余杭区政府采购公开招标文件
专用条款与通用条款有矛盾之处，以专用条款为准。凡涉及本次招标文件的解释权属于采购人与杭州市公共资源交易中心余杭分中心。
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第三部分 采购需求
一、项目概述：
为进一步创新和加强社会管理，积极应对流动人口和出租房屋服务管理工作面临的新情况、新问题，积极探索实践“以房管人”的工作理念，保障社区居民安居乐业，实现流动人口的信息化服务管理，计划在全区范围内建设推广智能门禁系统。
本项目为“智能门禁系统”的采购，采购内容包括采购清单中供货、安装、调试、验收、培训及系统运维保障、售后服务等。本项目前端设备安装部位为用户、单元等入户门，应适用于各种户外环境。
本项目是“交钥匙”工程，采购需求清单中未提到，但在实际采购和安装过程中需要配置的各种设备、材料、税费和其他费用等均列入本次单套报价范畴。
本项目采购资金非全部由财政资金承担。招标结束后，由中标人与采购人签订《余杭区推广智能门禁系统框架协议》，由各建设主体与中标人签订具体建设、运维合同，采购数量以签订的合同为准，投标人与采购人将不发生实际交易。
招标结束后，中标单位凭中标通知书与采购人签订《余杭区推广智能门禁系统框架协议》，本招标文件、招标结果及框架协议在全区智能门禁系统建设项目中对投标人具有约束力，作为全区门禁系统建设的指导依据。
中标单位与各建设主体签订的建设、运维合同，按照此次招标结果提供相关产品与服务，不得高于中标价、不得变更产品、不得降低质量、不得减少服务内容。各建设主体须在《余杭区推广智能门禁系统框架协议》签订后才可与中标单位签订合同，合同的内容可以按照招标文件及框架协议进一步细化。
投标人报价时应充分考虑采购数量（2018年度项目建设计划为5000套）的不确定因素而引起的风险。 二、采购清单
1.单套智能门禁系统设备清单： 序号 产品名称 1 2
具体内容 数量 1 1 单位 套 套 前端设备 识读设备、管理控制设备、 执行设备、传输设备 相关配套 支撑系统符合DB3301/T 0007-2013规范要 第27页 共58页
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求运行所需的软硬件及耗材等，详见备注 5年7×24小3 时系统运维保网络费用、平台管理维护、版本升级、应用障、售后服务培训、驻点维护等 等 备注：“相关配套”的内容包括但不仅限于传输网络、密钥管理系统、居所出入平台、控制传输设备的备用电源、设备运输、安装调试等。 三、关联产品与服务清单
产品 名称 出入卡 配套 设备 具体 内容 容量≥60K的CPU卡 身份证阅读机具 发卡机具 1 套 序号 1 2 数量 1 1 1 单位 张 台 台 备注：关联产品与服务清单不列入本次单套报价范畴， 关联产品与服务清单由各建设主体根据实际建设需要自行采购。 四、设备及平台功能配置要求
根据DB3301/T 0007-2013文件要求，居所出入平台由杭州市流动人口服务管理委员会办公室统一建设，本次招标涉及的居所出入平台由中标单位负责建设、运维、管理；由中标单位负责接入市级居所出入平台；数据传输须在余杭区集中落地，数据落地需要的相关硬件设备由采购人自备，数据传输中所需要的加密机由投标人提供。
本项目要求提供的“检测报告”是指省级及以上专业检测机构出具的检测报告，“第三方证明材料”是指投标人外购产品与服务供应商提供的产品与服务相关检测报告或性能证明文件。产品应符合杭州市《流动人口信息居所出入服务管理系统建设规范》（DB3301/T 0007-2013）及余杭区流动人口服务管理委员会办公室所提出的相关要求，主要包含以下几部分内容（注：“采购需求中要求提供的检测报告、第三方证明材料，投标时可以提供复印件）：
（一）前端设备技术总体要求
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序号 1 2 技术要求 符合国家法律法规和现行强制性标准的要求； 遵循系统要求的设备编码规则； 符合消防安全要求，具备简易、不易发生故障的开门方式； 支持远程控制与管理功能，支持本地及远程的软件升级、维护功能； 支持断电保护，外部供电断电后可正常工作8小时以上； 支持脱机工作模式，网络异常时可正常执行开关门操作； 使用环境湿度20%～80%RH，使用环境温度-10°C～60°C。 投标文件的响应方式 承诺 检测报告 3 检测报告 4 检测报告 5 功能说明并予以承诺 6 检测报告 7 检测报告 （二）识读设备技术要求 序号 8 9 10 11 12 技术要求 应符合ISO 14443 TYPE A及TYPE B传输协议； 感应区应有明显标记指示； 读卡距离：出入卡正对刷卡感应区，最大识别距离应小于10cm； 刷卡响应时间应小于1s； 应以不同指示灯或提示音指示设备当前工作状态，如刷卡结果、报警情况等。 投标文件的响应方式 检测报告 产品实物与照片 检测报告 检测报告 检测报告 （三）管理控制设备技术要求 序号 13 14 15 技术要求 本地存储记录5000条以上； 500条以上开门权限存储； 可作为控制中心，支持其他扩展设备的接入； 投标文件的响应方式 检测报告 检测报告 产品功能说明并予以承诺 第29页 共58页
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（四）执行设备技术要求 序号 16 技术要求 应具备强行闯入、强拆、机械钥匙开门等报警状态量； 应具备低电量或断电提醒、门虚掩、门常开、非正常刷卡、设备脱机等状态提醒； 应具备隐蔽的机械钥匙开门方式； 如投标产品为一体化锁具，需采用电池供电，应19 符合低功耗要求，可持续工作6个月以上或刷卡次数不低于3万次。 （五）传输设备技术要求 序号 20 技术要求 传输设备应具备实时传输，数据能及时上传。 投标文件的响应方式 检测报告 检测报告 投标文件的响应方式 检测报告 17 18 检测报告 检测报告 （六）传输网络技术总体要求 序号 21 技术要求 传输时应有防泄密措施； 无线网络的传输要求 21.1无线传输设备收发装置的发射频率、功率应A 符合国家无线电管理的有关规定； 21.2无线数据丢包率小于1×10。 （七）密钥管理系统要求 序号 技术要求 应遵循国家保密局《重要门禁系统密码应用指南》的文件精神，并依据中华人民共和国住房和22 城乡建设部《建筑及居住小区门禁系统应用方案》中的系统安全原型进行设计。作为密钥管理系统基础设备的加密机应满足以下技术要求： 22.1 支持国密加解密算法； 厂家出具的产品说明或国密局证明 第30页 共58页
-2投标文件的响应方式 功能说明并予以承诺 功能说明并予以承诺 功能说明并予以承诺 投标文件的响应方式 系统设计与安全原理说明并予以承诺