二、制订引进外资等优惠政策
要扩大筹集生态镇建设的资金渠道，制订一系列引进外资的优惠政策，如规费减负、土地供给、管理与服务、投资权益、奖励等方面，优化投资环境。同时自觉接受周边发达地区的辐射和产业梯度转移，吸引和鼓励县内外客商投资参与腊口生态镇建设。
三、建立生态镇建设的奖励机制
生态镇建设是一个较长期的系统工程，要建立和健全激励机制，从而促进该系统工程的实施，促使镇各部门和村之间创造性地开展工作。要定期检查考核、及时作出评价，建立奖励基金，对创建工作有成效的部门、村和个人给予奖励，对创建工作不力的实行通报批评。
四、建立下山脱扶贫优惠政策
下山脱贫成了居住在深山、高山、远山等生产生活条件恶劣地区的贫困农民异地脱贫致富的一种有效举措，它既有利于脱贫，有利于实现现代化的目标，也是源头区森林植被生态系统保护的有效措施。自启动下山脱贫工程以来，腊口镇就编制了下山脱贫点项目专项规划，并已实施，制订了下山脱贫的有关优惠政策，如子女入学、水电费、土地等。
第四节 技术保障
一、加大科技队伍建设，建立科技支撑体系
要保障生态环境保护和建设的科技支撑能力。着力培养一批立足山区、建设山区，留得住的科技队伍，特别要培养一批懂生态保护、懂经营、善管理的中青年科技骨干，使之成为我镇科技带头人。
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同时要积极引进高技术人才，形成一支强大的生态环境建设，科技生力军，积极探索和推广生态环境保护和建设的科学研究成果，建立起为生态镇建设服务的科技支撑体系。
二、扩大科技合作交流，加强科研和技术开发应用
以办好科技信息网络为先导，加强科技信息交换，扩大对外科技合作交流。积极发展和培育科技市场，健全技术市场功能，扩大科技使用交流渠道，促进生态镇建设。加强生态镇建设的科学研究，鼓励科技创新，加强农村、农业生态环境保护、生态恢复、生态工业、生物多样性保护和水土保护等重点领域的技术开发和推广工作，提高各个领域的科技含量和水平。在引进外地科技成果的同时，积极开展技术开发和应用。
三、加大科技投入，增强科技服务能力
要切实加大科技投入，增加科技经费，逐年提高科技投入在财政支出中的比重，每年安排一定的专项经费用于生态镇建设的科学研究，使科技进步对工业的贡献率达到50%，对农业的贡献率达到45%。要加强科技推广和咨询活动，加快科技体制改革，增强科技服务能力。要服务到农户、到田头，引导农民依靠科技种田、造林、发展经济，保护生态环境。
第五节 村规民约
生态镇建设是一项系统工程，大工程，涉及方方面面，需要各部门，特别是各村的密切配合。各行政村要把保护生态环境的一些重要内容纳入《村规民约》，如《环境保护法》、《森林法》、《野生动物保护法》、《水土保持法》、《固体废弃物污染防治法》等，督促村民遵守，以制度规范行为。同时要协同有关职能部门严厉查处破坏
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生态环境、违反法律法规的单位和个人，切实加强生态环境保护和管理。
第六节 宣传教育和能力建设
一、大力发展教育，提高人口素质
在全镇高标准实施九年制义务教育，进一步普及高中教育，大力发展职业技术教育和成人教育，实施素质教育，提高教育质量，形成普教、职教、成教三统一的教育体系，提高人口素质，在中小学开设有关环境和生态保护知识内容的教育课程。成人教育重点抓好岗位培训和继续教育，广泛开展生态保护、建设技术培训，使1/3以上从业人员受到较为规范的岗位技术培训。在农村要充分利用现有镇、村两级成人教育网络对农村青年开展生态农业技术培训，使之成为生态农业建设的生力军。
二、积极开展宣传，动员公众参与
要加大生态建设宣传教育力度，提高全民可持续发展和致富意识。首先要开展对各级行政领导，特别是对于第一线的领导的可持续发展战略培训教育，树立和落实科学发展观，切实增强生态镇建设战略意义的认识，才能带领人民群众真正投身到生态镇建设，增强“思变”、“思进”意识。并有计划地开展各种技术讲座、培训，使全镇人民与时俱进，解放思想，掌握技术，建设生态镇，加速脱贫致富奔小康和提高基本实现现代化的步伐。同时，通过各新闻媒体开展形式多样的宣传，开展中小学的环境教育，提高参与可持续发展的能力；扩大宣传范围，使镇内外了解规划实施的重要信息，关注、支持和参与生态镇建设。
