第一章 总论
而要彻底解决上述问题，则需要整个流域自然生态系统得到全面恢复，这涉及多方面复杂因素，在近期不可能实现。
针对上述问题，在本规划中，特别安排了衡水湖区小流域循环工程，计划通过局部的地形改造、水生植物栽培、泵站和涵闸建设及人工管理，使整个湖区水体通过人工控制，以适宜的流速与水生植物进行充分的物质营养交换，形成模拟自然湿地的人工水循环系统，从而有效提升水体的自净能力，减轻湖水的富营养化，增强湖区湿地生态系统的自我维持、自我调节的能力，扭转湖区水库化、沼泽化趋势。通过上述工程和管理措施，并配合其它湿地恢复和生态修复项目的实施，衡水湖湿地的自然生态功能有望先于整个流域得到尽可能的率先修复。
本规划的上述实践对于内陆湿地生态系统的有效管理具有积极的科学探索意义，其成功实施将对面临类似困境的我国其他地域的湿地具有很好的借鉴价值。
3. 落实科学发展观、转变经济增长模式、发展新农村、全面建设小康社会的社
会实践意义
科学发展观所追求的发展，是全面、协调和可持续的发展，其核心是以人为本。要落实科学发展观，就必须要转变过去不顾资源约束、不惜以破坏环境为代价、片面追求经济指标的粗放式和急功近利的发展模式。加大衡水湖国家级自然保护区的投资建设力度，是对过去我国传统发展模式下对生态环境建设长期欠账的必要弥补，其本身就是落实科学发展观的重要体现。
就保护区自身的发展需求而言，由于保护区地处城市化区域的边缘，周边地区的快速城市化和工业化都给保护区的生态环境带来极大威胁；而保护区社区人口密度高，自身经济却依然是以传统粗放式管理的农业经济为主，对湿地资源缺乏有效利用，经济效益不高，社区居民的贫穷和迫切的致富需求也给保护区的生态环境带来了极大压力。因此，转变经济增长方式，通过带动社区共同富裕和全面发展，来平衡保护与发展之间的矛盾，成为保护区建设的必由之路。
针对上述问题，本规划特别包括了新民居建设与社区综合发展项目、以及一系列湿地资源综合利用项目。在社区建设上，加快推进城乡一体化发展，完善社区就业服务和社会保障体系，加大社区参与和生态文明建设力度，并通过有效的防灾减灾体系建设，全面推进保护区的新农村建设；在经济建设上，以发展生态
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第一章 总论
旅游业及相关服务业为龙头，并围绕可利用湿地生态资源，通过组建有社区深度参与的衡水湖湿地资源开发总公司，以特许经营方式，进行科学规划统筹管理，以发展促保护，深入挖掘湿地生态资源的综合利用潜力，积极促进相关产业及产业链的延伸，从而实现经济增长模式的转变，带动社区共同富裕，使保护区社区大步迈向全面小康。
本规划的成功实施，对落实科学发展观、转变经济增长模式、发展新农村和全面建设小康社会将具有重要的社会实践意义。 4. 试点探索生态文明时代和谐发展模式的示范意义
党的十七大提出了“建设生态文明”的号召。生态文明的发展是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的世界性革命，是不可逆转的世界潮流。是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明后的新型文明形态。它以人与自然协调发展作为行为准则，通过建立健康有序的生态机制，实现经济、社会、自然环境的可持续发展。这种文明形态应表现在物质、精神、政治等各个领域，并体现为人类取得的物质、精神、制度成果的总和。
