方病防治。健全慢性病防治体系和工作机制，推广慢性病综合防控示范区创建经验，推进全民健康生活方式行动。加强重性精神疾病监测、救治和服务管理。继续开展国家卫生城镇创建和环境整治，推进农村无害化卫生厕所建设，加强农村饮水安全卫生学评价和环境健康危害因素监测。
全面加强卫生应急工作。开展卫生应急综合示范区建设，加强应急队伍培训演练，完成国家传染病应急防控队和省特种医卫队建设工作，完善省和地市级卫生应急指挥平台，启动县级和现场移动指挥决策平台建设。做好应急物资储备，建立储备资源信息整合和资金保障机制。各级卫生行政部门主管领导要做到每天关注疫情、舆情报告，全面履行处置突发公共卫生事件的责任。
（五）严格医疗服务管理，保证医疗安全和质量 按国家医院评价标准启动综合医院评审评价工作，今年三级综合医院原则上要完成自查，二级综合医院不少于50％完成自查，自查达标者可申报评审，未达标者要抓紧改进，通过等级评审推进医院科学发展。着力加强国家和省级临床重点专科建设，有条件的医院注意集中优质资源，培育重点专科，打造学科龙头，争取国家重点临床专科多落户我省，提升我省医学水平。继续开展“三好一满意”、“医疗质量万里行”活动，加强医疗机
16
构行政审批和技术准入，推进医疗机构医疗质量控制体系建设，持续改进医疗质量。全面推进平安医院建设，加大医疗纠纷第三方人民调解机制和医疗责任保险工作落实力度。大力鼓励社会资本办卫生、办医院，积极促进民营医院发展并加强监管。推进优质护理服务，加强医院感控、药事管理，继续开展抗菌药物专项整治和合理用药监测。加强采供血工作，推进核酸检测，确保血液安全，并促进临床合理用血。推广临床路径管理、规范药械采购、公开费用信息、改革支付方式，做到合理检查、合理治疗、合理收费。
（六）加快人才队伍建设，提高卫生科技水平 以基层卫生人才、医学杰出人才、紧缺专门人才、中医药人才和医师规范化培训等卫生人才工程为重点，贯彻落实《医药卫生中长期人才发展规划（2011─2020年）》和《全民健康卫生人才保障工程实施方案》。安排“5+3”全科医生规范化培训和住院医师规范化培训。继续实施中西部地区医学生订单定向免费培养项目。完善继续医学教育，认真实施《全国乡村医生教育规划》，继续开展农村卫生人员岗位培训，启动基层医疗卫生机构全科医生特设岗位计划。在上海与云南卫生对口帮扶工作中突出上海对我省的卫生人才培养支持。充分发挥卫生科技在卫生事业改革与发展中的支撑作用，认真组
17
织实施《医学科技“十二五”发展规划》，加强医学应用研究，加大适宜卫生技术研发推广，强化重点实验室科研基地建设和生物安全管理。
（七）切实推进卫生电子信息化建设
目前我省在电子信息化建设上整体明显滞后，作为卫生部确定的电子信息化建设试点省之一，在推进上与卫生部下达的任务还有很大差距。面对国家推进居民电子健康档案、电子病历、居民健康卡等信息化服务的紧迫要求和卫生应急指挥、区域医疗卫生信息平台、县级医院信息化等信息化建设的时限要求，必须奋起直追、抓紧实施，将统筹规划、系统设计和急需建设项目同步推进：一是抓紧进行全省卫生电子信息化平台的顶层设计，完善现有各种电子信息项目的系统性设计，并加快推进各项目实施进度。二是进行全省卫生电子信息化现状调查，摸清家底。三是解决现有电子信息孤岛的互联互通问题。要发挥各级各单位的积极性，共同努力，争取早日实现全省卫生电子信息化。
（八）加强食品安全工作
强化食品安全工作，健全餐饮食品、保健食品安全监管制度。按照国家要求，做好食品安全地方标准建设和企业标准备案工作；开展食品安全风险监测评估和预警工作。加强风险监测与评估体系及机构的建设。规范
18
食品安全事故流行病学调查和现场卫生学处理，为人民群众饮食安全提供技术保障。
（九）强化卫生监督工作
加强卫生监督机构和人才队伍建设，加大卫生执法力度，依法查处危害人民健康和生命安全的违法行为。按照省政府的要求，切实做好学生营养健康状况的监督评估，对学生营养改善提出指导意见。积极宣传《职业病防治法》，大力推进职业病防治能力建设，提高防治水平。健全卫生监测网络，加强对公共场所、饮用水、消毒产品的卫生监测和监督检查，深化健康相关产品的卫生行政许可改革。加强学校卫生监督和监测，保障学生健康。加强传染病防治监督和医疗监督执法，会同公安部门保持打击非法行医和非法采供血等违法活动的高压态势。要加强执法稽查，落实执法责任。
（十）加快中医药事业发展
贯彻落实好扶持和促进中医药事业发展的政策措施，加快推进县级中医医院建设，强化基层医疗卫生机构中医药服务功能。推进“治未病”健康工程。抓好中医药传承研究、科技体系创新和民族医药工作。开展基本公共卫生服务中医药服务项目试点，加强中医医疗机构应急救治和重大疾病防治能力建设。加强基层中医药人才和技术骨干培养，开展基层老中医临床经验继承项
19
目，加强名老中医药专家传承工作室建设。探索建立中医住院医师规范化培训制度，加强中医重点学科和中医药标准化、信息化建设，并深化中医医院改革。积极开展中医药对外交流，提升传统文化的国际影响力。
（十一）深入扎实开展创先争优活动
继续深入开展创先争优和“四群”教育活动，认真实施“跨越发展先锋行动”，充分发挥卫生系统基层党组织和广大党员干部在推动卫生事业科学发展、深化医改和救死扶伤、服务群众中的主力军作用。把“三好一满意”活动作为“为民服务创先争优”的重要载体，“以病人为中心”促进服务作风和医疗质量全面改善。按照中央和省委部署，全面加强卫生行业政治思想工作和行业文化建设，大力弘扬高尚医德，努力挖掘卫生系统先进典型和模范人物，着力开展精神文明创建活动，为实现卫生事业“十二五”发展目标提供强大精神动力。
（十二）加强卫生行风建设，强化医疗卫生领域的反腐倡廉工作
继续加强卫生系统预防腐败体系建设，深化廉政风险防范工作。在卫生行政、执法部门继续深入开展权力运行监控机制。进一步落实卫生纠风工作责任制和医务人员医德考评制度，加大防范和治理医药购销领域商
20