文件的其他主要内容。
（2）由各投标人相互检查投标文件的密封情况或公证处检查投标文件的密封情况。
（3）经确认无误后，由工作人员当众拆封，按顺序由投标人派代表唱标。
（4）招标人对开标过程进行记录，并存档备查。
1.4投标文件有下列情形之一的，投标文件无效，招标人不予受理。 （1）逾期送达的或未送达招标文件指定地点的。
（2）投标文件未密封，或密封处未加盖单位公章及法定代表人印章的。法定代表人委托人须持法定代表人授权委托书。
1.5投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理： （1）投标文件未加盖单位公章及法定代表人或法定代表人委托人印章或签字的。
（2）投标企业法定代表人或法定代表人委托人未参加开标会议的，或参加开标会议未提供法定代表人证明或法定代表人委托书的；区外企业的项目总监本人未参加开标的或参加开标会议未提供第二代身份证原件的；
（3）投标文件未按招标文件规定制作或未响应招标文件要求的，投标函未按给定格式填写或不加盖单位公章及法人章的；
（4）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的。
（5）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未明确哪一个有效的。
（6）投标人名称与报名时不一致的。
（7）投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的。
（8）投标人在开标时未提供项目总监证书副本原件的（按青建管字[2008]10号文件的规定履行变更手续的除外）。
（9）所提供有关证书、证明原件涂改、转让或提供虚假材料的； （10）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的； （11）投标文件载明的工期超过招标文件规定的期限的； （12）投标文件载有招标人无法接受的条件的； （13）不符合招标文件中规定的实质性要求或违反国家有关法律法规及有关规定的。
（14）缴税承诺。区外投标人在投标文件商务标书中未承诺该项目的企业所得税、营业税在青岛开发区缴纳。
11
1.6开标初审后，招标人收到的符合要求的投标文件少于3份（不含3份），招标人将依法重新组织招标。在此情况下本次招标即终止，招标人及投标人等各方当事人均对本次招标活动不再享有任何权利或承担任何义务、责任。投标人已交纳投标保证金无息退还，但资料费不退回。
2.评标
2.1本次评标执行 合理标价中标法 。 2.2同类工程界定: 单项合同造价为1000万元以上的房建工程。 2.3投标人提供的有关证书、文件等证明材料必须是原件，复印件一律无效。有关内容必须真实可靠，否则投标文件作废标处理。
2.4评标委员会的组成
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。
与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会，已经进入的应当更换。
评标委员会成员的名单在中标结果确定前要严格保密。
2.5评标委员会成员将严格按照招标文件确定的评标、定标办法，有记名的对投标文件进行评审和比较，否则该成员评审结果无效。各评标委员会成员评审结果中去掉最高和最低分后再平均，作为投标人最终得分。
评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并备案。
2.6评标委员会可以书面方式，要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。评标委员会不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题，或向其明确投标文件中的遗漏和错误。不按评标委员会要求澄清、说明或补正的作废标处理。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
澄清、说明或补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。
2.7评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行评估时，除招标文件另有约定外，须进行修正的，应符合下列原则：
（1）投标文件正本、副本不一致的，以正本为准； （2）投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
12
总。
按前款规定调整后的报价，经投标人确认后产生约束力，如果投标人不接受修正后的报价，其投标将被拒绝。
2.8投标文件不响应招标文件的实质性要求和条件的，其投标无效，不允许投标人通过修正或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
3．定标
3.1评标委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。
3.2评标委员会按照投标人最终得分由高到低推荐 2 名中标候选人，招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。
其他需说明的情况： 3.3中标结果将在青岛开发区建设信息网上公示3个工作日，公示期间投标人可提出异议，异议需以书面形式并加盖单位公章及法定代表人章，提供实质性证据至区建设行政主管部门。
3.4公示结束后,招标人于 7 日内签发中标通知书。 3.5中标通知书对招标人和中标人都具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
3.6中标人持中标通知书于 30 日内根据《中国人民共和国合同法》、招标文件、投标文件与招标人签定监理合同，并报区主管审查备案。
4．保密
4.1评标委员会人员及参与开标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。
4.2投标人在上述工作过程中对招标人施加任何影响的行为，都将会导致取消对其投标文件的评审。
4.3招标人不得将投标人的投标资料向任何第三方泄露。 5.合同的授予
5.1招标人在发出建设工程中标备案通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝所有不合格的投标。
5.2合同将授予符合以下条件的投标人：投标文件已被确认，实质
13
上符合招标文件的要求，具备履行合同的能力、经验、和信誉的前提下，其评标排名第一，已按要求缴纳履约保证金或提供履约担保函。
5.3招标人与中标人将于定标后30日内，按照招标文件和投标文件签订监理委托合同，如因中标人原因造成不能按时签订合同的，招标人有权将合同授予排名第二的中标候选人。给招标人造成的损失，中标人还应当予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。
5.4不正当竞争与纪律监督
5.4.1严禁投标人向参与招标、评标工作的有关人员行贿，使其泄露一切与招标、评标工作的有关信息。
5.4.2投标人在投标过程中严禁互相串通、结盟，损害招投标的公正性和竞争性。
5.4.3如发现投标人有上述不正当竞争行为，将取消其投标资格或中标资格。
5.5招标人将按照中标候选人排名顺序进行考察，考察内容主要是企业及项目总监业绩及其投标文件所报资料的真实性。如发现有不符内容，该企业将被取消中标资格，扣除投标保证金，并承担相应法律责任；如签订合同后，仍发现有失实内容，招标人有权解除合同，扣除履约保证金并要求违约单位承担相应违约责任。
三、合同主要条款
1.本合同适用的法规及监理依据：
1.1国家和地方现行的有关工程建设及建设监理的法律、政策、规范及标准；
1.2政府批准的建设计划及其他有关文件； 1.3监理合同及发包人认可的其它监理工作文件； 1.4正式的设计文件、图纸及说明； 1.5依法成立的与本工程有关的合同或协议。
2.中标人在责任期内如果失职，按按实际损失的80%进行赔偿，结
14
算时扣监理费，直至扣完为止。
3.监理费按施工进度拨付，工程竣工验收后付至工程款的60%，工程审核结束后付至工程款的90%，余10%工程保修金，保修期满后付清。
4.施工过程中，发包人每发现一次造成工程结构和降低工程设计标准的质量问题，罚监理人监理费的10％。
5．监理人应加强对施工单位所提报结算资料的审核，防止高估冒算。在工程结算审计过程中，如工程审计的审减额超过决算审定值10%的，将扣除监理取费的5%。
6.合同附加条款：
6.1监理人需对隐蔽工程、中间验收部位及分部分项工程验收情况进行录像，并刻制成VCD光盘，若无光盘或光盘内容不实，扣监理费的5%。
6.2如监理人投标时承诺的人员、设备配臵在监理期间不能兑现，发包人有权取消其监理资格或扣罚监理费的30%—50%。
6.3监理人在收到施工单位提交的结算资料及结算书后,须认真审查结算资料,在收到结算资料10日内对资料的准确性、真实性、完整性及是否同意报审结算书提出明确意见，并在结算资料及结算书上注明收到日期及收到人，以备结算审计用。每拖1天扣本工程监理费的0.3%。
6.4发包人每天对监理人进行考核并实行监理及施工单位签到制度，每发现总监、监理人员不在现场一次分别罚款1000元、500元。
6.5未经发包人同意，不得私自更换监理人员，发现一次扣监理费10%。
6.6每周一次例会和每月一次月报，每少一次罚款500元。 6.7监理人须派专人协助发包人进行工程管理、办理开竣工手续等。
15