比例由2007年的9.7：56.8：33.5调整为现在的8.6：51.4：40.0。同时，山东产业结构仍然存在不足，主要表现是第二产业大而不强，技术密集型产业比例不高，重化工业比重偏高，第三产业产值比重依然较小。要根据市场需求变化和科技发展趋势，推进产业结构优化升级，实施更加有利于实体经济发展的
政策，加快传统产业转型升级，推进战略性新兴产业健康发展，大力发展服务业，淘汰落后产能、消化过剩产能，增强产业发展后劲。
第二，积极实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在发展全局的核心位臵。近年来，山东出台了不少加快科技成果转化、提高企业自主创新能力的政策措施，依靠创新驱动发展能力显著增强。同时，也存在着企业创新主体地位不突出、产学研结合不紧密、研发成果转化不顺畅、技术产权交易市场发育相对滞后、特别是核心关键技术不足等问题。加快转变经济发展方式，推动经济持续健康发展，必须大力实施创新驱动发展战略，着力增强创新驱动发展新动力。
要按照三中全会要求深化科技体制改革，健全技术创新市场导向机制，发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配臵的导向作用，推动科技与经济紧密结合。要培育和发挥企业在技术决策、研发投入、科研组织、成果转化中的主体作用，支持高等院校、科研院所与企业协同创新。要建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制，同时积极发展创业风险投资基金，鼓励引导重点企业增加科技经费支出。要加强公共创新平台建设，推动高技术产品研发和市场开拓，促进科技成果资本化、产业化。要以高层次和高技能人才队伍建设为重点，统筹推进重点人才工程，加大创新创业人才和实用人才培养引进力度，引导人才向产业和科研一线流动。
第三，努力塑造开放型经济发展新优势。近年来，山东实施全面开放战略，强化外贸稳增长措施，对外开放广度和深度进一步拓展。随着对外开放不断深化，在世界经济深度调整的大背景下，我国发展开放型经济在面临重大机遇的同时，也面临严峻挑战。
要适应经济全球化新形势，实行更加积极主动的开放战略，充分利用沿海的独特地理位臵，努力塑造开放型经济发展新优势。要继续深入实施以质取胜和市场多元化战略，稳定和扩大国际市场份额，同时发挥进口对结构调整的支持作用。要重视完善投资环境，优化利用外资结构，引导外资参与产业转型升级和区域协调发展。要坚持引进来和走出去相结合，支持有条件的企业全球布局产业链，搞好境外资源开发、优势产能转移、国际研发合作，加快形成出口竞争新优势，提高抵御风险能力。
三、切实抓好“三农”工作，统筹推进城乡区域协调发展 作为一个人口大国，13亿人的饭碗必须牢牢端在自己手中。农业农村农民问题始终是贯穿我国现代化建设和实现中华民族伟大复兴进程中的基本问题。解决好“三农”问题是全党工作重中之重，必须长期坚持，什么时候都不能动摇。
确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，是发展农业的首要任务。2004年以来，我国粮食总产实现连续增产，今年有望实现再增产。这为经济社会大局稳定提供了重要保障。需要注意的是，农业丰
收延续时间越长，各种资源要素就绷得越紧，保障供给承受的压力就越大。山东是全国13个粮食主产区之一，抓粮食生产气可鼓不可泄，要继续为国家粮食安全作出贡献。要处理好政府要粮、农民要钱的关系，加大强农惠农富农政策支持力度，继续实施千亿斤粮食生产能力建设规划，提高粮食综合生产能力，促进粮棉油稳定增产。
农业的根本出路在于现代化，不断提高农业综合生产能力。我国国情决定了发展现代农业既不能照搬美国、加拿大等大规模经营、大机械作业的模式，也不能采取日本、韩国等依靠高补贴来维持高价格和高收入的做法，必须走中国特色农业现代化道路。这是一件根本性的大事，怎么办？我看就是要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，进行深入研究和实践。
第一，以解决好地怎么种为导向，加快构建新型农业经营体系。这次三中全会决定提出，坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新，鼓励土地承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业有序流转，鼓励农村发展合作经济，鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，允许农民以土地承包经营权入股发展农业产业化经营，等等。这些都是重大理论创新和实践突破，是对以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的丰富和发展。家家包地、户户务农，是农村基本经营制度的第一种实现形式。家庭承包、专业大户经营，或家庭承包、家庭农场经营，