第二章 规划区域的基本情况
土地，多以渔业为生，捕鱼品种以鲫鱼和鲤鱼为主。畜牧业生产多数位于湖区的北面和西面，主要从事牛、猪、羊、梅花鹿、鸡、鸭、鹅等牲畜和家禽的饲养。根据保护区2006年的统计数据，农林渔牧业在2006年的总产值为21329万元，其中农业占58%，畜牧业占33%，渔业6%，林业3%。 （2） 工业生产
区内除冀衡农场下属企业为国有外，其它大都为乡镇和村办企业，目前冀衡农场已经基本全部搬迁出了保护区。乡镇和村办企业成为了当地的主要收入来源，主要产业包括采暖铸造业、化工橡胶业、制砖业等。保护区东部有一些乡镇从事医疗器材的加工生产、组装。另外，保护区内还有一些与农业生产相配套的龙头企业，从事棉业、板业等深加工。
近年来，保护区搬迁了部分湖边污染企业，既促进了保护区的环境治理，也加快了保护区的产业调整。虽然保护区的污染企业不断减少，但现存的企业对环境的污染仍不可小视。
（3） 芦苇等湿地资源的开发利用相关产业
本区芦苇资源丰富，出产的芦苇色泽白润，非常适合制作工艺品。当地传统的芦苇利用方式主要为编织、盖房、打席、打箱，产品向外村、衡水市、冀州市及其它周边城市出售。保护区管委会曾从外地聘请工艺师建起了妇女培训班，利用芦苇资源加工芦苇工艺画和高档苇帘。由于芦苇工艺画等对工人技艺要求较高，难以大规模推广，加上经营不善，一度发展起来的苇业已经陷入了停顿状态。
目前保护区内社区居民对芦苇的利用程度很低，大量的芦苇没有收割管理，收割的也仅仅限于初级开发利用，缺乏深加工手段，售价偏低，经济效益不高。本区其他湿地资源，包括菖蒲、眼子菜等众多水生植物，基本尚未得到开发利用。 （4） 生态旅游业
保护区每年的旅游季节为4月至11月，其中旺季为5月至10月。虽然保护区将生态旅游作为培育区域特色经济的切入点，并由旅游服务中心统一管理区内旅游业务，但目前的旅游开发仍处于初级阶段。
保护区主要的旅游景点有衡水湖湿地公园（在建）的大理想拓展基地和沙滩水世界，以及三生岛、梅花岛、荷花淀、竹林寺等，主要的旅游活动是划船游湖、游岛、垂钓，以及鲜活水产品尝等。其中大理想拓展基地的休闲内容有CS挑战、
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第二章 规划区域的基本情况
素质拓展等个人和团队项目；沙滩水世界的游乐活动包括游泳体验、皮划艇戏水等；荷花淀荷花水面面积200亩，旅游活动主要是荷花观赏和采摘；梅花岛旅游项目有钓鱼，骑骆驼、马，观赏梅花鹿、孔雀，采野菜等；三生岛游览项目有浑水摸鱼、杂技武术表演，斗山羊、斗鸡、采摘蔬菜瓜果等。保护区的旅游餐饮大都以衡水湖的鱼为其主打菜品，客人们大都驱车从市区来一品湖鲜。
根据旅游服务中心测算，2008年全年到湖旅游人数估计超过30万人次。船费、景点门票等收入归村民所有；旅游服务中心则收取一定比例的管理服务费和15元/人次的资源保护费（淡季收费为10元/人次）。
总体而言，现有的衡水湖旅游景点基本上是一种零散的粗放型开发、品位不高，旅游开发深度和广度也都不足，生态科普教育功能薄弱、生态旅游特色不够突出。作为保护区的重点旅游项目，大理想拓展训练基地和沙滩水世界的运营状况不佳。目前衡水湖的游客主要来自省内，对北京、天津这样重要的周边大城市游客还缺乏足够的吸引力。
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第三章 实施本规划的必要性和迫切性
第三章 实施本规划的必要性和迫切性
衡水湖湿地作为一个国家级自然保护区，有着它独特的自然条件和重要的保护价值，衡水湖湿地的全面恢复对整个华北区域气候和生态环境的改善更是具有重要的意义。然而，要落实对衡水湖湿地的保护与全面恢复，又必须直面因保护区社区和周边地区迫切的发展需求所带来的诸多威胁，切实解决保护与发展的矛盾。因此，实施一套兼顾湿地恢复保护与经济社会发展的系统性规划不仅非常必要，也具有相当的迫切性。
第一节 衡水湖湿地恢复与保护的必要性
1. 衡水湖湿地的生态价值及其在全球鸟类迁飞网络中的重要性
衡水湖位于河北省衡水市境内，是一个有沼泽、滩涂、林地等多种环境组成的天然湿地生态系统，具有涵养水源、补给地下水、舒缓水体污染、改善环境质量、调节和稳定区域小气候等作用。更重要的在于衡水湖湿地拥有庞大的食物网和生物链，其生物多样性十分丰富。
从大的地理格局来看，衡水湖地处华北平原的中部，是候鸟迁徙的必经之地，且是连接印度洋、南亚大陆、东亚和西伯利亚生物多样性的中心点。衡水湖水面宽阔，生境类型多样，已成为鸟类活动的天堂，是多种候鸟南北迁徙不同路线的密集交汇区，是多种鸟类在华北平原理想的栖息地。
2006年10月，衡水湖国家级自然保护区成为东亚-澳大利亚鴴鹬鸟类保护网络的新成员，在衡水湖分布的鸟类中，有42种鸟类被列入《中澳保护候鸟及其栖息环境协定》，占协定中81种鸟类的51.9%；共有145种鸟类被列入《中日保护候鸟及其栖息环境协定》中，占协定中227种鸟类的63.9%，证明了该地区在国际水鸟保护中的重要地位，对于我国履行鸟类保护相关国际协定和湿地公约，以及提升我国的国际生态形象，都具有重要意义。 2. 衡水湖湿地恢复与保护对华北平原生态环境建设的重要性
