舆论关注 实行典型示范 社会示范
在全社会营造关于??良好的文化氛围 3．教育培训、提高素质
通过??教育培训，提高广大领导干部的??素质 通过??教育培训，提高广大工作人员的??素质 通过??教育培训，提高广大人民群众的??素质 4．健全政策法规、完善制度（静态规则） 建立健全各项制度（法律），做到有法可依
激励制度／利益相关制度／分工制度／规则制度／惩罚制度
决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制
5．形成机制、组织协调（动态规则，是多个制度的系统化）
形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制（情意智力）
预防应急机制（编制应急预案，增加人力、物力、财力储备）和保障机制 组织机制、协调机制：包括派工作组／成立专门机构／增加人员等等 建立完善各种监督机制 形成信息的反馈机制
前五个方法是事前方案、对策。后三个是事后的配套措施。 6．依靠技术、增加投入 在??方面，大力增加财政投入 增加对??的财政和贷款支持 依靠??技术，解决??问题 7．加强监管、全面落实
加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱） 媒体监督（舆论监督） 领导（上级）监管
加强检查（事前、事中、事后全时段、全方位全时段的监督检查）
全面整顿
建立完善系统严格的评价、考核的指标体系 加大整顿力度
违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人
发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。 有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权） 8. 总结反思、借鉴经验 总结??的经验教训 借鉴国内外的各种先进经验
结合“万能八条”，关注党中央、国务院处理三鹿奶粉事件的基本措施： 对策 A：略写
9月 13日，党中央、国务院对此高度重视，对严肃处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件专题做出部署。
一是立即启动国家重大食品安全事故Ｉ级响应机制，成立由卫生部牵头、质检总局等有关部门和地方参加的国家处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件领导小组。 ——领导重视，组织协调，形成机制的应用
二是全力开展医疗救治，对患病婴幼儿实行免费救治，所需费用由财政承担。——增加投入，依靠科技的应用
三是全面开展奶粉市场治理整顿，由质检总局负责会同有关部门对市场上所有婴幼儿奶粉进行全面检验检查，对不合格奶粉立即实施下架。 ——加强监管，全面落实的应用
四是尽快查明婴幼儿奶粉污染原因，组织地方政府和有关部门对婴幼儿奶粉生产和奶牛养殖、原料奶收购、乳品加工等各环节开展检查。——组织协调，加强监管的应用
五是在查明事实的基础上，严肃处理违法犯罪分子和相关责任人。 ——加强监管的应用
六是有关地方和部门要认真吸取教训，举一反三，建立完善食品安全和质量监管机制，切实保证人民群众的食品消费安全。——形成机制，总结经验，借鉴反思的应用
学习写作，做好二次拓展。万能八条可以灵活搭配。有重点、分清主次矛盾，在主要矛盾上多下笔墨。
对策 B：详写。
９月 19日，国务院办公厅 19日发出通知，要求各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，以对人民群众高度负责的精神，进一步做好婴幼儿奶粉事件处置工作。通知要求：
一要切实加强组织领导。各地、各有关部门主要负责同志要把处理婴幼儿奶粉事件作为当前的一项重要工作，亲自抓、负总责。各地都要建立领导机构和工作机制，及时解决有关问题，稳妥地做好婴幼儿奶粉事件的处置工作。——领导重视，组织协调，形成机制的应用
二要全力救治患病婴幼儿。要加强对患病婴幼儿特别是农村和边远地区患病婴幼儿的筛查，对因食用含有三聚氰胺婴幼儿奶粉患泌尿系统结石症的婴幼儿给予免费检查、治疗，务求使患病婴幼儿尽快恢复健康。免费治疗所需费用由同级财政预拨垫支，中央财政对确有困难的予以适当支持。事件责任查明后，再按有关法律法规由责任企业赔付。卫生部门要统筹安排好医院检查力量，加强技术指导，保证诊断检查和医疗救治的需要。——增加投入，依靠技术的应用
三是质检部门要对奶制品进行全面检查。对检查不合格的奶制品，企业应当主动召回，各级工商部门负责组织全部下架、召回和封存。消费者要求退货的，按照原购买价格给予退货，并如实登记。对合格的奶制品允许继续销售。 ——加强监管，全面落实的应用，针对已出厂的产品
