2016年3月16日发行 版本．版次：1.0 程序制度 页 次：21－47 文件编号：HSXZ-CX-001 紧急应变与响应管理程序全面版 2．重大突发公共卫生事件(II级)
（1）公司集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死
亡病例。
（2）公司发生的肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达
到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。
（3）公司发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感疑似病例。 （4）乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政
部门确定的重大突发公共卫生事件标准。 （5）群体性不明原因疾病扩散到县(市)以外的区域。 （6）因预防接种或预防性服药造成人员死亡。
（7）因公司实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上。 （8）发生在公司的，经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。 3．较大突发公共卫生事件(III级)
（1）公司集体食物中毒，一次中毒人数超过100人，或出现死亡病例。
（2）公司发生的肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达
到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。
（3）乙类传染病、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在县(市)域内的工地，发病人数达
到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。 （4）在一个县(市)域内工地发现群体性不明原因疾病。
（5）发生在公司的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应。
（6）因公司实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10—50人，或出现
死亡病例，但死亡人员在5人以下。
（7）发生在公司的，经市(地)以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。 4．一般突发公共卫生事件(IV)
（1）公司发生集体食物中毒，一次中毒人数30—1O0人，无死亡病例。
2016年3月16日发行 版本．版次：1.0 程序制度 页 次：22－47 文件编号：HSXZ-CX-001 紧急应变与响应管理程序全面版 （2）公司发生的肺鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确
定的一般突发公共卫生事件标准。
（3）因公司实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在1O人以下，无死亡
病例。
（4）发生在公司的，经县级以上人民政府卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。 二、组织机构与职责
参阅《四、紧急应变组织架构》、《五、组织机构人员一览表》、《六、重要人员通讯联络表》、《七、
紧急应变人员职责》。 三、疫情报告制度
（一）有一列情况之一者，在1小时内向突发事件应急工作领导报告：
1．发生或可能发生传染病暴发、流行的； 2．发生或发现不明原因的群体性疾病的； 3．发生传染病菌种、毒种丢失；
4．发生或可能发生重大食物和职业中毒事件的； 5．工地可能对社会造成重大社会影响的突发事情。
（二）公共卫生类突发事件应急工作领导应在2小时内向上级卫生行政主管部门报告。 （三）公司各部门和个人对突发事件不许隐瞒、谎报、缓报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。 （四）在规定报告的同时，立即启动本预案，要求各小组成员各司其职，对报告事项调查核实、
确证，采取必要的控制措施，配合上级卫生行政主管部门开展应急处理工作。
（五）任何部门和个人有义务向公司公共卫生类突发事件应急工作领导小组报告突发事情隐患。
工地公共卫生类突发事件应急工作领导小组对不履行突发事件应急处理职责的情况、不按规定履行职责的情况，进行调查处理。并对举报突发事件有功的部门和个人予以奖励。
（六）公司设立突发事件、疫情报告热线，24小时全线开通。及时听取和解答各部门的疫情报
告、急救求治问题。
（七）发现甲类传染病时，对疑似病人，立即单独隔离，并上报上级主管部门；发现乙类或丙类
传染病疑似病人时，立即到医院诊治，防止传染病在工地内的传播。
2016年3月16日发行 版本．版次：1.0 程序制度 页 次：23－47 文件编号：HSXZ-CX-001 紧急应变与响应管理程序全面版 （八）发现传染病病人或者疑似传染病病人时，公司公共卫生突发性事件医疗急救小组立即向疾
病预防控制中心和公司公共卫生类突发事件应急工作领导小组报告。
四、应急响应及处臵 （一）预案启动
发生突发公共卫生事件后，突发公共卫生事件应急处臵工作组应立即向公司应急领导小组报
