体性事件明显增多。这些事件的发生都有具体原因，但处理策略是否理性，政府行动是否快捷，直接影响着事态结果：有的和平结束，有的则演化成打砸抢烧暴力事件，以防暴警察的出场和“少数不法分子”的被抓收场。
这些群体事件的起因绝大多数是群众维护自己的利益，表达自己的声音。如果当地政府部门在24小时内快速反应，与诉求者及时对话，了解内情，公布准确、真实的讯息，提出解决问题的时间表，群体事件通常就会暂时平息，不会激发出打砸抢、放火、伤人等暴力行为，“被少数坏人利用”的可能性也会减少。 （四）行政强制禁止谋利原则 《行政强制法》第7条规定：?行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。? 第49条规定：?划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项应当上缴国库或者划入财政专户。任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。?此类规定正是禁止谋利原则的具体体现。
第二十六条 对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任。对查封的场所、设施或者财物，行政机关可以委托第三人保管，第三人不得损毁或者擅自转移、处臵。因第三人的原因造成的损失，行政机关先行赔付后，有权向第三人追偿。 因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。
第五十一条代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担。但是，法律另有规定的除外。
代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式。 中山市质监局采用竞标方式销毁处理罚没物资
广东省质量技术监督局网站2010年11月1日报道，中山市质监局对罚没的一批假冒伪劣产品进行集中销毁。本次活动共销毁燃气灶具，锁具，灯具，吸油烟机等伪劣产品约128920（台/件），货值约27.6万元，物品残值变价款15600元已全部上缴国库。
广西公安局将扣押车喷涂为警车自用．
2010年4月19日，广西公安厅新闻发言人通报，民众投诉称广西灵山县公安局擅自将扣押的4辆车喷涂成警车使用，广西公安厅经调查核实，发现情况基本属实。
（五）权利救济原则
《行政强制法》第8条规定：?公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿。公民、法人或者其他组织因人
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民法院在强制执行中有违法行为或者扩大强制执行范围受到损害的，有权依法要求赔偿。?这一条文非常完整地规定了对行政强制的权利救济制度。从救济阶段来看，既包括事前救济，也包括事后救济；从救济体制来看，既包括内部救济，也包括外部救济；从赔偿义务机关来看，既包括行政机关，也包括司法机关。
第三十五条 行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项： （一）履行义务的期限； （二）履行义务的方式；
（三）涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式； （四）当事人依法享有的陈述权和申辩权。
第三十六条 当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。
三、实施好行政强制法
（一）全面准确认识行政强制法施行的重要意义
行政强制法是继行政处罚法、行政复议法、行政许可法等之后又一部规范政府行为的重要法律，是行政法体系的重要组成部分。行政强制法统筹兼顾公共利益与公民合法权益，遵循行政强制设定和实施的内在逻辑，努力在保障行政机关依法履行职责与保护行政相对人合法权益之间寻求平衡，对保障和监督行政机关严格依法履行职责，提高行政效率，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益具有重要意义。各级政府和行政执法部门要从深入贯彻落实科学发展观，加快建设社会主义法治国家和法治政府，构建社会主义和谐社会，实现安全发展的高度，充分认识行政强制法施行的重要意义，采取有效措施，作出具体部署，狠抓贯彻落实，扎实做好行政强制法的贯彻实施工作。
（二）加强对行政强制法的学习、宣传和培训
各级执法人员特别是领导干部，要带头认真学习行政强制法，深刻领会行政强制法的精神，充分认识实施行政强制法对加强政府管理将产生的影响，准确把握行政强制法对依法行政和行政执法提出的新任务、新要求。各级安部门要把学习贯彻行政强制法纳入?六五?普法工作之中，列入本部门学习培训计划和职工法制教育培训内容，有计划、分层次地组织开展行政强制法培训，全面掌握行政强制法的各项规定，并在工作中自觉贯彻执行，规范生产执法行为。要充分利用各种宣传舆论工具，采取多种形式，广泛宣传行政强制法，宣传执法部门可以实施的行政强制措施，让相对人了解行政强制法，理解、支持行政强制措施，监督这部法律的实施，
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依照这部法律维护自身的合法权益。
（三）做好对行政强制法的研究，应对好行政强制法对行政执法工作的影响。 1、认真做好有关行政强制规定和行政强制实施主体的清理工作
