巴州国土资源局党组领导班子民主生活会分析检查报告
第十指导组的各位领导、同志们：
按照自治州党委的统一安排部署，今年3月，巴州国土资源局作为第一批单位开展深人学习实践科学发展观活动。局党组把这次活动作为一项重大的政治任务和推动国土资源管理工作改革发展的重要契机，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠的总要求，以“加强资源管理、促进自治州经济社会又好又快发展”为主题，密切联系部门特点和工作实际，深入基层调研，发现问题，破解难题。现将巴州国土资源局党组领导班子在坚持党的思想路线、坚定理想信念、坚持民主集中制、坚持科学发展观、坚持正确政绩观、促进社会和谐以及分析影响科学发展的问题、明确前进的方向、提出整改措施等方面的情况汇报如下。
一、 坚持勤奋学习，坚定理想信念
（一）加强理论学习，不断提高党性修养和政治素养。坚持和完善中心组学习制度，加强学习，学以致用、用以助学、学用相长，不断增强政治意识、大局意识和责任意识。坚持认真学习党的基本理论、基本知识、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，党的十六大、十七大精神，以胡锦涛为总书记的党中央提出的一系列重要论述，
特别是科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想。通过加强理论学习，领导班子坚定了党性、坚定了理想信念、坚定了全心全意为人民服务的宗旨意识，做到了政治上清醒和坚定，在事关方向、事关全局、事关原则的问题上立场坚定旗帜鲜明。在思想上、组织上、行动上与党中央保持高度一致，提高了理论水平，提高了认识问题、分析问题和解决问题的能力。
（二）加强业务学习，不断提高国土资源管理政策理论水平。认真学习中央经济工作会议、国土资源部工作会议、自治区国土资源工作会议以及自治州城市经济工作会议精神,不断提高科学判断形势、驾驭复杂局面、突破重点难点问题、开创工作新局面的本领。把学习上级国土资源部门工作的新思想、新论断、新决策、新部署作为重点，注重理论学习和实践锻炼，刻苦学习新知识、善于接受新事物、主动研究新情况、不断增长新本领，进一步提高国土资源政策水平和业务水平，进一步夯实了做好我州的各项国土资源工作，促进自治州经济社会又好快发展。
（三）理论联系实际，认真开展调查研究。坚持把调查研究作为谋事之基、成事之道，作为国土资源管理工作的基本工作方法。在学习中实践，在实践中学习。多思考、多分析、多研究，不断增强调研的针对性和实效性，多次深入基层开展调研，形成了一批材料翔实、观点鲜明的调研报告。全面
了解掌握国土资源工作中带有全局性和战略性的重大问题、现实问题、突出问题以及人民群众最关心的利益问题，总结和推广本系统在实践中创造的好经验好方法，努力使各项工作更加具有科学性、系统性、预见性。
二、学习实践科学发展观，全面推进国土资源工作 按照自治州党委的部署安排和指导组的要求，把深入开展学习实践科学发展观活动作为加强班子建设和推动工作的强大精神动力，认真抓紧抓好。
（一）党组高度重视，精心组织安排，制定实施方案，做好充分准备。党组先学一步，学深一点，深刻理解开展学习实践活动的重要意义，为活动的组织领导奠定坚实的思想基础。召开专题党组会议，传达中央、自治区、自治州领导有关讲话精神，研究制定实施方案，成立领导小组和工作机构，作出周密安排部署。
（二）扎实组织好学习培训，确保学习培训的覆盖面，确保学习内容的落实。局机关各科室、所属事业单位分别以3个党支部为单位，逐篇学习规定篇目。为确保学习培训覆盖面我们严格考勤制度，停止休假，请假须由党组审批，专门组织补课，补足所缺学习内容。要求所有同志必须撰写学习笔记，并按阶段进行检查，确保所有人员参加学习培训。 （三）结合国土资源工作实际，举办了反分裂斗争知识专题辅导讲座。在全系统范围内开展了分裂斗争知识专题辅导讲
座，各支部讨论普遍认为专题辅导讲得很好，紧密结合我州国土资源管理工作的实际，诠释了科学发展观的要求，进一步增强了广大党员干部深入贯彻落实科学发展观做好国土资源工作的自觉性和主动性。
（四）以科学发展的新要求，深入调研，破解国土资源管理工作难题。按照自治州党委《关于在全州开展深入学习科学发展观活动的安排意见》（巴党发〔2009〕7号）和“三保”工作的要求，我局成立了三个调研组，对各县（市）、州直国有农牧场、直属单位国土资源管理工作进行了调研，调研本着了解实际情况，解决实际问题的原则，主要采取听汇报、实地调研、座谈等形式进行。通过调研，查找出了一些制约国土资源自身建设和国土资源管理工作中的突出问题，并针对存在的问题提出了切实可行的解决方案，对能够在调研中现场解决的问题，及时进行了协调解决。
（五）紧密结合国土资源管理工作实际，深入开展解放思想、贯彻落实科学发展观的大讨论。在各支部充分讨论的基础上，我局组织解放思想、贯彻落实科学发展观大讨论。会上局党组成员就基层国土资源管理部门人员编制和经费问题、州直国有农牧场管理体制问题、地质环境保护（保证金落实、地质灾害防治）问题、落实科学发展观建设矿业大州方面的问题、健全测绘管理机构，落实测绘管理职能，充分发挥测绘管理的服务保障作用问题、县市国土资源局与执法监察大
队的工作关系问题、如何科学化、规范化管理，提高国土资源队伍的整体素质、服务质量和管理水平问题、如何在社会主义新农村建设中发挥更大的作用问题、积极探索矿产勘查的新路子，规范矿产资源管理秩序问题等10个方面的重大问题作了发言，深入分析问题，提出了解决问题的措施建议。通过学习实践活动，使机关全体党员干部深化了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，牢固确立以人为本意识、全面发展意识、协调发展意识、可持续发展意识，把贯彻落实科学发展观转化为谋划国土资源工作的正确思路、促进国土资源工作发展的政策措施、领导国土资源工作进步的实际能力。凡是符合科学发展观的全力以赴地去推进，不符合的毫不迟疑地去改进，努力使贯彻落实科学发展观的过程成为推动国土资源工作的过程。
（六）边学边改，积极为国土资源管理工作创造良好的条件。按照 “提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”的目标要求，坚持边学边改，以学促改，将整改贯穿于整个学习阶段，努力做到“两促进，两不误”。在加强国土资源工作的研究力度、加强干部培训工作力度，加强干部队伍建设，进一步修改完善内部规章制度、抓好工作落实和监督等方面进行了整改。
三、贯彻民主集中制，坚持按党性原则办事
民主集中制是我们党的根本组织制度，是党内政治生活的基