层次、多方面有利于干部转变作风的制度体系，切实做到按制度办事、用制度管人。
（六）强化监督制约，加大追究问责力度。转变干部作风，必须按照强化预防、及时发现、严肃纠正的要求，健全干部监督工作机制。要加大工作督导力度。县纪委、县“两办”督查室要加强对县委、县政府重大决策和领导交办事项的跟踪问效，开展经常性明查暗访，认真受理群众和企业投诉，发现问题及时通报、督促解决。对执行不力，甚至失职渎职造成工作损失和不良影响的，要严格问责。要加大效能监察力度。监察机关要畅通投诉渠道，广泛利用电话、电子信箱、设立举报箱等渠道受理群众和社会的投诉。要聘请群众效能建设监督员，充分发挥党内监督、人大监督、群众监督、舆论监督的作用，健全评议机制，完善评议方式，定期听取效能建设方面的意见和建议，发现问题及时解决。要加大效能建设案件查处力度。纪检监察机关和组织人事部门要加强协调配合，进一步完善监督措施，加大追究问责力度，对影响机关效能、破坏发展环境、侵害群众利益的行为，要做到发现一起、查处一起，决不姑息迁就。通过加大监督，引导广大干部发扬求真务实精神，大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中。
三、加强组织领导，确保“干部作风建设年”活动取得实效 开展“干部作风建设年”活动，是一项全局性、根本性、战略性的重大举措。全县各级各单位务必要引起高度重视，自觉把这项活动
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放到总体工作布局中去把握，按照省市“有震动、有突破、见成效”的总体要求，统筹安排，周密部署，科学组织，强化落实，务求取得实实在在的效果。
（一）要健全组织，周密安排。加强组织领导是落实工作的重要保证。各级各单位要把开展“干部作风建设年”活动作为当前一项重要的政治任务，列入重要议事日程，摆在突出位置，切实抓紧抓好。为切实加强对此项工作的领导，县委、县政府成立了“干部作风建设年”活动领导小组及其办公室，负责全县整个活动的组织领导、综合协调等项工作。各镇乡、街道、县直各单位也要抽调精干力量，成立相应的组织机构，搞好本地、本单位“干部作风建设年”活动的组织领导，构建党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、各部门各司其责、广大干部群众支持参与的领导体制和工作机制。各单位“一把手”是“干部作风建设年”活动的第一责任人，要切实承担起领导责任，认真查找本地、本单位在干部作风建设方面存在的突出问题，分析形势，研究对策，拿出具体的解决措施。同时，各单位要注意协调好开展“干部作风建设年”活动与做好当前工作的关系，切实通过活动取得的实际效果，最大限度地消除当前宏观经济形势给发展带来的不利影响，推动重点项目攻坚、春季绿化攻坚、国家园林城创建、城镇面貌“三年大变样”、改善民生等重点工作的深入开展，保证全年经济社会发展各项目标任务的完成。
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（二）要领导带头，率先垂范。作风建设能不能抓实，领导是关键。广大领导干部要从现在开始，从我做起，以身作则，在深入基层、查摆问题、优化环境、敢抓敢管和推动落实上当好表率。凡是要求下级机关做到的，上级机关首先要做到；凡是要求广大党员干部做到的，领导干部首先要做到；凡是要求领导班子成员做到的，主要领导首先要做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。在这里，我向全县广大干部群众表个态，在“干部作风建设年”活动中，县四大班子要带头，县委要带头，我本人也要带头，按照省委对新时期干部队伍建设提出的“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的要求，坚持深入实际，破解难题，努力优化发展环境，推动这次“干部作风建设年”活动动员大会是县委、县政府研究决定召开的一次重要会议。主要任务是，认真贯彻落实省、市关于开展“干部作风建设年”活动的要求，结合乐亭实际，对我县“干部作风建设年”活动进行动员部署。2月26日，*市召开了“干部作风建设年”动员电视大会，27日，市里将近期准备召开的38个专项会议合并召开，以实际行动转变作风，腾出时间和精力狠抓落实、推动发展。县委、县政府认真贯彻落实市委、市政府要求，对县里的会议也进行了压减合并，原计划近日召开政府全体会议，就转变工作作风、深化行政审批制度改革、提高行政效能、狠抓各项工作的落实进行专题安排部署，由于和今天这次会议的中心内容是一致的，因此也不再召开，使政府系统各
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级、各部门把更多的精力投入到具体工作中，聚精会神抓落实，一心一意谋发展。
刚才，昌盛同志宣读了县委、县政府《关于开展“干部作风建设年”活动的实施意见》，稳昌同志宣读了《乐亭县影响机关效能行为责任追究暂行办法》，这两个文件在会上已经印发给各部门、各单位。另外，最近一个时期，县政府本着精简、效能、便民的原则，对所有行政审批事项在逐一清理的基础之上进行了大幅度的压减，对确需保留的事项进行了逐一的规范。近日，将以县政府名义向社会予以公告，公开保留审批、审核、核准、备案的行政审批事项，并向社会承诺各类事项的办理时限。希望同志们对这些文件和公告深入学习，消化吸收，并切实落实在具体的工作当中。刚才，苗书记所做的重要讲话，站在全局和战略的高度，围绕贯彻落实省、市“干部作风建设年”活动的重大部署，紧密结合乐亭实际，特别是围绕完成全年目标任务，进一步加快建设“四个全国一流”和争当“两个排头兵”，对全县干部队伍作风建设提出了明确、具体的要求。苗书记的讲话论述深刻、措施具体，具有很强的针对性,全县上下一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。
一是要统一思想认识，搞好宣传发动。各级、各部门要围绕贯彻落实这次会议精神，采取多种形式迅速组织学习讨论，引导广大干部全面深入系统地学习领会会议的精神实质，迅速把思想和行动统一到
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县委、县政府的决策部署上来，统一到“干部作风建设年”活动的各项要求上来，为开展好作风建设年活动奠定坚实的思想基础。
二是要积极行动，全面开展“干部作风建设年”活动。各级、各部门要立即组建“干部作风建设年”活动的组织领导机构，抓紧制定实施方案，明确目标任务，谋划具体举措，建立健全各项制度，确保活动扎实开展、有序推进。制定方案要符合本单位、本部门的实际，要拿出切实可行的工作要求和保障措施。方案要系统、具体，有目标、有任务、有特色，切忌言之无物、空对空，坚决防止走过场，杜绝形式主义。对行政审批事项公告中承诺的事项，要采取切实有效的措施，确保落到实处。对保留的事项各部门要再明确、再细化，进一步量化审批时限、责任部门、责任领导。对已经公布取消的行政审批项目和行政事业性收费，要搞好监督，防止出现反弹。各单位“干部作风建设年”活动的领导机构名单、实施方案，要于3月5日前报县“干部作风建设年”活动领导小组办公室。
三是要加强督导检查，严格落实责任。各级、各单位的主要负责人是“干部作风建设年”活动的第一责任人，对活动负总责。要切实履行好职责，亲自研究，亲自谋划，亲自部署。要建立层层落实机制，把责任落实到每一级、每一个环节。县“干部作风建设年”活动领导小组以及县委、县政府督查室，要加强对各单位活动开展情况的督导检查，发现问题，及时纠正。县纪委、县监察局要依据《乐亭县影响机关效能行为责任追究暂行办法》，加大对行政不作为和行政乱
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