1整体性原则（论点是对于材料反映的问题现状，问题原因，解决对策的整体性把握） 2确定论点的原则
①高远：要有政治高度，结合理论热点 ②概括：选择一个具有概括性的论点
③正确：坚持正确的政治价值选择，立足人民的政治立场（政府立场，不是材料中学者的、百姓的）。
④鲜明：赞成什么，反对什么，要非常鲜明，不能模棱两可，含混不清。（结合也是鲜明，讲清楚如何结合）
⑤新颖：论点尽可能新颖、深刻，能超出他人的见解。但是这一点很难，不能强求，从阅卷的要求来说，这是锦上添花的事情。
3确定论点的公式：时代背景+鲜明观点+一般套话+特定事实（不一定按顺序,只要包含了即可）
例：在土地资源日益紧张的形势下（时代背景：既可以大背景，也可以小背景），必须全面落实科学发展观（鲜明观点：对策），切实规范政府行为，加强土地资源的循环利用（一般套话），有效保护土地这一关系国计民生的命脉（特定事实，针对的问题）。
（策论文：对策）一般套话：1采取多种措施，2多措并举，3多管齐下——注：一般套话也可以灵活
（政论文：目的原因必要性迫切性）一般套话：1具有重要意义，2意义重大而深远。 （评论文：分析观点，问题）一般套话：使二者有机结合，使二者和谐相处协调发展，具体问题具体分析——具体：实现海洋开发与保护的双赢。 4.突出论点的方法：前后照应
①文章的题目就是论点
②第二段单独成段，点明论点。第一段概述材料的主要内容，紧接着第二段要点明论点。 或在第一段的结尾点明总论点
③文章的每个分论点要扣住总论点，每段开头或结尾回扣总论点。 或是对策回扣总论点，强调突出总论点
④最后一段总结总论点 论证
论证方法分展开式论证（总的对策展开为具体的对策：主体，对象，方式，对象，目的）
和解释式论证（解释和回答论点）
考试的时候不能展开论证的时候，就采用解释式论证即起承转合：起（引）承（详细叙述）转（反向）合（总结）
申论文章的结构
1内容的结构：三段式结构（总思路，适合建议和报告的文体）——申论的结构完整要求指的是这三个
提出问题（怎么了）：概述材料、引出论点。 分析问题（为什么）：分析原因。 解决问题（怎么办）：解决方案。
总的原则：结构完整，不要超过7段（论述要充分，段落太多，看起来论证单薄） 2逻辑结构：总分总结构 总：概述材料，提出总论点 分：分论点
总：总结全文，升华主题 具体论证结构——三种模式： 1.重在提出对策：策论文 第一段——开头
第二段——分析原因（略写，保持结构完整） 第三段—第五段——提对策（灵活应用万能八条） 第六段——结尾 2.重在分析原因：政论文 第一段——开头
第二段—第四段——分析原因
第五段——提对策（占的比例要少，但是必须要有。保持结构完整） 第六段——结尾 3.重在分析矛盾：评论文 第一段——开头
第二段—第三段——分别分析矛盾 第四段——提对策 第五段——结尾
3起承转合结构（略）
申论文章的五个得分突破点
（一）提纲或框架（在草纸上写明）让卷面更规范，更流畅，减少错误 提纲的内容（文章的框架）
1．标题 （再没有现成标题的情况下） 2．开头／总论点 3．每一段的开头和结尾 4．结尾 （二）标题
第一种，标题最好是中心论点，或者反映中心论点。主题力求醒目、简练。 例如：①介词短语式：（把鲜明论点和特定事实联系起来） 用。。。。的思路，政绩观，理念统领/指导?? ②动宾式：动词+宾语（怎么做？或是做好什么工作）
树立??观
开创，营造??局面/新氛围
例：《树立以人为本的安全观》、《转变政府职能，切实依法行政》、《多管齐下，切实维护社会公正》
③主谓式：主语+谓语 （表达做好某项工作的关键点）
??的核心是?? ??的关键在于??