本规划将建设生态文明作为重要的指导思想，首先立足于保护优先，积极促进衡水湖湿地生态的系统恢复，为生态文明建设打造必要的自然环境条件。再一手抓湿地资源的合理利用，一手抓社区综合发展。通过转变经济增长方式，实现以科技促发展、以发展促保护，为生态文明建设打造现实的物质基础；通过促进社区参与，理顺利益机制，加强社会保障，为生态文明建设提供制度化保障，确保发展成果为社区居民所共享，充分调动社区民众走生态文明之路的积极性；再通过积极传播生态知识、大力弘扬与生态文明模式相容的中华优秀传统文化、积极传承地方传统文化等精神文明建设，同步建构人与自然协调发展的生态文明意识。本规划拟实施项目内容涉及湿地恢复与保护、新民居与社区综合发展以及湿地资源综合利用发展等多个方面，全面覆盖与生态文明建设相关的物质、精神和政治等各个领域，是对生态文明建设非常有益的探索。对本规划的成功实施将对带动周边地区、及全国具有类似条件的地区走生态文明发展之路起到非常有益的示范作用。
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第一章 总论
第五节 主要结论和建议
衡水湖湿地具有独特价值和可利用的丰富资源，但地处经济欠发达的地区。衡水湖湿地恢复与保护及经济社会发展规划不仅是衡水湖保护湿地生态系统完整性和动植物资源的需要，而且也是提高保护区内社区居民的生活水平和整体文明程度的需要，对于落实科学发展观、建设社会主义新农村、试点探索生态文明时代和谐发展模式具有重要的示范作用和实践意义。本规划实施基础条件较好，实施方案因地制宜，规划保障措施得当，并且生态效益、社会效益和经济效益明显。总的来说，规划实施是必要的、急需的，也是可行的。
但保护区也暴露出来一些亟待解决的问题，如区内人口密度过高、受教育程度较低，而且保护区的水资源短缺，环境保护形势依然严峻，保护区的保护管理力度不足等。针对上述问题，建议配合本规划实施，适当降低保护区内人口密度，进一步加强水资源保障 ，加强节能减排和环境保护力度，加强对旅游开发的合理控制和引导 ，加强社区生态科普教育和精神文明建设和保护区能力建设。希望这些建议在规划实施过程中予以落实 。
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第二章 规划区域的基本情况
第二章 规划区域的基本情况
第一节 自然条件
1. 保护区的位置和范围
衡水湖国家级自然保护区地处河北省衡水市境内（图2-1），位于衡水市桃城区西南约5km处，处在环京津、环渤海、沿京九铁路的位置。衡水湖北倚新兴的区域中心枢纽城市衡水市，南靠“天下第一州”冀州，一湖连两城，被称为京南第一湖。
图2-1 衡水湖自然保护区的位置
保护区范围东至五开河村，西至大寨村，南至堤里王，北接滏阳河，面积为187.87平方公里。保护区以东的48平方公里由衡水市政府划为保护区的外围保护带，由保护区管委会统一管理，一并开展保护和建设工作。因此，保护区管理边界范围东至善官村，西至大寨村，南至堤里王，北接滏阳河，地理坐标范围为
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第二章 规划区域的基本情况
东经115°27′50″~ 115°42′51″，北纬37°31′40″~ 37°41′56″，东西向最大宽度22.28km，南北向最大长度18.81km（图2-2）。
图2-2 衡水湖自然保护区地图
2. 地质地貌
保护区属第四纪冲积平原，处于新华夏系衡邢隆起东侧的威县―武邑断裂带附近，湖区北部为石家庄―巨鹿―衡水纬向断裂。在三级构造上自然保护区处于南宫断凹的边缘，属南宫断凹与明化断凸的边界断裂。受河流侧蚀与堆积、湖泊扩展与萎缩堆积过程的相互作用，本区河流相与湖泊相沉积交替出现，互为透镜体分布。全新世沉积物埋深一般在20m左右。湖区全新世地层主要由褐色粘土、亚粘土、轻亚粘土、黄色粉砂及细砂组成，多为互层状分布。砂质沉积层以粉砂及粉砂土为主，细砂较少。衡水湖湖底湖岸为粘质土，渗透性很小，形成隔水层，是一个天然的良好蓄水池。
保护区西部紧邻滹沱河冲积扇前缘，东侧为古黄河、西侧为古漳河的古河道高地。湖盆为一长条形浅碟状洼地，湖底海拔高度18m左右，比周围平地低4～5m之多。湖岸是自然平地，由人工堤将其分为东湖（包括冀州小湖）和西湖两
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