（一）加强学习教育，着力提高各级干部思想政治素质。抓干部作风建设，既要治标，更要治本；既要解决表层问题，更要触动深层次问题。当前，一些干部作风不好，从根本上讲是思想出了问题。为此，在开展“干部作风建设年”活动中，首先要加强对各级干部的思想教育。一是要抓学习。要通过中心组学习、机关学习、辅导报告等多种形式，认真学习胡锦涛总书记的重要讲话精神，学习省市委关于加强作风建设的工作要求，增强转变作风的紧迫意识。要深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。二是要抓培训。深入推进党员干部教育培训“151”工程，把更多优秀干部、年轻干部、后备干部推到重点项目、重大工程和维护稳定工作的第一线，在科学发展实践中着力提高各级党员干部应对复杂形势和严峻挑战、统筹推动科学发展的能力，提高捕捉机遇、破解难题、推动工作创新、争创一流业绩的能力，提高妥善处理复杂矛盾、维护稳定、凝聚人心、促进和谐发展的能力，提高抵御各种诱惑、严格要求、完善自我、廉洁从政的能力。三是要抓导向。大力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境和氛围，旗帜鲜明地支持改革者，鼓励创业者，重用实干者，支持、保护那些不怕事、真干事、能干事、干成事的干部，树立以发展实绩论英雄的用人导向，激励广大干部不断保持和增强蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气，促进各级干部道德素养的提升、精神面貌的改善和工作作风的根本转变。
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（二）改进领导方式和方法，着力推动工作落实。抓落实是作风建设的一个重要方面，在一定程度上抓落实的成效和水平直接反映和代表着一个地方干部队伍作风状况。当前，我们面临着非常繁重的工作任务，必须适应形势发展的要求，努力改进领导方式和方法，在推动工作落实上下功夫。要深入实施一线工作法。各级领导干部要带头扑下身子，亲力亲为，抓项目、办实事，抓协调、解难题，确保决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验。今年的大政方针已定，关键是狠抓落实，各种会议能不开的不开，能少开的少开，腾出时间和精力深入一线进行现场办公，解决经济社会发展中的各种问题。各级各部门要切实转变服务方式，变坐等服务为上门服务。通过实施“一线工作法”，切实发挥执行县委、政府决策的表率作用，凝聚形成抓落实的整体合力。要坚持和完善县级领导班子分工负责制。对园区建设、项目推进、国家园林县城创建、民心工程、维护稳定等重点工作，由县级领导牵头，实行分工负责、跟踪考核，挂图作战、台帐督导，逐项抓好落实。要大兴求真务实之风。各级党员干部特别是领导干部要从自身存在的突出问题和基层反映强烈的问题抓起，从实际出发，摆脱“文山会海”、迎来送往的束缚，进一步精减文件简报，切实转变会风、文风，提倡讲短话、讲真话，少开会、开短会，一级做给一级看，一级带着一级干，少说多干、埋头苦干，以强有力的执行措施创造科学发展的业绩。
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（三）深化行政审批制度改革，努力提高各级干部的服务水平。优化发展环境是加强干部作风建设的最佳切入点和结合点。要紧紧围绕打造“投资选择乐亭来、事事处处无障碍”的环境品牌，着力解决当前依然存在的审批事项过多、行政效能低下等现实问题，以干部作风的全面转变推动发展环境的进一步优化。要持续推进行政审批制度改革。县委、县政府已对县直各单位所实施的行政许可、非行政许可审批和行政服务类项目进行了全面清理，各类行政审批事项消减了40%以上，其中县本级行政许可事项削减到162项。各级各单位要严格落实审批治理要求，逐一复查复审现有审批项目，统一调整规范，实现流程再造，最大限度地削减行政审批和收费项目，实现“减少审批项目、简化办理程序、提升办事效率、降低收费标准、优化服务质量”的目标。要全面推行阳光政务。继续抓好政务服务中心建设，重点完善行政权力公开运行监控机制建设，入驻行政服务中心的审批事项，必须按照“一站式办结”的要求，着力解决只受理不办理或两头办理问题；要积极构建专项资金监控系统平台、重点工程建设项目统一招投标平台、规范行政执法自由裁量权、政务服务电子监察系统，加快形成具有乐亭特色的阳光政务模式。要切实抓好机关效能建设。全县各级各部门特别是综合职能部门、关键岗位，要全面落实公开承诺、岗位职责、首问首办、限时办结等制度。要增强服务的主动性，积极开展上门走访和服务活动，全面推行项目服务代办制，对项目建
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设单位遇到的问题，专人盯办，全程跟踪，优化服务流程，提高机关效能。
（四）强化宗旨意识，进一步密切党群干群关系。加强作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。各级党员干部要摆正自己和人民群众的位置，牢固树立群众观点，坚持群众路线，时时刻刻站在群众的立场上立身、处世、从政，在任何时候、任务情况下都要把群众的利益和要求作为想问题、作决策、干工作的出发点和落脚点，真正在思想上融入群众，在感情上贴近群众，在工作上服务群众。要密切与群众的联系。各级领导干部要从自身做起，坚持从群众中来到群众中去，围绕重点项目建设攻坚年、国家园林县城创建、十大实事工程实施等全局性工作，广泛开展蹲点调研活动，建立沟通上下、联系左右的民情反馈和政务沟通机制，虚心听取群众意见和建议，诚恳接受群众监督和批评，共同探索破解难题的方法和良策。要着力解决问题。要始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，着力解决群众关心的最现实、最直接、最紧迫的利益问题。对十大实事工程等，要实行项目化运作和管理，下大力气解决城乡环境、社会保障、基础设施等现实问题，努力把作风建设体现到改善民生上，让群众得到实实在在的好处。尤其要认真抓好领导干部大接访长效机制的落实，探索更加适合群众表达利益诉求的信访代理机制，拓宽和畅通群众诉求表达渠道，落实领导分包信访案件责任制，从根本上解决涉及群众切身利益的突出问题。要大力弘扬艰苦奋斗的
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优良传统。从县委、政府机关做起，从县四大班子和县级领导干部做起，带头树立过“紧日子”的思想，压缩用车经费、会议经费、接待费用、办公经费在10%以上，以艰苦奋斗的作风带动勤政为民的作风，以良好的政风带民风，聚民力，促发展。
（五）建立健全规章制度，着力构建加强作风建设的长效机制。制度建设带有根本性、全局性和长期性。开展“干部作风建设年”活动，解决问题是目的，制度建设是保障。对此，必须把制度建设作为解决干部队伍作风问题的治本之策。县委在活动实施方案中提出了建立健全学习教育、联系和服务群众、提升机关效能、目标管理、激励约束、督导检查等“六项制度”要求，各级各单位要紧密联系实际，立足当前，谋划长远，不折不扣抓好制度完善创新工作，切实把把解决问题与建章立制紧密结合起来，及时把一些行之有效的做法以制度形式固定下来。特别是要按照县委要求，下大决心、花大力气、用硬措施，以深化行政审批制度改革为突破口，进一步健全完善服务规章，建立健全岗位责任、服务承诺、限时办结、首问负责和过错责任追究等办事制度；完善政务公开制度，对群众关心、社会关注尤其是涉及到民生的问题，公开办事程序、办事标准、办事结果，增加透明度；强化效能考评制度，把效能考评与岗位责任考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、公务员年度考核结合起来，统一组织和实施，将考核结果作为先进评定、选拔任用的重要依据，构建形成多
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