例：《利用外资的关键在于提高质量》、《追求有质量效益的速度是经济工作的重点》
第二种，在不能明确总论点的情况下，可以使用以下万能标题：
多管齐下，??（加特定事实，策论类） 为??开方抓药
由??现象引发的思考（感想型标题，在找不到特定事实时使用，政论类） ??问题引发的思考 ??问题带来的启示 对??现象的反思 反思??现象
透视??现象 为……开方抓药
（三）开头的万能句式：（形成第一印象）
近年来/目前/最近一段时间，XX现象/情况频繁出现/形势严峻（事件），导致／造成??（影响）。我们认为??迫在眉睫／应当提上议事日程／应该重视??／我们必须??刻不容缓，势在必行（观点）。
公式：事件+影响+观点
（四）结尾的万能句式（事件+意义） 万能句式 A：
常用词：综上所述／总而言之／从以上的分析我们知道／从以上的分析我们看到有效解决看病难、看病贵的问题／解决农民工问题／解决上学难、上学贵的问题／建设资源节约型、环境友好型社会 （事件）
??对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会，意义重大而深远（意义）。（适用于国家问题） 万能句式 B：
??对于实现“新北京、新奥运 ”战略，建设宜居城市，构建和谐社会的首善之区，推动首都经济社会科学发展，意义重大而深远。（适用于北京问题） 万能句式 C：
按照以人为本，全面、协调、可持续发展的思想，??，对于实现北京“国家首都、国际城市、历史名城、宜居城市 ”发展目标，落实“新北京、新奥运 ”战略构想，构建和谐社会首善之区具有重大意义。
注意：要造一个属于自己本省的，与理论热点密切相关的万能结尾 （五）过渡
1．材料反映了??问题。／反映的主要问题是??／说明了一个重要现象： 2．这个问题主要表现在：／这些问题主要体现为：／这个问题主要有以下几个表现： 3．造成这些问题的主要原因是：／主要是以下问题导致了这些现象的发生：造成这个问题的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？（注意设问句的使用）
4．党和政府／各级政府／相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题： 申论的语言
准确：政策语言不能出现“应该”“建议”等词汇，都是“要”。 严谨：法律问题不能“立即出台” 举例比较：
例一：医院的盈利性是药价过高的罪魁祸首。不严谨，不准确
例二：医疗机构的盈利性质是导致药品价格虚高的主要原因之一。更适合公务员的语言
公文式申论文章
（一）讲话稿 1．特点
权威性：贯彻上级的指示精神，实施本级的决定，对分管的工作提出指导性意见 思想性：领导讲话一定要有理论色彩 周全性：考虑到方方面面，讲问题要全面
鼓动性：激励和调动各方面的积极性（非常重要） 对象性：要说到听众的心里去 2．结构
⑴标题（多为主题句）
⑵称谓（同志们／先生们、女士们／朋友们等，视具体情况而定，尽量全面） ⑶主体
①开头：开门见山，提出问题／简要概括讲话的背景、目的、任务 ②为什么：分析所讲问题发生的原因 ③怎么样：提出措施
④结尾：强调主题／表示态度／表示感谢／抒发感情／展望未来（又要情绪性的表
达）
例2003年国考 写一篇演讲稿的提纲 （二）公文 意见：无行文方向
报告：上行文（概述内容要详细）主要工作内容和工作经验 请示：上行文（请示内容要详细） 通知：下行文（通知政策要详细） 公考对公文格式不做要求（可以不关注）
通用结构：
⑴标题（多为主题句） ⑵主体 ①概述问题 ②分析原因 ③提出对策
热点复习：（线索、脉络） 与科学发展观相关的热点：
经济层面：经济发展方式问题（产业结构、循环经济）、三农问题（建设社会主义新农村）
社会层面：民生问题（就业、分配、保障、稳定）都与和谐密切相关
文化层面：社会主义核心价值体系（以民族主义为核心的爱国主义精神、以改革创新为主的时代精神）、社会主义荣辱观、文化机制与体制（文化事业：公共文化服务体系；文化产业：产业模式）、网络文化、优化文化环境
政治层面: 政绩观、服务型政府（基本特征）、社会管理 自己按照专题的形式去整理。按照表现、原因、对策的形式去梳理。