衡水湖靠近京津，是华北平原单个水域面积最大的内陆淡水型湿地，在持续干旱的华北及京、津、冀地区，更显弥足珍贵，被赋予比南方水乡湿地更多的内
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第三章 实施本规划的必要性和迫切性
涵和承载。衡水湖湿地在涵养水源、净化空气、降解污染、维护生物多样性、调节京津冀气候等方面具有举足轻重的作用。衡水湖与白洋淀及京津其他湿地构成了一个完整的生物圈，在保护珍稀物种、维护华北平原内陆淡水湿地生态系统的典型性、稀有性以及生态功能等方面也占有非常重要的地位。
然而，与衡水湖天然洼地的范围相比，目前已恢复的衡水湖水域尚不足一半，其自然生态系统功能还未能得到全面的恢复，衡水湖湿地对区域生态环境和气候改善的生态功能还有很大的提升空间，这对于干旱缺水的华北平原更显弥足珍贵。因此，对衡水湖湿地的恢复与保护是整个华北平原生态与环境建设战略布局中的重要一环，对京津冀经济圈建设有重要的生态价值。 3. 衡水湖湿地恢复与保护对当地社会经济发展的重要性
衡水湖湿地通过调蓄洪水、调节气候和向周边地区提供工农业生产和城市生活必要的水资源，对当地社会经济发展提供了重要的支撑。还通过其生物多样性和优美的湿地景观，吸引着众多游客来衡水湖观光旅游，带动了社区生态旅游及相关产业的发展。如今，衡水市又提出了“水市湖城”战略，对衡水湖湿地的恢复与保护更是被提升到了城市发展战略核心的高度。可见衡水湖湿地恢复与保护对于当地社会经济发展的重要性。
本规划实施后，依托于衡水湖湿地恢复与保护，将进一步构建由旅游业、文化创意产业和生态农渔业为主体的新型生态产业体系，推动保护区产业结构调整，给社区居民创造更多就业机会，增加收入，提高生活水平，帮助社区居民脱贫致富。使社区居民深刻意识到美好的环境将会带来可观的经济收入，提高环保意识，实现保护区的资源保护和社区经济和谐发展。
第二节 同步实施周边地区经济社会发展项目的必要性
1. 衡水湖湿地保护历程与经济教训回顾
衡水湖自古以来一直是一个水草丰美的地方。但在数千年的农耕开发中，不断通过排水将湿地改造为农田，已经使衡水湖湿地范围不断萎缩，并最终曾经一度彻底干涸，使衡水地区从地肥水美之乡逐渐变成了干旱中心，而向湿地索取的农田缺因为盐碱程度高、产出低而大多荒芜。干旱缺水更给给当地的工农业生产带来了巨大的困难。最终，利用衡水湖洼地蓄水重新成为了衡水湖改造和湿地恢
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第三章 实施本规划的必要性和迫切性
复的一条主线。最初是出于农业灌溉的需要1958年衡水湖湿地恢复蓄水，但因为带来了周边土地更严重的盐碱化而放弃。随着周边地区工业化进程不断加快，城市生活和工业用水的压力更成为衡水湖再次蓄水的一个更主要的动力。如今，衡水电厂的冷却用水需要是衡水湖得以再度维持一定蓄水量的一个重要原因。
在衡水湖恢复蓄水的漫长历程中，由于片面强调水利建设而忽视对湿地生态价值的认识和保护，经过建国后30多年的各种水利建设，昔日的自然洼地衡水湖目前已基本变成有着13座闸涵，32.6km围堤，能调、能蓄、能排、能灌的大型水利工程，并已基本上失去了自然河流的补给，湿地自然生态系统的自我维持能力极端脆弱，湿地生态系统的诸多生态服务功能得不到有效发挥。
地处人口密集的华北平原，周边地区迫切的经济发展需求也给衡水湖湿地带来了更多威胁。落后的发展观念导致衡水湖湿地宝贵的资源得不到有效利用，社区居民守着衡水湖湿地这一聚宝盆却陷入贫困，而为了摆脱贫困，曾经一度，衡水湖湿地高密度的网箱养鱼泛滥，周边高污染排放的工厂林立，导致湖水营养化问题日趋严重，保护与发展的矛盾空前尖锐。
衡水湖自然保护区的成立成为衡水湖湿地命运的一个重要的转折点。由于衡水湖湿地在生物多样性保护和生态环境建设上的重要性，保护区从1996年开始筹建，2000年被批准为省级自然保护区，2003年晋升为国家级自然保护区，仅仅3年时间就完成了从省级到国家级自然保护区的跳跃，对衡水湖湿地的保护力度也不断加大。如今，衡水市更是积极推进“水市湖城”战略，通过转变观念，力求走出一条人与自然和谐发展的新路。衡水湖湿地的恢复与保护则成为了这一战略成败的核心。
衡水湖湿地兴衰变化反映了人类活动与自然因素相互作用过程，记录了很多历史经验与教训，是一部研究湿地人文历史的天然教科书，是研究人与湿地关系的人文自然历史的重要场所，也是一处探索与人类活动密切关联的特殊湿地类型的保护与发展的试验场。
2. 衡水湖农村的贫困现状与发展需求
衡水市域经济在整个河北省相对落后。具体到衡水湖社区就体现为农村贫困问题，这是因为衡水湖社区以农业人口为主，社区居民收入水平又较周边城市化地区大为偏低。就农业收入而言，由于保护区目前大量耕地其实是未蓄水的湿地，
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