普查:是指为了详细地了解某一方面的情况而专门组织的一次性的全面调查。用来调查属于一定时点或时期内的社会经济现象的总量。它适用于搜集某些不能或不适宜于定期的全面统计报表搜集的统计资料,以摸清重大的国情、国力。 经济普查:每隔5年一次的逢3和8人口普查:每10年一次的,逢0农业普查:每10年一次的,逢6 组织方式:一是组织普查人员对普查对象直接进行登记;二是向普查对象发送普查表,由其进行填报。 重大国情国力普查由国务院统一领导,国务院和地方人民政府组织统计机构和有关部门共同实施。 重大国情国力普查所需经费,由国务院和地方人民政府共同负担。 二、抽样调查
抽样调查即根据概率理论,从全体调查对象中随机抽出部分样本单位进行统计调查,获取样本单位数据,并据以推断总体情况的调查方法。抽样调查具有社会投入少、调查效果好等特点。
在我国已有相当部分的统计调查项目,如农产品产量调查、城乡住户调查等,都是通过抽样调查方法取得统计数据的。 三、全面调查
(一)全面调查的概念及实施步骤
概念:全面调查是对构成调查对象总体的所有单位一一进行的调查,能够掌握比较全面、完整的统计资料,了解总体单位的全貌。
实施步骤:自上而下逐步布置,由下而上逐级进行汇总。
合法统计调查表的要求:应当标明表号、制定机关、批准或备案文号,有效期限等标志。
全面定期统计报表,统计调查对象按照依法批准的统计调查进行填报,由统计调查者予以汇总一种调查方法。 全面是指所涉及的全部统计调查对象都必须依法进行填报,而不是对一部分进行调查。 (二)合法统计调查表的要求
第十五条 统计调查表应当标明表号、制定机关、批准或者备案文号、有效期限等标志。对未标明前款规定的标志或者超过有效期限的统计调查表,统计调查对象有权拒绝填报;县级以上人民政府统计机构应当依法责令停止有关统计调查活动。 四、重点调查
重点调查:是一种非全面调查,它是在调查对象中选择一部分对全局具有决定性作用的重点单位进行调查。能反映出总体的基本情况。重点单位:少数单位,而这些少数单位的标志值之和在总体中又占绝对优势的情况。 五、行政记录
6
在统计工作中充分利用现有的行政管理记录,以节约资源、减轻调查者负担并更好地满足社会各界对信息的需求,是各国的通行做法。
优势:减轻企业填报负担、节约官方统计成本、改善多个同级专业领域的数据基础、促进行政管理的现代化。 我国有的行政管理记录:人口登记、教育、财政、海关、银行、税务等管理机构的行政记录。 行政记录作为一种搜集资料的法定方式,是获取单个统计资料的重要途径。
第五节 统计调查证件
一、统计调查证件管理的意义(识记) 统计人员进行统计调查时,应当出示县级以上人民政府统计机构或者有关部门颁发的工作证件;未出示的,统计调查对象有权拒绝调查”。----证明身份的有效证件
统计人员依法进行政府统计调查活动时,应主动向统计调查对象出示合法证件可以是 统计调查证、临时统计调查证、普查员证、普查指导员证、政府统计机构颁发的工作证。 1.规范统计调查活动,维护统计调查对象的合法权益。 2.促进政府统计机构依法行政、依法统计。
二、统计调查证件管理的主要内容(识记) (一)统计调查证件的种类和发放范围
1.统计调查证:颁发给县级以上地方各级人民政府统计机构聘用的调查人员,国家统计局派出的调查队聘用的调查人员,县级以上地方各级人民政府统计机构和国家统计局派出的调查队的工作人员中执行政府统计调查任务的调查人员。
2.临时统计调查证:县级以上地方各级人民政府统计机构、国务院派出一次性统计调查任务人员。 3.工作证:各级统计机构、国家统计局的调查队 4.普查员证和普查指导员证
(二)统计调查证件的发放机关和程序
统计调查证由国家统计局统一格式,省级人民政府统计机构、国家统计局派出的调查总队印制,县级以上地方各级人民政府统计机构、国家统计局派出的调查队颁发。 (三)统计调查证件应当标明的内容
贴持证人照片,姓名、性别、年龄、所在单位或者聘用单位名称、发证机关、证件编号、发证日期、有效期限 (四)持证人员应当具备的条件和职责
要求调查对象依法准确、及时提供统计资料。审计资料准确性,依法要求改正不真实统计资料。
7
学习指导参考答案(统计法基础知识第二章) 一、单项选择题
1、政府统计调查包括国家统计调查、地方统计调查和(部门统计调查)。 2、政府统计调查具有(强制性)。
3、在国家统计调查项目中,重大的统计调查项目的审批单位是(国务院)。
4、部门统计调查项目,其调查对象超出本部门管辖系统,则审批单位是(国家统计局)。
5、省级人民政府统计机构单独制定或和有关部门共同制定的地方统计调查项目,审批单位是(国家统计局)。 6、现行经国务院批准的周期性的普查项目,其中每隔5年进行一次的是(经济普查)。
7、统计调查项目的审批机构对符合法定条件的调查项目,作出予以批准的书面决定,并公布。审查时,应该审查调查项目的(必要性、可行性、科学性)。 8、搜集、整理统计资料的基础是(周期性普查)。
9、广义的统计标准规范了指标涵义、计算方法、调查表式、统计编码和(分类目录)。
10、省级以下人民政府统计机构单独制定或和有关部门共同制定的地方统计调查项目,审批单位是(省级人民政府统计机构)。