根据行政强制法的规定，现行有关行政强制的规定与行政强制法不一致的，都要修改或者废止。行政强制措施由法律、法规规定的行政机关实施，不得委托；行政强制执行由具有行政强制执行权的行政机关实施或者由行政机关申请人民法院实施；行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。各级部门要对本部门实施行政强制的依据进行梳理、汇总，把具备资格的人员配备在实施行政强制权的执法岗位上。各级部门实施行政强制，必须以本机关名义实施；凡没有法定依据实施行政强制、内设机构以自己名义实施行政强制措施、委托或者授权下级部门行使应当由本级部门行使的行政强制权的，要立即予以纠正。将把行政强制法培训纳入培训内容。 2、在行政强制措施方面： （1）程序要求更加严密 （2）对长期查封扣押说不。 （3）要求教育与强制相结合。
（4）行政强制措施乏力的问题更加突出。 3、在行政强制执行方面
（1）规定加处罚款不得超过原罚款数额。 （2）推行执行协议以化解社会矛盾。
（3）推出执行催告制度以提高执法效果。 （4）免除行政机关申请执行费用。 当事人拒绝签字影响行政强制措施实施
媒体曾报道过下述案例：特种设备安全监察人员对某公司正在使用的不符合安全技术规范要求而拒不整改的起重机械进行查封时，因该公司的负责人拒绝在查封决定书上签字，监察人员因此而束手无策。
行政强制措施的文书必须合法。在本案中，由于公司负责人拒绝在查封决定书上签字，导致监察人员无法对该公司的涉案财物进行查封。《行政强制法》第24条对决定文书做了具体规定：?行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行本行第十八条规定的程序，制作并当场查封、扣押决定书和清单。?该规定解决了查封、扣押决定书应当载明哪些事项，似乎并不涉及当事人是否在场以及现场笔录是否需要在场人员签字的问题。但要注意的是，该条第1款明确规定，行政机关实施查封，扣押的，应当履行本法第18条规定的程序；而该法第18条第（四），（七），（八），（九）项规定，行政机关实施行政强制措施应当通知当事人到场；应当制作现场笔
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录；现场笔录应当由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；当事人不在场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在场笔录上签名或者盖章。 司法强制执行问题：
第五十三条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。
第四十四条 对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。
（四）解决行政执法的保障。
1、第十七条 行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。
行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。
2、对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的，查封、扣押的期间不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间应当明确，并书面告知当事人。检测、检验、检疫或者技术鉴定的费用由行政机关承担。
第二十六条 对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任。
对查封的场所、设施或者财物，行政机关可以委托第三人保管，第三人不得损毁或者擅自转移、处臵。因第三人的原因造成的损失，行政机关先行赔付后，有权向第三人追偿。
因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。
3、 第六十条 行政机关申请人民法院强制执行，不缴纳申请费。强制执行的费用由被执行人承担。
（ 五）强化对实施行政强制的监督
行政强制法加强了对行政机关实施行政强制的监督，对行政机关及其工作人员违法实施行政强制应当承担的法律责任作了明确规定。各级部门要尊重并保障当事人申请行政复议、提起行政诉讼、要求损害赔偿的权利；要健全行政强制执行的补救制度，对据以执行的行政强制措施解除的，要及时恢复原状或者退还财物，或者依法给予赔偿；要完善执法责任制度，对违反程序作出行政强制决定、违法行使行
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政强制权的，依法追究有关责任人员的法律责任。
建立行政强制备案制度。各级部门作出行政强制决定的，要在作出行政强制决定之日起10个工作日内将行政强制决定和相关材料报上一级部门备案。上一级部门要加强对实施行政强制的监督检查，对下一级门报备的行政强制决定和相关材料进行审查，发现违法实施行政强制的，坚决予以纠正。
（六）以贯彻实施行政强制法为契机，加强法治政府建设
各级政府部门要把贯彻实施行政强制法，规范行政强制行为作为当前和今后一个时期全面推进依法行政，加快建设法治政府的一个重要抓手，把严格执行行政强制法与贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发“2008”17号）、《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发“2010”33号）以及有关规范行政执法、推行行政执法责任制的安排部署结合起来，统筹考虑、统一安排。要以贯彻实施行政强制法为契机，进一步规范行政执法，加强执法监督，切实提高执法人员依法行政的能力和水平，扎扎实实地推进法治政府建设 加强行政指导。行政指导是行政机关在其职能、职责或管辖事务范围内，为适应复杂多样化的经济和社会管理需要，基于国家的法律精神、原则、规则或政策，适时灵活地采取指导、劝告、建议等非强制性方法，谋求相对人同意或协力，以有效地实现一定行政目的之行为。
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