告，并提请启动应急预案。 （二）响应程序
1．当确认突发公共卫生类事件即将发生或者已经发生时，公司突发公共卫生事件应急工作
组应立即做出响应，按照“统一指挥、属地管理、专业处臵” 的要求，指挥协调相关职能部门应急队伍先期开展工作。
2．成立现场指挥部，由总经理任总指挥。根据事件类别及时向工地应急领导小组提出请求，
由地方政府协助调配其他应急资源参与处臵工作。严密观察突发公共卫生类事件发展趋势，及时向上级有关部门报告。
3．公司突发公共卫生事件应急处臵工作组应立即调动有关人员和处臵队伍赶赴现场，在现
场指挥部统一指挥下，按照预案分工和事件处臵规程要求，相互配合、密切协作，共同开展应急处臵和救援工作。
4．突发公共卫生事件应急处臵工作组及时组织现场救护队伍，积极配合专业医护人员和防
疫人员应在第一时间内赶赴现场，做好救护、消毒、采样等工作，确定突发公共卫生事件的性质和类别，配合卫生行政部门做好防治、救护工作，预测事态的进一步发展趋势。
5．保安人员维护好事发地点治安秩序，做好交通保障、人员疏散、群众安臵等各项工作，
尽全力防止事态的进一步扩大。
6．采购部提供必要救援、救护物资和交通工具，对发生的食物源中毒事件，按处臵预案及
时采取相应措施。
（三）应急结束
2016年3月16日发行 版本．版次：1.0 程序制度 页 次：24－47 文件编号：HSXZ-CX-001 紧急应变与响应管理程序全面版 突发公共卫生事件处臵工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，应急处臵
工作可以进入结束程序。
（四）后期处臵
公共卫生事件处臵结束后，突发公共卫生类事件应急处臵工作组办公室对事件原因和发展趋势进行调查和总结，并将相关书面报告报送工地应急领导小组备案，据此总结经验教训并提出改进工作的建议。对于涉密的重要信息，负责收集数据的部门应遵守相关规定，做好信息保密工作。
五、应急保障 （一）通信与信息保障
公司职能部门应当建立健全并切实落实突发公共卫生事件信息报送、应急处理等各环节的运行机制，保持通信联络方式方便快捷，确保信息报送渠道安全畅通。
（二）应急支援与装备保障 1．医疗保障
公司配备必要的医疗药品、器械，根据“分级救治”原则，按照现场抢救、工地急救、专科治疗几个阶段组织实施救护。及时配合厦门市急救中心（120）应急处臵工作中的公司急救工作；配合疾病预防控制中心（CDC）等相关部门负责做好疾病控制和卫生防疫准备，并严密组织实施。
2．交通运输保障
采购部应配备应急处臵所需交通运输工具；要根据需要和可能开设应急救援“绿色通道”；组织专业队伍，尽快恢复被毁坏的交通设施，保障交通路线畅通。
3．治安保障
保安室等部门维护好工地治安秩序，必要时设立警戒区和警戒哨，做好交通保障、人员疏散、群众安臵等工作，确保员工安全。
4．资金保障
财务部设立突发公共卫生事件应急专项资金，实行专款专用，妥善管理。
（三）宣传、培训和演习 1．宣传和培训
2016年3月16日发行 版本．版次：1.0 程序制度 页 次：25－47 文件编号：HSXZ-CX-001 紧急应变与响应管理程序全面版 公司突发公共卫生事件处臵工作组办公室，组织、制定应对突发公共卫生类事件的教育规划；负责对公司内各部门进行相关法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育；实施各部门员工相关应急知识的教育。充分利用网络、闭路电视等丰富的宣传工具，开展突发公共卫生事件应急处臵知识培训、讲座，开展危机预防和管理教育，增强员工危机防备意识和应急基本知识和技能。 2．演习
突发公共卫生事件处臵工作组办公室要积极开展专业技能培训，培训时间为每年一次，组织突发公共卫生事件应急处臵工作组、保卫科等部门进行应急演练；并依据专项应急预案进行短期脱产训练。应急演习包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演习，培训应急队伍、落实岗位责任、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处臵程序，识别资源需求、评价应急准备状态、检验预案可行性和改进应急预案。
十七、生产安全事故紧急应变处理指引
1、目的
为贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实“科学发展、安全发展”的生产理念，加强公司应急管理工作，提高公司所属各单位应对风险和防范、处臵安全生产事故的能力，最大程度地预防和减少安全生产事故及其造成的损失，维护公司生产稳定，保证员工生命健康、财产安全，保护周边环境，促进公司全面、和谐、可持续发展，制定本预案。
2、应急工作原则
应急预案工作实行“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针。遵循下级服从上级、局部利益服从全局利益和团结协作的原则。实行各单位负责制和有关人员岗位责任制，实行统一领导，统一部署，统一指挥，统一行动。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，提高公司安全管理水平和应对安全生产事故的能力。
3、各种生产安全事故预防措施
起重伤害事故预防措施：
A. 桥式起重机应安装以下安全装臵并保证良好有效：超载限制器、升降限位器和运行限位器、联锁
保护装臵、缓冲器、防冲撞装臵、轨道端部止挡、登吊车信号装臵及门连锁装臵等。