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附件1
附件1
丽水生态镇镇建设指标(试行)
社 会 经 济 发 展 环 境 质 量 镇 镇 基 础 设 施 建 设 污 染 (13)生活垃圾无害化处理率(%) (14)城镇绿化覆盖率(%) 建成区人均公共绿地面积(M2) 主要道路绿化普及率(%) (15)公共设施完善程度 (16)重点工业污染源治理达标率(%) (17)镇镇工业集中率(%) ≥50 ≥20 ≥11 ≥95 完善 ≥50 ≥50 √ 50 20 11 98 √ 100 50 (4)环保投资点GDP比例(%) (5)农村饮用水卫生合格率(%); 集镇自来水供水普及率(%) (6)公众对环境的满意程度(%) (7)空气环境质量 (8)地表水环境质量 (9)声环境质量 (10)土壤环境质量 (11)农村卫生厕所普及率(%) 生活污水处理率(%) 城镇卫生厕所建设与管理 (12)主要道路硬化铺装率 ≥12 ≥90 ≥95 ≥90 达到环境规划要求 达到环境规划要求 达到环境规划要求 Ⅲ类或优Ⅲ ≥90 ≥50 达国家卫生有关标准 ≥80 8 100 90 √ √ √ Ⅲ 95 50 √ 50 12 100 95 93 √ √ √ Ⅲ 98 55 √ 85 指 标 名 称 (1)农民年人均纯收入(元/年) (2)城镇居民人均可支配收入(元/年) (3)人口自然增长率(‰) 指标值 ≥3500 >6500 符合国家和地方政策 现状 2801 √ 2007年 3500 6500 √ 34
控 制 (18)秸杆综合利用率(%) (19)规模化畜禽养殖场粪便资源化率(%) 规模化畜禽养殖场污水排放达标率(%) (20)化肥施用强度(折纯,公斤/公顷) (21)农林病虫害综合防治率(%) (22)农用塑料薄膜回收率(%) (23)农药使用强度(折纯,公斤/公顷) 主要农产品中农药残留合格率(%) (24)受保护基本农田面积(%) ≥95 ≥90 ≥75 <250 ≥90 ≥90 <30 ≥80 ≥85 ≥20 山区≥80 95 100 75 200 90 93 20 85 85 20 80 70 70 完好 农村 与区 域生 态环 境保 护 (25)主农产品中有机及绿色食(产)品比重(%) (26)森林覆盖率(%) (27)矿山生态恢复治理率(%) (28)水土流失治理率(%) (29)集镇清洁能源普及率(%) (30)名胜古迹,文化遗产有效保护 丘陵≥50 ≥60 ≥70 ≥70 完好
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附件2
腊口镇生态建设重点工程项目规划表
项目类型 生 态 安 全 项目名称 建设 性质 建设年限 建 设 内 容 新建防洪堤4.0km；堰坝6总投资 (万元) 山区小流域综合流理 座164m，水渠6km，除险新建 2004年-2005年 加固小型水库1座；水土保持1000亩；经济林1000亩，土地平整200亩。 平斜4.77公里；底塘3.76km；张庄11.8km 镇政府干部宿舍楼；下山脱贫户建房16直 腊口村 318 康庄工程 生 态 人 居 十村示范百村整治工程 农村饮用水工程 绿化工程 水果基地开生 态 农 业 发 水干果基地开发 淡水养殖基地 新建 2004年-2009年 489.7 260 20 35 20 40 40 80 100 5 30 10 50 小集镇建设 新建 2006年-2008年 新建 2005年 续建 2004年-2005年 张庄村、腊溪村、阳山村 续建 2002年-2005年 浮弋村 续建 2001年-2010年 续建 2002年-2012年 新开发500亩，低改500亩 新开发200亩，抚育300亩 续建 2002年-2012年 田鱼300亩 生态薪炭林建设 续建 2002年-2012年 全镇 林业 松木林建设 续建 2004年-2012年 全镇 续建 2002年-2012年 全镇 清洁农村沼气建能源 设 环境垃圾填埋场 续建 2002年-2012年 腊口村 基础排污管网建续建 2001年-2012年 腊口村 设施 设 36