余杭区政府采购公开招标文件
第四部分 框架协议样本
余杭区推广智能门禁系统框架协议
甲 方： 乙 方：
鉴证方：杭州市公共资源交易中心余杭分中心
为进一步创新和加强社会管理，积极应对流动人口和出租房屋服务管理工作面临的新情况、新问题，积极探索实践“以房管人”的工作理念，保障社区居民安居乐业，实现流动人口的信息化服务管理，计划在全区范围内建设推广智能门禁系统，为规范双方的权利与义务，更好的服务项目实施，根据智能门禁系统招标结果，双方本着诚信、自愿、平等、公平的原则签订本协议。 一、智能门禁系统定义
智能门禁系统即“流动人口信息——居所出入服务管理系统”由居所出入平台、传输网络、前端设备、出入卡、密钥管理系统及配套设备等部分组成，各部分描述如下：
1、居所出入平台，指在专网或VPN上运行的信息系统，具有流动人口居所出入信息采集、管理、应用和居所出入卡管理、用户权限分类设定和管理、报警管理等功能。
2、传输网络。指由实际信息传递设备组成的物理网络，包括有线传输网络和无线传输网络。
3、前端设备，指特定用于流动人口居所出入信息采集，由识读设备、管理控制设备、执行设备和传输设备等组成的安装在门端的设备集合。
4、出入卡, 指应用于居所出入系统，具有个人信息存储、门禁认证及附加应用功能的非接触集成电路卡（使用带国密SM1算法的CPU芯片卡）。
5、密钥管理系统，遵循国家保密局《重要门禁系统密码应用指南》的文件精神，并依据中华人民共和国住房和城乡建设部《建筑及居住小区门禁系统应用方案》中的系统安全原型进行设计之系统。
6、配套设备，即管理终端需要的设备，为选配产品，包含但不仅限于身份证阅读机具、发卡机具、高清摄像头、扫描仪、报警灯等。 二、协议标的
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标的为招标范围内完整的支持智能门禁系统正常管理、运行、服务的前端设备、居所出入平台及维护服务，每套综合单价为 元，其中前端设备与相关配套部分 元、5年7X24小时系统运维保障、售后服务等部分 元，详见表一；本次招标有报价，不列入综合单套报价范围，但供各建设主体参考，自主选择性采购的关联产品与服务，详见表二；具体内容如下：
表一：智能门禁系统采购清单价格表
产品名品牌、型号、规格等 称 合计： 单位 数量 单价 金额 大写：人民币 元整 小写：￥ 表二：智能门禁系统关联产品与服务清单价格表
名称 品牌、型号、规格等 单位 数量 单价 金额 出入卡 身份证阅读机具 发卡机具 第6年起运行维护费 注：含安装调试费、税收及其它费用 三、双方权责
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（一）甲方权责
1、甲方非此次招标的建设主体，但应对本次招标成果向全区公布，并在指导全区智能门禁系统建设中积极推荐乙方此次中标后的产品与服务。
2、甲方应保证此次招标成果可作为全区门禁系统建设合同签订的直接依据，但各建设主体自主招标的除外。
3、甲方对此次招标结果的运用具有监督、指导的权利与义务。 （二）乙方权责
1、乙方应按照杭州市《流动人口信息 居所出入服务管理系统建设规范》要求，开展智能门禁系统建设。
2、乙方应按照此次招标结果提供相关产品与服务，不得高于中标价、不得变更产品、不得降低质量、不得减少服务内容。
3、乙方必须根据项目建设的需要，及时落实必要的货源、技术及施工力量，确保项目保质保量、如期完成。
4、乙方安装建设施工必须符合国家有关规定，因产品问题、施工不当等引起的一切损失由乙方负责。
5、乙方必须按照国家有关规定做好施工现场的安全，对具体建设项目现场安全负责。
6、乙方应分别对各智能门禁系统建设主体制定培训方案，提供培训文档，并及时组织开展系统演示、培训活动。
7、乙方应负责各智能门禁系统的运行保障、维护服务，采用呼叫中心和区域驻点维护方式，提供统一的7×24小时服务专线，建立健全日常维护机制，健全完善故障响应机制。
四、项目实施
1、合同签订。在具体项目建设中，乙方应与各建设主体根据招投标文件、本协议条款洽谈签订详细建设与运维合同。
2、施工能力。建设工期由双方根据项目要求确定，但乙方在各个项目建设中，应按每天不低于50套的进度要求施工。
3、资金支付。项目款的支付，原则上根据项目建设进度情况进行分期付款，具体付款方式由双方在合同签订时约定。
4、竣工验收。竣工验收由各建设主体组织，按照DB3301/T 0007-2013要求进行。
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五、其他
1、招标文件作为本协议的附件，属于本协议不可分割的一部分，一经签署后具有同等法律效力。
2、本协议及招投标文件作为具体建设、运维合同附件，对乙方具有同等法律约束力。
3、甲方不承担乙方因本次招投标或与各建设主体履约发生费用与损失，由此造成的一切费用与损失由乙方在具体建设、运维合同内解决。
4、协议的生效、解除和终止
（1）本协议壹式陆份，双方各执贰份，区公共资源交易中心、区采购监管科各执一份，自双方签字并盖章并经鉴证方鉴证后生效，与招投标文件具有同等法律效力。
（2）本协议的任何修改和变更均以双方协商一致的书面文件为准。
（3）本协议未尽事宜，双方可另行签订补充协议，补充协议与本协议具有同等效力。
5、本合同（□是 □否）为可融资合同，关于中小企业信用融资事项可登陆余杭区公共资源交易网（http://www.yhggzy.com.cn/）“余杭区中小企业信用融资模块”进行查询。
甲 方：（盖章）
授权代表： 联系电话：
乙 方：（盖章）
授权代表： 联系电话：
鉴证方：（盖章）
签约时间： 年 月 日
签约地点：
★ 此仅为合同书样本，中标单位需根据实际情况和采购人签订相应的合同！
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第五部分 投标文件格式
一、开 标 一 览 表
项目编号：HZYHZFCG-2018-176 本项目投标 单套报价 大写：人民币 元/套 小写：￥ 元/套 备注：大写报价与小写报价不一致，以大写报价为准。
投标人（公章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
日期：20 年 月 日
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