11、国家统计调查项目是由国家统计局制定,或由国家统计局和国务院有关部门共同制定,报备案的单位为(国务院)。
12、重大国情国力普查的统计领导机构是(国务院)。
13、〈统计法〉规定,国家统计标准(由国家统计局或由国家统计局和国务院标准化主管部门共同制定)。 14、普查是指为了详细了解某一方面情况而专门组织的(一次性的全面调查)。 15、搜集、整理统计资料的基础和主体分别为(周期性普查;经常性抽样调查)。 16、制定统计调查项目,应同时制定该项目的(统计调查制度)。
二、多项选择题
1、按照统计法的规定,搜集整理统计资料,应当以周期性普查为基础,以经常性抽样调查为主体,充分利用行政记录等资料,还要综合运用的方法包括(全面调查;重点调查)。
2、我国政府统计调查项目包括(国家统计调查项目;部门统计调查项目;地方统计调查项目)。
3、按规定,不得制发全面定期统计报表对基础进行调查而取得统计数据的前提是因(抽样调查;重点调查;行政记录)可满足需要。
4、《统计法》第十五条规定,统计调查表应标明(表号;制定机关;批准或备案文号;有效期限)。 5、统计人员依法进行政府统计调查活动时,应主动向统计调查对象出示的合法证件可以是(统计调查证;临时统计调查证;普查员证;普查指导员证;政府统计机构颁发 工作证)。
6、政府统计调查项目包括(国家统计调查项目、部门统计调查项目、地方性统计调查项目)
8
7、国家统计调查项目、部门统计调查项目、地方性统计调查项目应当(明确分工、互相衔接、不得重复)。 8、地方性统计调查项目(可由县级以上地方各级人民政府统计机构拟定;由县级以上地方各级人民政府有关部门自行拟定;可由县级以上各级人民政府统计机构和有关部门共同拟定;报县级以上地方人民政府统计机构或国家统计局审批)。
9、涉外调查活动包括(受境外组织个人或境外组织在华机构委托资助在中国境内进行市场调查和社会调查;与境外组织个人或境外组织在华机构合作在中国境内进行市场调查和社会调查;境外组织在华机构依法进行的市场调查;将调查资料、调查结果提供给境外组织个人或境外组织在华机构的市场调查和社会调查)。 10、政府统计调查具(强制性、义务性)。
11、统计调查项目的审批机关对符合法定条件的调查项目,作出予以批准的书面决定并公布。审查时,应审查调查项目的(必要性、可行性、科学性)。
12、统计调查制度应当规定调查表式、统计资料的报送、公布和(调查目的、调查内容、调查对象、调查组织方式)。
三、判断题
1、部门统计调查项目都应当经过同级人民政府统计机构审批。(错) 部门系统内:国家统计局备案 系统外:国家统计局审批。 2、地方统计调查项目应当经同级地方人民政府统计机构审批。(错) 省级统计机构单独或与有关部门共同制定;国家统计局审批 省级以下统计机构单独或与有关部门共同制定;省级统计机构审批 县级以上人民政府有关部门制定;本级人民政府统计机构审批
3、我国的政府统计调查荐,包括国家统计调查项目和地方统计调查项目两大部分。(错) 国家统计调查项目、部分统计调查项目和地方统计调查项目
4、按统计调查组织方式不同,统计调查可分全面调查和非全面调查。(错) 分为统计报表和专门调查
5、重大国情国力普查所需经费,由国务院和地方人民政府共同负担。(对) 6、对于未标明法定标识的统计调查表,统计调查对象有权拒绝填报。(对)
7、《统计法》规定,统计标准分为国家统计标准、部门统计标准和企业统计标准。(错)
统计标准:广义是指包括各种统计指标的涵义、计算方法、分类目录、调查表式和统计编码等方面所作出的统一规范。狭义就是统计分类标准。
8、统计编码是指对统计指标的编号,是计算机汇总的标志。(对)
9、县级以上各级人民政府统计机构根据统计任务的需要,可在统计调查对象中推广使用计算机网络报送统计资料。(对)
9
10、重点调查是一种非全面调查,因此难以反映出总体基本情况。(错)
重点调查:是一种非全面调查,它是在调查对象中选择一部分对全局具有决定性作用的重点单位进行调查。 能反映出总体的基本情况。重点单位:少数单位,而这些少数单位的标志值之和在总体中又占绝对优势的情况。 11、民间统计调查具强制性和营利性两个特点。(错) 自愿性和营利性
12、国家统计调查项目是指为搜集和了解全国性基本情况,仅由国家统计局制定的统计调查项目。(错) 由国家统计局和国务院有关部门共同制定
13、国家统计调查项目由国家统计局制定,报全国人大及其常委会审批。(错) 由国家统计局和国务院有关部门共同制定,国务院备案(重大的由国务院审批) 14地方统计调查项目由县级以上地方人民政府和有关部门分别制定或共同制定。(错) 省级统计机构单独或与有关部门共同制定;国家统计局审批 省级以下统计机构单独或与有关部门共同制定;省级统计机构审批 县级以上人民政府有关部门制定;本级人民政府统计机构审批
15、地方各级人民政府、政府统计机构和有关部门及各单位的负责人依照《统计法》和统计制度提供的统计资料,根据具体情况可自行修改。(错) 不可自行修改
16、统计人员进行统计调查时,就好出示乡、镇级以上人民政府统计机构颁发的工作证件。(错) 出示县级以上人民政府统计机构颁发的工作证件
10