四要对奶制品行业开展全面整顿。质检总局会同工业和信息化部、农业部、工商总局等部门负责部署，具体整顿工作由地方政府负责组织实施，要通过全面整顿，使奶制品生产和市场秩序有一个根本性的改观。地方政府要帮助奶农扩大销售渠道，要求生产企业按合同收购。农业部、财政部要研究对奶农的扶持政策，确保奶农利益不受大的影响，促进奶制品行业健康发展。 ——加强监管，全面落实的应用，针对奶制品行业
五要确保奶制品质量安全。质检部门要向所有奶制品生产企业派驻监管人员，监督企业对进厂原料奶质量和各生产环节进行严格的检查，对每一批出厂成品进行严格检验，对进出口奶制品严格执行检验检疫制度，确保所有奶制品符合质量标准。 ——加强监管，全面落实的应用，针对未来的生产
六要保证奶制品市场供应和价格稳定。各地政府要组织企业扩大质量合格奶制品生产，增加货源投放市场。商务部要会同各地加强对奶制品市场的每日监测，做好产销衔接和区域调剂，确保奶制品供应，满足群众需求。——全面落实的应用
七要依法严肃处理相关责任人。对查出的奶制品质量安全问题，要彻底查明原因，依法
惩处违法犯罪分子，对负有责任的企业、监管部门和地方政府领导干部严肃追究责任。 ——加强监管的应用，针对责任主体。
八要加强宣传引导工作。充分利用各种新闻媒体，及时、主动、准确发布相关信息，让群众了解真实情况。 ——加强宣传，营造氛围的应用
九要切实维护社会稳定。严密防范、及时发现、严厉打击扰乱市场秩序和危害社会治安等违法犯罪活动。 ——加强监管的应用
通知强调，各地区、各有关部门要切实负起责任，加强协调配合，狠抓工作落实，及时、果断、有序、有效地解决好可能出现的各种问题，全力保障人民群众的身体健康和生命安全。 要仔细对比上述两个措施不同，对策 A较对策 B，进一步明确了实施措施的部门和具体内容，更具系统性和可操作性。
第三步：验证对策的有效性的三原则（对策是否有效） 1.对策要有针对性。
所谓对策的针对性，也就是要针对问题提出方案。紧紧围绕前面概括材料所提出的主要内容，切中要害对策的针对性，它们之间是一一对应的关系。 2.对策要有可行性
可行性对策有两个限制条件： 一是要符合虚拟人物的身份。
二是符合政府职能，具有可操作性。（要符合政府部门的职能） 3.对策要有常识性，即合情、合理、合法性
提出的对策必须符合社会的伦理道德规范、国家的法律法规、党和国家的路线、方针政策。 分析对策有效性的万能模式：选项提出的对策不正确，因为该对策不具有针对性／可行性／合理、合情、合法性，具体来说??
分析问题的基本套路
题型一、分析评论两个或两个以上看似矛盾的观点（解题关键在于辩证思维，两个事物的内部矛盾）
模式：材料中提出的两种思路／观点／理念分别是 A 和 B（提出两种观点） 。A 的积极性表现在??／在??方面存在明显的优势／，但是在??则存在明显的局限性／不足；B 的积极性表现在??／在??方面存在明显的优势／，但是在??则存在明显的局限性／不足。因此，我认为，我们应当把A 和 B 结合起来，在??方面发挥A的优势，在??方面发挥B的优势，使相辅相成，相互促进。（优势互补）
这种题目主要考察思路是否清晰，而非理解问题是否深刻。
题型二、分析评论某个特定的社会事实或社会现象（最重要是辨证，事件内部矛盾）
模式：＊＊事件既有合理性的一面，又有不合理的一面。其合理性表现在??；其不合理性表现在??。其实质在于??。因此，我们应当辩证地看待问题，对于＊＊事件，要具体问题具体分析／要因地制宜，要??，不能一概而论。 题型三、启示类题目
模式：第一步是概括特定事实的正面的经验或负面的教训，第二步是分析经验或教训的实质或原因，第三步是提出“要怎么做” 题型四，关系比较题 模式：
如果是A和B比较，那么第一步概括A，第二步概括B，第三步联系，第四步，区别 如果是A,B,C三者比较，那么分别概括A与B,C的关系，B与A,C的关系，C与A,B的关系。
例：保增长，保民生与保稳定的关系 （前提，动力，保证） 题型五,分析对策的有效性（略，参照前面）
题型六，SWOT分析方法（内外因方面的正反方面分析）——对应题目：分析对策的必要性和迫切性
优势（内好），劣势（内坏），机遇（外好），挑战(外坏)
申论文章的写作套路
申论文章：申论要求在准确把握一定客观事实的基础（材料）上，作出必要的说明和引伸，然后发表中肯见解，提出方略，进行论证。
申论文章是公务员针对特定社会现象和问题，提出行政建议并展开论述，从而表达自己的行政意图的文章。 （官样性议论文） 关于审题：
①审明问题的类型方式：议论文／建议／报告／请示／讲话稿（公文）
②审出限制条件：论述的内容（重点分析原因还是对策）／虚拟身份（普通行政人员、部门领导）／字数（不超过／多于／左右等等） (有10%的原册) 论点